«Они должны дать отпор»: демократы призывают лидеров не сдаваться в борьбе с закрытием правительства

ВАШИНГТОН — По мнению демократических чиновников и активистов, с приближением крайнего срока финансирования правительства самым большим грехом в глазах партийной базы будет не поражение от президента Дональда Трампа в борьбе за закрытие правительства. Самым большим грехом будет отказ от борьбы. «Они отчаянно ждут от демократов какого-то знака, что те понимают, насколько серьезна, разрушительна и опасна ситуация, и готовы использовать все имеющиеся у них инструменты и рычаги, чтобы дать отпор», — сказала Лия Гринберг, соисполнительный директор Indivisible, прогрессивной grassroots-группы, имеющей тысячи отделений по всей стране. В марте лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (Демократическая партия, штат Нью-Йорк) отказался использовать это средство давления — возможность демократического меньшинства блокировать законодательство с помощью филибустера — и позволил принятому республиканцами закону о финансировании правительства вступить в силу. Теперь Шумер обещает, что на этот раз все будет по-другому. А поскольку федеральным агентствам грозит исчерпание средств в 00:01 среды, демократическая база усиливает давление на него, чтобы он либо добился уступок от Трампа — как минимум, продления истекающих субсидий по Закону о доступном медицинском обслуживании, которые ограничивают расходы на медицинское страхование для миллионов американцев, — либо допустил остановку работы правительства. Трамп отказался вести переговоры с лидерами Демократической партии, а его директор по бюджету Расс Воут на этой неделе пригрозил уволить тысячи федеральных служащих, если демократы не примут разработанный Республиканской партией законопроект, который обеспечит финансирование правительства до ноября. Лидер большинства в Сенате Джон Тун (республиканец из Южной Дакоты) отказался вести переговоры с демократами по поводу временного законопроекта, заявив, что мера Палаты представителей просто дает время ассигнователям для достижения соглашения. Для принятия законопроекта о финансировании в Сенате необходимо 60 голосов; республиканцы контролируют 53 места. Сенатор Джон Феттерман из Пенсильвании — единственный демократ, поддержавший краткосрочное законодательство Республиканской партии. «Агентствам предписано использовать эту возможность для рассмотрения уведомлений об увольнении (RIF) всех сотрудников, занятых в программах, проектах или мероприятиях», которые финансируются за счет ежегодных ассигнований, но не «соответствуют приоритетам президента», — написал Воут, директор Управления по управлению и бюджету Белого дома, в меморандуме, адресованном высокопоставленным чиновникам администрации. Этот шаг повысил ставки в отношении закрытия правительства для демократических законодателей, многие из которых являются сторонниками федеральных служащих. Трамп уже указывает пальцем на демократов, которые должны будут обеспечить несколько голосов в Сенате, чтобы любой законопроект о финансировании попал на его стол. «Все это вызвано демократами. Они попросили нас сделать что-то неразумное», — сказал Трамп в четверг в Овальном кабинете. «Это то, чего хочет Шумер. Это то, чего хотят демократы». Но большинство демократов убеждены, что избиратели будут винить Трампа и республиканцев в Конгрессе, если правительство прекратит работу, взлетят страховые взносы за медицинское страхование и сократится количество доступных федеральных услуг. «Мы не поддадимся запугиванию со стороны Расса Воута, который полностью и окончательно вышел из-под контроля», — заявил в среду журналистам лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис (демократ от штата Нью-Йорк). «Все, что он сделал, — это послал избирателям в Вирджинии и по всей стране сигнал о том, что республиканцы намерены навредить американскому народу. Республиканцы контролируют Палату представителей, Сенат и президентство. Если правительство прекратит работу, то только потому, что они этого хотят». «Наш ответ Рассу Воуту прост: убирайся», — сказал он. На прошлой неделе Палата представителей, контролируемая республиканцами, приняла закон, который обеспечит финансирование правительства до 21 ноября, одновременно позволяя субсидиям ACA истечь, а затем покинула город до следующей недели. Это возлагает на Сенат ответственность за принятие законопроекта для подписания президентом, отправку своей версии обратно в Палату представителей или просто допущение остановки работы правительства. «Я думаю, что сенаторы-республиканцы совершают ошибку, игнорируя страдания американцев, которые испытывают из-за слишком высоких цен», — сказал Дж. Б. Порш, президент Senate Majority PAC, который собирает средства для сенаторов-демократов. «И вся эта законодательная тарабарщина не отвлечет людей от желания увидеть реальные действия и снижение цен на медицинское обслуживание. Они делают все возможное, чтобы избежать этого разговора, и это включает в себя отсутствие Трампа в комнате». Для лидеров Демократической партии тупиковая ситуация с закрытием правительства стала самым серьезным испытанием за время второго срока Трампа: смогут ли они использовать свою ограниченную власть, чтобы заставить