Пока Трамп оказывает давление на Конгресс по поводу закона SAVE America Act, штаты продвигают свои собственные версии

В то время как попытки республиканцев принять закон SAVE America Act зашли в тупик в Конгрессе, несмотря на усиливающееся давление со стороны президента Дональда Трампа, на уровне штатов предпринимаются усилия по устранению пробелов. По данным Voting Rights Lab, беспартийной группы, которая отслеживает законодательство в области выборов, в этом году законодатели в дюжине штатов выдвинули законопроекты, которые обяжут жителей подтверждать свое гражданство США для регистрации в качестве избирателей или предъявлять удостоверение личности с фотографией на избирательных участках. Эти предложения являются двумя из центральных положений закона SAVE America Act на национальном уровне. Последний пример — Флорида, где законодательный орган, возглавляемый республиканцами, на этой неделе готов принять закон, обязывающий сотрудников избирательных комиссий подтверждать гражданство избирателей через государственные базы данных при регистрации для участия в выборах или обновлении регистрации, а также при ведении списков. Если право избирателя на участие в выборах вызывает сомнения, у него будет запрошено подтверждение гражданства. Законопроект, как только он поступит на подпись губернатору-республиканцу Рону ДеСантису, вступит в силу в основном в следующем году, после промежуточных выборов. Законопроекты, добавляющие требование подтверждения гражданства при регистрации избирателей, также прошли обе палаты законодательного собрания в Южной Дакоте и Юте, где они ожидают подписей губернаторов-республиканцев. Законодатели Миссисипи в обеих палатах законодательного собрания приняли законопроекты, которые обяжут некоторых избирателей предъявлять доказательство гражданства при регистрации для голосования. Им необходимо согласовать поправки к законопроекту, прежде чем он будет направлен на подпись губернатору штата от Республиканской партии. В Айове республиканцы в сенате штата приняли законопроект, который обязывает некоторых избирателей предоставлять доказательство гражданства, и направили его в палату представителей. А в Канзасе республиканцы в палате представителей приняли аналогичный законопроект. Кроме того, согласно данным Voting Rights Lab, новые ограничения на идентификацию избирателей были одобрены по крайней мере одной законодательной палатой в восьми штатах: Аризоне, Айдахо, Айове, Кентукки, Нью-Гэмпшире, Оклахоме, Юте и Западной Вирджинии. Подделка личности избирателя и голосование неграждан — проблемы, которые эти законопроекты призваны решить — являются чрезвычайно редкими и уже являются незаконными. Однако эксперты по выборам предупреждают, что эти предложения затронут широкие слои граждан США, не имеющих готового доступа к документам, которые требуются от избирателей в соответствии с законопроектами. Согласно исследованию, проведенному по заказу Brennan Center of Justice, более 9 % американских граждан, достигших избирательного возраста, не имеют под рукой документов, подтверждающих гражданство. Национальная версия закона SAVE America Act стала предметом особого внимания Трампа в последние недели. После того как законопроект был принят Палатой представителей в прошлом месяце, он застрял в Сенате, где для его принятия необходимо 60 голосов, а республиканцы контролируют только 53 места. Трамп заявил, что не подпишет никаких других законов, пока не будет принят закон SAVE America Act. Он также призвал добавить в законопроект не связанные с этим ограничения на медицинскую помощь по смене пола и участие трансгендеров в спорте. «Я не буду ничего делать, пока они это не сделают», — заявил Трамп в понедельник NBC News. Тем временем штаты с законодательными органами, возглавляемыми республиканцами, приняли аналогичные меры. Законопроект Флориды добавит требования о подтверждении гражданства и ограничит виды удостоверений личности, которые избиратели могут предъявлять для голосования. В штате уже много лет действует требование о предъявлении удостоверения личности избирателя, но этот законопроект запретит людям использовать студенческие удостоверения, дебетовые или кредитные карты, карты социальной помощи и удостоверения личности пенсионеров для