Что такое USAID, агентство по оказанию иностранной помощи, которое администрация Трампа хочет закрыть?

Агентство США по международному развитию оказалось в центре политического пожара после того, как администрация Трампа заявила, что закроет его как независимое агентство и, возможно, переведет в подчинение Госдепартамента США в рамках более масштабных усилий по сокращению федеральной бюрократии. USAID оказывает гуманитарную помощь за рубежом на миллиарды долларов, и, по словам его сторонников, это финансирование обеспечивает критически важную жизненную линию для более чем 100 стран за счет лишь небольшой части общего федерального бюджета. Тем не менее, президент Дональд Трамп в выходные раскритиковал это агентство как «управляемое кучкой радикальных сумасшедших», а технологический миллиардер Элон Маск, возглавляющий его инициативу по повышению эффективности правительства, назвал USAID «преступной организацией». У агентства неопределенное будущее. NBC News сообщил, что чиновники администрации Трампа обсуждали возможность передачи USAID в ведение Госдепартамента, по данным более чем десятка источников. В понедельник Маск объявил, что администрация работает над закрытием агентства, через неделю после того, как сотни подрядчиков USAID были отправлены в неоплачиваемый отпуск, а некоторые уволены после замораживания иностранной помощи США, которое Трамп ввел по всему миру. Офис USAID в Вашингтоне был закрыт в понедельник, а сотрудникам было сказано работать удаленно. Эти события произошли после того, как директор по безопасности USAID и его заместитель были отправлены в административный отпуск после того, как в субботу, как сообщается, отказали целевой группе Маска по сокращению расходов в доступе к своим защищенным системам. Чем занимается USAID и почему Маск и Трамп так критикуют его? Читайте дальше, чтобы узнать больше. Что такое USAID? USAID - это международное подразделение правительства США, занимающееся вопросами гуманитарной помощи и развития, которое оказывает помощь странам, находящимся в состоянии конфликта, и другим «стратегически важным странам», борясь с бедностью, болезнями и другими кризисами, говорится в докладе Исследовательской службы Конгресса США. Созданное тогдашним президентом Джоном Кеннеди в 1961 году как независимое агентство, USAID преследовало две цели: противодействие советскому влиянию во время холодной войны и реализация различных программ внешней помощи, основанных на идее, что американская безопасность связана со стабильностью и экономическим прогрессом в других странах. В настоящее время в USAID работает более 10 000 человек, из которых около двух третей служат за рубежом, сообщает CRS. Агентство решает широкий спектр задач - от охраны здоровья женщин до обеспечения чистой водой. Джереми Конындик, бывший сотрудник USAID во время правления Обамы и Байдена, назвал работу агентства неотложной и заявил, что его сокращение нарушит жизненно важные инициативы в области общественного здравоохранения в финансируемых США клиниках в других странах. «Если быть предельно откровенным, то прекращаются программы, которые поддерживают 20 миллионов человек, получающих жизненно необходимое лечение от ВИЧ», - сказал Конындык, который является президентом Международной организации по защите прав беженцев. «Это огромный риск для этих людей, но это также риск для здоровья всего мира в целом». Насколько велик бюджет USAID и кто им пользуется? В 2023 финансовом году USAID распоряжалось более чем 40 миллиардами долл. в совокупных ассигнованиях, согласно данным CRS, который отмечает, что расчеты бюджета USAID могут быть неточными. Сорок миллиардов долларов - это менее 1 процента федерального бюджета, сообщает The Washington Post. В 2023 финансовом году USAID оказало помощь примерно 130 странам. По данным CRS, в десятку крупнейших получателей помощи входят: УкраинаЭфиопияИорданияКонгоСомалиЙеменАфганистанНигерияЮжный СуданСирия В последние годы USAID «также оказывало значительную гуманитарную помощь, помощь в развитии и экономическую поддержку» Украине и странам, пострадавшим от вторжения России, а также гуманитарную помощь сектору Газа, говорится в докладе CRS. В чем же заключаются обвинения в адрес USAID? В выходные и в понедельник Маск опубликовал на сайте X серию постов, в которых обвинил агентство в коррупции. «Знаете ли вы, что USAID, используя ваши налоговые доллары, финансировало исследования биооружия, в том числе COVID-19, которое убило миллионы людей?» - говорится в одном из постов, где цитируется статья New York Post 2023 года о происхождении пандемии. Не приводя доказательств, Маск также назвал агентство «леворадикальной политической пси-компанией» и «безумной тратой денег» и заявил, что «USAID платит СМИ за публикацию их пропаганды». В ночном разговоре на канале X Spaces Маск сказал, что несколько раз обсуждал USAID с Трампом, который «согласился, что мы должны его закрыть». В воскресенье, отвечая на вопрос о USAID, Трамп сказал журналистам: «Им руководит кучка радикальных сумасшедших, и мы их убираем». Конындик назвал комментарии Трампа и Маска «возмутительной кампанией дезинформации» и заявил, что USAID работает вместе с различными неправительственными организациями и другими частными партнерами, чтобы должным образом решать насущные проблемы глобального здравоохранения. «То, как США осуществляют программы помощи и развития за рубежом, - это партнерство», - сказал он. «Это невероятно способная экосистема». Что может произойти дальше? В понедельник днем госсекретарь Марко Рубио сообщил журналистам, что теперь он исполняет обязанности директора USAID на фоне вопросов о его будущем, но сказал, что он будет делегировать задачи кому-то другому. Он также сказал, что план администрации Трампа не означает «прекращения программ, которые осуществляет USAID, как таковых». «Есть вещи, которые она делает хорошо, и есть вещи, к которым у нас есть серьезные вопросы. Речь идет о том, как оно работает как организация. Сейчас это не так«, - сказал он, позже добавив: „Их позиция такова: “Мы не обязаны перед вами отчитываться, потому что мы независимы, мы ни перед кем не отчитываемся». Это неправда, и так больше не будет». Передача USAID в ведение Госдепартамента может изменить его функционирование, поскольку в прошлом агентство могло оказывать помощь странам, с которыми у США нет дипломатических отношений, например Ирану. Неясно, в какие сроки администрация Трампа может предпринять следующие шаги. Сенатор Брайан Шатц, Д-Гавайи, заявил в понедельник днем, что в свете сложившейся ситуации он накладывает «полный запрет» на кандидатов Трампа в Государственный департамент. «Демонтаж USAID незаконен и делает нас менее безопасными. USAID было создано в соответствии с федеральным законом и финансируется Конгрессом. Дональд Трамп и Элон Маск не могут просто отменить его одним росчерком пера - им нужно принять закон», - говорится в заявлении Шаца, который входит в комитет по международным отношениям.