Трамп продолжает угрожать применить Закон о восстании. Что это такое?

Президент Дональд Трамп на этой неделе неоднократно заявлял, что «в случае необходимости» он может прибегнуть к широким президентским полномочиям, предоставленным ему Законом о восстаниях. «Этот закон уже применялся ранее», — сказал Трамп журналистам во вторник, добавив: «Мы хотим, чтобы города были безопасными». Трамп неоднократно заявлял, что может прибегнуть к Закону о восстаниях в течение своего первого срока, хотя на деле этого никогда не делал. Пресс-секретарь Белого дома Эбигейл Джексон заявила во вторник, что президент «использовал свои законные полномочия для защиты федеральных служащих и активов. Президент Трамп не будет закрывать глаза на беззаконие, которое опустошает американские города». Давайте посмотрим, что такое Закон о восстаниях и что он позволяет делать президенту. Что такое Закон о восстаниях? Хотя военные, как правило, не могут быть задействованы для обеспечения правопорядка внутри страны без разрешения Конгресса, Закон о восстаниях дает президенту право задействовать вооруженные силы США внутри страны и федерализовать войска Национальной гвардии в определенных обстоятельствах. Он был подписан президентом Томасом Джефферсоном в марте 1807 года. Применялся ли он когда-либо ранее? Много раз, но не в последние десятилетия. Джордж Вашингтон использовал более раннюю версию закона для подавления «Виски-восстания» в 1792 году. Президент Джордж Буш-старший был последним, кто применил его во время смертоносных беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году по просьбе мэра города от Демократической партии и губернатора штата от Республиканской партии. Что может послужить поводом для применения Закона о восстаниях? Хотя одно из обоснований для применения этого закона ясно — президент может принять меры, если об этом попросит губернатор или законодательный орган — другие критерии, упомянутые в законе, являются широкими и расплывчатыми, что дает президенту большую свободу действий. «Всякий раз, когда президент считает, что незаконные препятствия, объединения или собрания, или восстание против власти Соединенных Штатов делают невозможным обеспечение соблюдения законов Соединенных Штатов в любом штате в обычном порядке судебного разбирательства, он может привлечь к федеральной службе такие вооруженные силы любого штата и использовать такие вооруженные силы, которые он считает необходимыми для обеспечения соблюдения этих законов или подавления восстания», — гласит закон. В другом разделе говорится, что президент, « используя ополчение или вооруженные силы, или и то и другое», должен «принимать такие меры, которые он считает необходимыми для подавления в штате любого восстания, внутреннего насилия, незаконного объединения или заговора», если это «препятствует исполнению законов этого штата и законов Соединенных Штатов в пределах штата» или если это «противодействует или препятствует исполнению законов Соединенных Штатов или препятствует осуществлению правосудия в соответствии с этими законами». » В законах не дается определение этих терминов, что по сути оставляет за президентом право определять, что составляет восстание или мятеж и когда оно было подавлено. В обзоре прогрессивной политической группы Brennan Center за 2022 год это положение было названо «настолько непонятно широким, что оно не может означать то, что в нем сказано, или же оно дает президенту право использовать вооруженные силы против любых двух человек, сговорившихся нарушить федеральный закон». Как Трамп определяет восстание? Президент, который был подвергнут импичменту по обвинению в подстрекательстве к мятежу 6 января 2021 года, дал понять, что у него низкий порог того, что он считает мятежом, но также заявил, что не считает, что критерии для применения этого закона были выполнены. В понедельник Трамп пять раз упомянул слово «восстание», которое Британская энциклопедия определяет как «организованный и обычно насильственный акт бунта или мятежа против установленного правительства или правящей власти». «Портленд в огне. Портленд горит уже много лет. И дело не столько в его спасении — мы должны спасти что-то другое, потому что я считаю, что все это мятеж, действительно преступный мятеж», — сказал Трамп в понедельник в Овальном кабинете. Позже в тот же день он заявил Newsmax, что ситуация в Портленде — «чистый мятеж». Ранее в тот же день он сказал, что применит этот закон, «если это будет необходимо». Пока что в этом нет необходимости, но у нас есть Закон о восстаниях не просто так. Если бы мне пришлось его применить, я бы это сделал. Если бы людей убивали, а суды нас задерживали, или губернаторы, или мэры нас задерживали, я бы, конечно, это сделал. Я хочу быть уверен, что людей не убивают. Во вторник, выступая перед журналистами, он расширил свое определение, заявив, что «эти демократы похожи на мятежников», потому что они выступили против его «великолепного законопроекта». Чем использование Закона о мятежах будет отличаться от того, что Трамп уже делает? Закон о мятежах дает военным больше свободы для выполнения правоохранительных функций, таких как проведение обысков и арестов. Когда Трамп развернул Национальную гвардию и морскую пехоту в Лос-Анджелесе на фоне протестов против его иммиграционной политики, им публично была поручена более ограниченная роль, сосредоточенная на защите федеральных зданий и мероприятий. В прошлом месяце федеральный судья в Калифорнии постановил, что на самом деле они сделали больше, чем это, и нарушили Закон о Поссе Комитатус 1878 года, который запрещает президенту использовать военных в качестве внутренних полицейских сил без одобрения Конгресса или в особых обстоятельствах, таких как применение Закона о восстаниях. «Доказательства, представленные на суде, установили, что ответчики систематически использовали вооруженных солдат (чья личность часто была скрыта защитной броней) и военные транспортные средства для установления защитных периметров и блокирования дорожного движения, участия в контроле над толпой и иным образом демонстрировали военное присутствие в Лос-Анджелесе и его окрестностях», — написал в своем решении окружной судья США Чарльз Брейер. «Короче говоря, ответчики нарушили Закон о Поссе Комитатус», — сказал он. Администрация обжалует это решение, и апелляционный суд приостановил его исполнение на время рассмотрения дела.