подтверждения своей личности на выборах. Демократы и защитники избирательных прав указали, что некоторые избиратели могут не иметь готового доступа к другим формам удостоверения личности. Они также предупреждают, что многие избиратели могут не иметь заверенного свидетельства о рождении или официальных документов с подробными сведениями об изменении имени, которые потребуются для подтверждения их гражданства. «Более миллиона избирателей Флориды могут получить письма от своих избирательных комиссий с уведомлением о том, что у них есть 30 дней на предоставление документального подтверждения гражданства, в противном случае они могут быть исключены из списков избирателей», — заявила президент Лиги женщин-избирателей Флориды Джессика Лоу-Майор. Лоу-Майор сказала, что ее цифра основана на оценке, согласно которой 9 % американцев не имеют легкого доступа к необходимым документам, применительно к населению Флориды, достигшему избирательного возраста. Подавляющее большинство водительских удостоверений Флориды уже соответствуют требованиям REAL-ID, что означает, что гражданство миллионов избирателей уже занесено в базу данных. Неясно, сколько избирателей в штате не имеют водительских удостоверений. Лоу-Майор рассказала, что один из членов лиги не смог помочь своей матери-пенсионерке получить удостоверение личности штата, потому что она трижды выходила замуж в другом штате и больше не имела документов, подтверждающих смену имени, которые были выданы несколько десятилетий назад. Демократический депутат штата Эшли Гантт рассказала в Палате представителей историю о своей тете, которая родилась дома в эпоху Джима Кроу и не имела свидетельства о рождении. «Право голоса не должно зависеть от того, может ли кто-то позволить себе разыскать дорогостоящие документы, выданные несколько десятилетий назад», — заявила демократический сенатор штата ЛаВон Брейси Дэвис во время дебатов в Сенате Флориды. Однако автор законопроекта в Сенате, сенатор-республиканец Эрин Грэлл, выступила против попыток расширить перечень документов, приемлемых для голосования, argumenting that people might print fake IDs and impersonate others to vote. «За последние годы мы стали свидетелями технологических изменений, и теперь практически любой может распечатать удостоверение личности у себя дома», — заявила она во время дебатов. «Они могут быть ответственными за их печать для своего товарищества собственников жилья». Депутат штата от Республиканской партии Дженна Персонс-Муличка, которая выступила автором законопроекта в Палате представителей, заявила, что предлагаемый перечень удостоверений личности был разработан с целью приведения законопроекта Флориды в соответствие с национальным законом SAVE America Act. «Когда вы приходите на избирательный участок для обеспечения честности выборов, мы хотим убедиться, что вы являетесь тем, кем являетесь, и что никто не украл вашу личность», — сказала она. «Таким образом, наш список будет соответствовать тому, что Конгресс в настоящее время рассматривает в законе SAVE America Act». За пределами Флориды законопроекты различаются. Законодательство в Южной Дакоте и Юте потребует от избирателей иметь или предъявлять доказательство гражданства, чтобы продолжать голосовать на выборах штата. Оба штата примут раздвоенную избирательную систему, подобную той, что действует в Аризоне, где суды постановили, что штат не может запрещать избирателям без доказательства гражданства регистрироваться и голосовать на федеральных выборах. В настоящее время в десяти штатах действуют строгие требования к предъявлению удостоверения личности с фотографией для избирателей на избирательных участках, хотя почти все они не идут так далеко, как те, которые изложены в законе SAVE America Act. В десятках штатов, включая Флориду, действуют менее строгие требования к удостоверениям личности на избирательных участках, и многие из законопроектов, которые законодатели рассматривают в этом году, направлены на дальнейшее ужесточение этих правил. В Нью-Гэмпшире законодатели хотят запретить использование студенческих удостоверений личности на избирательных участках, а законопроекты в Аризоне и Миссури предусматривают введение новых требований к удостоверениям личности для избирателей, голосующих по почте.