республиканцев решить некоторые из своих политических задач? Опросы показывают, что все больше демократических избирателей разочаровываются в своей партии и хотят, чтобы она заняла более конфронтационную — и менее компромиссную — позицию по отношению к Трампу. Менее ясно, что на самом деле потребуется, чтобы демократы согласились продлить финансирование правительства. Джеффрис уклонился от ответа, когда NBC News в среду спросила его, будет ли достаточно продлить финансирование Obamacare. Демократы также хотят, чтобы республиканцы отменили сокращения Medicaid, которые были введены в рамках бюджетного закона, подписанного Трампом в начале этого года. «Мы должны провести переговоры с республиканцами, чтобы решить кризис в сфере здравоохранения, который они сами создали», — сказал Джеффрис, добавив, что демократы не будут просто принимать обещания голосовать в будущем. «Любое соглашение, касающееся защиты здравоохранения американского народа, должно быть жестким и закрепленным в законодательстве». Демократы с осторожностью относятся к заключению каких-либо соглашений с республиканцами, поскольку Воут и администрация Трампа утверждают, что президент имеет право отклонять решения Конгресса и отказываться финансировать программы, которые ему не нравятся — точка зрения, которая противоречит Закону о контроле за изъятием средств 1974 года и в настоящее время рассматривается Верховным судом. Кроме того, Трамп и республиканцы в Конгрессе использовали законодательный процесс, чтобы отменить ранее выделенные средства на программы. Сенатор Крис Мерфи, демократ из Коннектикута, призвал демократов пересмотреть свою стратегию против Трампа, поскольку тот использует «авторитарные» тактики и удерживает средства, выделенные Конгрессом. Он заявил, что не может быть никакой договоренности о расходах, если Трамп может игнорировать те части, которые ему не нравятся. «Я обязан обеспечить, чтобы мой голос действительно привел к реализации бюджета, а не был проигнорирован», — сказал Мерфи NBC News. Расчеты Шумера могут быть более сложными, чем просто измерение температуры своих коллег-демократов в Сенате. Конгрессмен Александрия Окасио-Кортес, демократ из Нью-Йорка, которая, как считается, имеет более высокие амбиции, заявила в недавнем интервью NBC News, что демократы не должны соглашаться на законопроект о бюджете, если они не смогут добиться от Трампа значительных уступок, возможно, включая финансирование ACA и Medicaid, а также восстановление расходов на основную программу государственных субсидий на продукты питания. «Я считаю, что мы несем ответственность за установление действительно высоких цен, чтобы защитить людей», — сказала Окасио-Кортес. «Речь не идет о том, чтобы они сотрудничали с нами. Речь идет о том, чтобы они управляли, и если они не могут управлять, то это их проблема». Зак Уолс, сенатор штата, который участвует в многолюдных праймериз по конкурентному округу в Айове, аналогичным образом давит на демократов в Вашингтоне, чтобы они вернули политические победы. «Лидеры демократов должны отстаивать свои принципы и использовать свое влияние, чтобы помочь трудолюбивым семьям Айовы», — сказал Уолс. «Наши фермеры и наш штат терпят крах, страховые взносы за медицинское страхование вот-вот взлетят, и все становится недоступным». Но неопределенность в отношении того, что демократы согласятся принять в обмен на предоставление достаточного количества голосов для продолжения финансирования правительства, затрудняет оценку возможности достижения соглашения. На данный момент ни одна из партий не проявляет интереса к приближению к соглашению. Демократический стратег, участвующий в выборах в Палату представителей и Сенат, сказал, что хотя рядовые демократы, возможно, не особо следят за бюджетным противостоянием в Вашингтоне, они хотят увидеть сопротивление Трампу. И в данный момент руководство должно выступить и продемонстрировать, что «мы не просто дадим вам голоса, чтобы вы могли провести еще больше сокращений и нанести еще больше вреда». «Демократы должны быть дисциплинированными, и пока что они таковыми являются», — сказал стратег. Демократы в Конгрессе говорят: «Сядьте, встретьтесь с нами, найдите компромисс в вопросе здравоохранения». И, как добавил собеседник, такая борьба только подчеркнет то, что, по мнению демократов, является сейчас самыми большими слабостями Трампа: экономика и то, что он не смог выполнить предвыборные обещания улучшить жизнь людей. Демократы на низовом уровне единодушны в том, что их представители в Вашингтоне слишком сдержанно сопротивляются планам Трампа. «Нет сомнений, что где бы мы ни были, мы слышим от избирателей и лидеров партии, что они хотят, чтобы наши люди в Вашингтоне боролись и давали отпор республиканцам», — сказала Джейн Клиб, председатель Демократической партии в Небраске, где партии готовятся к ожесточенной борьбе за место в 2-м округе, которое освобождается в связи с уходом в отставку республиканца Дона Бэкона. Это помогает объяснить, почему демократические избиратели следят за тем, как борются их лидеры, не меньше, чем за результатами. «Избиратели не вознаграждают слабых лидеров», — сказала демократический стратег Ребекка Кирзнер Кац, бывший старший помощник сенатора.