Назначение Трампом Билла Пулте на пост главы разведки может означать истечение срока действия полномочий по шпионажу в рамках закона FISA

ВАШИНГТОН — Мощный инструмент слежения, поддерживаемый сторонниками жесткой линии в вопросах национальной безопасности, рискует утратить свою силу на этой неделе после того, как президент Дональд Трамп принял решение передать его в руки союзника, не имеющего опыта работы в сфере национальной безопасности. На прошлой неделе Трамп назначил чиновника по жилищному строительству Билла Пулте исполняющим обязанности директора Национальной разведки вместо уходящей в отставку Тулси Габбард. Пулте известен тем, что инициировал уголовные расследования в отношении противников Трампа по подозрению в мошенничестве с ипотекой, которые, по мнению демократов и объектов этих расследований, носят избирательный характер и имеют политическую мотивацию. Национальная разведывательная служба курирует раздел 702 Закона о надзоре за иностранной разведкой (FISA), который дает администрации полномочия шпионить за иностранными гражданами, проживающими за рубежом, без получения ордеров. Программа давно подвергается критике со стороны защитников конфиденциальности как слева, так и справа, которые заявляют, что она позволяет правительству собирать данные об американцах и что программа создает условия для злоупотреблений. Попытки продлить действие раздела 702 FISA уже наталкивались на препятствия и разногласия. Демократы и некоторые республиканцы хотят внести изменения в программу, чтобы защитить частную жизнь американцев. Но назначение Пулте стало для демократов причиной отказа от соглашения; они заявляют, что не будут голосовать за продление программы до истечения срока ее действия в пятницу, 12 июня. Администрация Трампа и республиканцы в Конгрессе утверждают, что раздел 702 необходим для обеспечения национальной безопасности, особенно — как заявил во вторник лидер большинства в Сенате Джон Тун (республиканец из Южной Дакоты) — в преддверии таких крупных мероприятий, как Чемпионат мира по футболу и празднование 250-летия США. Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис (демократ из Нью-Йорка) заявил, что не представить себе ни одного сценария, при котором он поддержал бы продление программы при участии Пулте. «Переговоры, предшествовавшие объявлению Трампа о назначении Билла Пулте, и без того находились в очень деликатной фазе», — заявил Джеффрис журналистам в понедельник. «А затем Дональд Трамп, как он часто делает, бросил ручную гранату в эти деликатные переговоры, назначив Билла Пулте директором Национальной разведки». Объявление Трампа на прошлой неделе застало врасплох лидеров Республиканской партии, с которыми не консультировались по поводу выбора Пулте, и они опасались, что выбор момента затруднит их способность обеспечить голоса для продления раздела 702 закона FISA, по словам одного из помощников республиканцев. Любой законопроект о продлении раздела 702 закона FISA требует 60 голосов в Сенате, где республиканцы контролируют 53 места. Лидер меньшинства Чак Шумер (демократ из Нью-Йорка) заявил, что назначение Трампом Пулте на пост директора Национальной разведки «значительно затрудняет» достижение двухпартийного соглашения. Сенатор Лиза Мурковски (республиканка из Аляски) заявила, что объявление о назначении Пулте «действительно затруднило нашу способность продвигаться вперед по вопросу FISA». Тун заявил, что «призывает» Трампа выдвинуть кандидатуру нового постоянного директора Национальной разведки на утверждение Сенатом, чтобы заручиться голосами демократов. Кроме того, он переложил ответственность на Белый дом в вопросе о том, как удовлетворить требования демократов и заручиться голосами в пользу FISA. «Это вопрос, который обсуждается между сенаторами-демократами и Белым домом», — сказал он. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон (республиканец из Луизианы) сообщил, что во вторник в Белом доме он принял участие в «очень продуктивной» встрече с Трампом по вопросу FISA, и заявил, что Конгресс не может допустить, чтобы раздел 702 «перестал действовать». Он отказался отвечать на вопрос, может ли Трамп отказаться от кандидатуры Пулте, чтобы обеспечить себе голоса. Трамп не упомянул ни о каких противоречиях в своем посте в Truth Social во вторник вечером, заявив, что Пулте вступит в должность исполняющего обязанности директора Национальной разведки 19 июня, а также «останется директором Федерального агентства по жилищному финансированию и председателем Fannie Mae и Freddie Mac». Даже некоторые республиканцы заявляют, что Пулте не обладает достаточной квалификацией для должности директора Национальной разведки. «Я все еще ищу какие-либо доказательства его квалификации», — сказал сенатор Джон Корнин, республиканец из Техаса, который потерпел поражение в первичных выборах на переизбрание от кандидата, поддерживаемого Трампом. «И демократы не будут голосовать за принятие 702, пока он не будет снят, и нам нужно, чтобы это было сделано. 60% ежедневного брифинга президента составляют материалы, сгенерированные FISA 702. Поэтому необходимо выйти из этой тупиковой ситуации». Сенатор Билл Кэссиди, республиканец из Луизианы, который также проиграл на праймериз кандидату, поддерживаемому Трампом, добавил: «Здесь есть много поводов для беспокойства». Между тем, некоторые республиканцы заявляют, что не страшно, если полномочия по разделу 702 закона FISA истекут в срок в эту пятницу, утверждая, что временное прекращение действия не нанесет ущерба национальной безопасности. Член Палаты представителей Кит Селф, республиканец из Техаса, заявил во вторник в X, назвав это «истерикой», и отметил, что сторонники программы должны согласиться на «разумные реформы», такие как требование получения ордера для сбора данных об американцах, если они хотят, чтобы программа была продлена. Консервативный конгрессмен отметил, что остаются в силе другие полномочия FISA, на что также указал либертарианский Институт Като. «FISA никуда не исчезнет. У нас есть закон. У нас есть прецедент 2008 года. Не поддавайтесь на тактику запугивания», — добавил Селф. Некоторые демократы заявляют, что дело не только в Пулте — и что инстинкт Трампа назначить его исполняющим обязанности директора Национальной разведки (DNI) является достаточной причиной для противодействия продлению полномочий по слежке без ордера. Конгрессмен Тед Лиу (Ted Lieu), демократ из Калифорнии, член руководства Демократической партии в Палате представителей, заявил, что он «категорически против продления полномочий по разделу 702 FISA». «Независимо от того, будет ли утвержден совершенно неквалифицированный и коррумпированный Билл Пулте, назначение Пулте Трампом уже показало, что у Трампа не будет проблем с использованием разведданных в качестве оружия против американцев, которые ему не нравятся», — написал Лиу на X.