Амбициозная программа Трампа по заключению торговых сделок наталкивается на некоторые трудности

Амбициозный план президента Дональда Трампа по заключению десятков торговых сделок с некоторыми из ближайших торговых партнеров Соединенных Штатов начал давать трещины, поскольку до истечения 90-дневной паузы в введении большинства тарифов для конкретных стран остается чуть больше месяца. Хотя некоторые из трещин возникли сами собой, как, например, недавние угрозы введения тарифов против Европейского союза и повышения пошлин на импорт стали, свежий ряд судебных решений, ставящих под сомнение полномочия президента по предоставлению тарифов, теперь нависает над всей его попыткой перезагрузить торговые отношения с США. В пятницу Трамп объявил о плане удвоения тарифов на сталь и алюминий до 50%. За этим последовали новые обвинения в адрес Китая в нарушении соглашения о рукопожатии, которое две страны заключили в начале мая на переговорах в Женеве. В выходные Евросоюз отреагировал на тарифы на сталь и алюминий, предупредив, что готовится принять контрмеры против американских товаров. Китай, в свою очередь, в выходные выступил с собственными обвинениями в адрес США, заявив, что они подорвали Женевский пакт, введя новые меры экспортного контроля на компьютерные чипы. По словам бывших участников торговых переговоров, все более публичные разногласия по вопросам торговли не являются неожиданными, несмотря на амбициозные сроки, поставленные Трампом, и оптимистичную риторику чиновников Белого дома. Как правило, на выработку торгового соглашения с другой страной у Соединенных Штатов уходят месяцы, а то и годы. Многие из оставшихся торговых барьеров на пути США. Товары, которые там находятся, не просто так - например, для защиты ключевой местной промышленности в стране или в ответ на отдельный барьер, который Соединенные Штаты установили для защиты своих товаров. «Это будут долгие, затяжные переговоры», - говорит Уоррен Маруяма, который занимался торговыми сделками во время администрации Джорджа Буша-младшего в качестве главного юрисконсульта Управления торгового представителя США. «Вы можете надеяться, что ваш торговый партнер глуп и согласится на плохую сделку. Но, по большей части, большинство переговорщиков по вопросам внешней торговли довольно хороши, и обычно это довольно жестокие переговоры между двумя искушенными странами, которые заключают торговые сделки на протяжении десятилетий». Усиление напряженности, которое Трамп вызвал в последние недели, может также добавить сложностей американским чиновникам, когда они сидят напротив своих иностранных коллег, которые могут чувствовать, что не имеют четкого понимания того, что предлагают Соединенные Штаты, где находятся их «красные линии» или чего они пытаются добиться от торгового соглашения. «Я думаю, что это станет проблемой для ряда наших торговых партнеров, которые чувствуют, что ведут переговоры с пистолетом у головы и с ненадежной администрацией», - сказал Алекс Джакес, работавший в Национальном экономическом совете во время правления Байдена. «Вы просто ведете переговоры в условиях, когда вы не знаете, чего хочет ваш партнер в конце дня или что он собирается делать в промежутке», - сказал Джакес. «И поэтому нет особого стимула садиться за стол переговоров, если за это вас просто высекут». Тем не менее, американские чиновники говорят, что они близки к заключению дополнительных сделок в течение следующего месяца. Агентство Reuters сообщило, что к среде администрация Трампа хочет, чтобы страны представили свои лучшие торговые предложения, включая предложения по закупке американских промышленных и сельскохозяйственных товаров, чтобы ускорить переговоры, согласно проекту письма партнерам по переговорам, с которым ознакомилось агентство Reuters. «Продуктивные переговоры со многими ключевыми торговыми партнерами продолжаются быстрыми темпами. В интересах всех сторон подвести итоги прогресса и оценить дальнейшие шаги», - заявил в ответ на сообщение сотрудник офиса торгового представителя. Тем не менее, за 60 дней было достигнуто лишь одно предварительное торговое соглашение - с Великобританией, хотя официально оно еще не оформлено. А в прошлом месяце Трамп предположил, что после 90-дневной паузы он может просто разослать письма, информирующие большинство стран об их тарифных ставках, поскольку Соединенным Штатам не хватает возможностей для ведения переговоров с каждой страной в отдельности. Вот как обстоят дела сейчас. Китай В прошлом месяце Трамп заявил, что приостанавливает на 90 дней действие масштабных тарифов, введенных им в отношении Китая с апреля, после того как на встрече в Швейцарии высшие должностные лица США и Китая договорились обсудить торговые проблемы и ослабить напряженность. Трещины в этой разрядке начали появляться уже через неделю после тарифной паузы. Китайские чиновники обвинили Соединенные Штаты в подрыве торгового перемирия, достигнутого ими после того, как Министерство торговли США предупредило компании об использовании китайских чипов, в том числе чипов производителя Huawei Technologies. Китайские чиновники заявили, что эти рекомендации носят «дискриминационный» характер и «искажают рынок». На прошлой неделе Трамп обвинил Китай в том, что тот не выполнил свою часть перемирия, написав в социальных сетях: «Все были счастливы! Это хорошая новость!!! Плохая новость заключается в том, что Китай, как это ни удивительно для некоторых, полностью нарушил свое соглашение с США. Вот вам и «мистер хороший парень»!». Торговый представитель США Джеймисон Грир заявил в интервью CNBC на прошлой неделе, что Китай «медленно сворачивает» соглашение, заключенное в Швейцарии, чтобы отменить ответные нетарифные меры, которые он ввел, например, ограничения на поставки редкоземельных металлов. Министр финансов Скотт Бессент заявил в воскресенье в программе «Лицом к нации» на канале CBS: «Китай задерживает поставки товаров, необходимых для промышленных цепочек поставок в Индии и Европе. Это не то, что делает надежный партнер». Европейский союз Соединенные Штаты и Европейский Союз находятся в состоянии тарифного противостояния с момента начала второго срока Трампа, когда Европа пригрозила ввести 50-процентный тариф на американский виски, а Трамп - 200-процентный тариф на европейские вина. Трамп обвинил Евросоюз. что на протяжении многих лет он «очень плохо» относился к Соединенным Штатам и что он был создан для того, чтобы «использовать Соединенные Штаты в своих интересах». Обе стороны начали переговоры о заключении торгового соглашения в апреле, после того как Трамп приостановил введение так называемых взаимных тарифов в размере 20%. Но 23 мая, в день, когда американские и европейские торговые чиновники должны были встретиться в Вашингтоне, Трамп пригрозил в социальных сетях ввести 50-процентные тарифы на европейские товары, заявив, что блок недостаточно быстро продвигается к заключению соглашения. Он заявил, что «настало время сыграть в игру так, как я умею играть в игру». Несколько дней спустя Трамп отступил от своей угрозы, отложив введение тарифов до 9 июля, после телефонного разговора со своим коллегой из Евросоюза. Грир охарактеризовал этот шаг как «зажжение огня» в Евросоюзе и сказал, что теперь он знает, «чего именно мы хотим». Но в тот момент, когда все, казалось, вернулось на круги своя, Трамп вверг в переговоры еще одно препятствие, заявив в пятницу на мероприятии на сталелитейном заводе, что он увеличит тарифы на сталь и алюминий, в том числе из Европы, до 50% с 25%, которые он уже ввел. Евросоюз заявил, что повышение тарифов на сталь «подрывает текущие усилия по достижению решения путем переговоров» и что официальные лица готовятся ввести свои собственные контрмеры. «Это решение вносит дополнительную неопределенность в мировую экономику и увеличивает расходы для потребителей и предприятий по обе стороны Атлантики», - заявил представитель ЕС в интервью NBC News. Япония За последние месяцы Соединенные Штаты и Япония провели как минимум четыре раунда торговых переговоров, не придя ни к какому соглашению. В ходе последней встречи Бессент и министр торговли Говард Лютник встретились на прошлой неделе с министром экономики Японии Рёсэем Аказавой и провели с ним чуть более двух часов. После встречи Аказава заявил, что обеим сторонам будет сложно достичь какого-либо соглашения без готовности Соединенных Штатов отменить тарифы Трампа, которые включают 10-процентный тариф на все товары и 25-процентные тарифы на автомобили, сталь и алюминий. «Если это невозможно, то нам будет трудно договориться о сделке», - сказал Аказава журналистам после встречи. Представители США заявили, что они «подчеркнули министру Акадзаве важность решения проблемы тарифов и нетарифных мер, увеличения инвестиций и совместной работы над экономической безопасностью и другими вопросами, представляющими взаимный интерес». Обе стороны заявили, что встретятся еще раз перед саммитом Группы семи, который начнется 15 июня и в котором примут участие Трамп и премьер-министр Японии Сигэру Исиба.