Гэвин Ньюсом занимает популистскую позицию по вопросу искусственного интеллекта в преддверии возможного участия в президентских выборах 2028 года

На протяжении многих лет губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом извлекал выгоду из бума искусственного интеллекта в Кремниевой долине — в виде налоговых поступлений в бюджет штата и политических пожертвований от лидеров отрасли. Интересы Ньюсома часто совпадали с интересами технологических гигантов, и он в значительной степени защищал эти интересы. Например, в 2024 году он наложил вето на законопроект, который предусматривал бы юридическую ответственность компаний, занимающихся искусственным интеллектом, в случае катастроф, связанных с терроризмом, массовыми жертвами или иным ущербом для общества. Законопроект также обязывал бы компании иметь «аварийные выключатели», позволяющие отключить процессы ИИ. Ньюсом давно говорил о необходимости найти практический баланс между утопическими корпоративными видениями преимуществ ИИ и дистопическими популистскими кошмарами о подчинении человека машинам. «Учитывая ставки — защита от реальных угроз без ненужного срыва обещаний этой технологии способствовать общественному благу — мы должны поступить правильно», — сказал он в своем сообщении о вето. Но, закладывая основу для широко ожидаемой президентской кампании 2028 года, Ньюсом смещает акцент с корпоративной стороны баланса в сторону популистской. Этот шаг может иметь последствия не только для борьбы за выдвижение от Демократической партии, но и для всеобщих выборов, поскольку политические левые и правые объединились вокруг опасений, что ИИ приведет к росту затрат для потребителей и создаст угрозы для свободы, кибербезопасности и физической безопасности. Эта проблема доставляет немало хлопот избранным должностным лицам обеих партий как на федеральном, так и на штатном уровне. Они явно ощущают давление со стороны общественности по целому ряду вопросов, связанных с ИИ: от потенциальной потери рабочих мест, высоких энергозатрат центров обработки данных и сексуальной эксплуатации до более абстрактных опасений, что жизнь американцев будет контролироваться горсткой богатых и влиятельных людей с помощью передовых технологий. С другой стороны, технологические гиганты приносят деньги — и щедро тратят их на избирательные кампании — а эксперты по национальной безопасности предупреждают, что одностороннее разоружение в гонке вооружений в сфере ИИ — это рецепт катастрофы. На прошлой неделе президент Дональд Трамп в последнюю минуту отменил свой собственный запланированный указ о регулировании ИИ, сославшись на опасения, что он может «помешать» способности страны конкурировать с Китаем. В то же время Ньюсом использует свои полномочия главы исполнительной власти Калифорнии, чтобы начать внедрение инициатив по усилению контроля над ИИ. Джейсон Эллиотт, политический консультант, ориентированный на разработку политики, который занимал должность заместителя главы администрации Ньюсома, сказал, что губернатор активно участвовал в формировании политики в области ИИ, будь то закон о безопасности на границах, который он поддержал в прошлом году — и который требует от крупных разработчиков ИИ выявлять и снижать риски перед внедрением своих продуктов — или законодательство, на которое он наложил вето годом ранее. «То, что вы можете назвать проблему и отнестись к ней очень серьезно, не означает, что каждое решение, которое кто-то предлагает, является правильным», — сказал Эллиотт. «Я никогда не видел, чтобы какая-либо проблема развивалась так стремительно, как ИИ, и даже близко к этому не было. Поэтому позиция каждого избранного должностного лица по вопросам ИИ, естественно, должна меняться от недели к неделе и от месяца к месяцу, ведь сама лежащая в основе технология, похоже, меняется каждый день». Ньюсом меняет свою позицию в режиме реального времени, к радости некоторых прогрессистов, которые считали, что он тянет время в интересах корпораций и спонсоров. На прошлой неделе Ньюсом подписал указ, обязывающий государственные агентства сотрудничать с отраслевыми группами, учеными и профсоюзами в разработке планов по оценке и компенсации последствий ИИ для работников Калифорнии. «Всю систему нужно переосмыслить, а мы этого не делаем — я не думаю, что сейчас у нас идет ускоренный или продвинутый разговор; мы все еще обсуждаем, кто будет платить за мой возросший расход электроэнергии из-за дата-центра, что является законным вопросом», — сказал Ньюсом на конференции 19 мая, организованной либеральным аналитическим центром Center for American Progress в Вашингтоне. «Но это не суть проблемы, и... технологический джинн не вернется в бутылку». Ньюсом также представил в этом месяце пересмотренный проект бюджета штата, который значительно увеличит средства на обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства, которые использовались для преследования компаний, использующих алгоритмы для установления цен. Ранее в этом месяце он нанял бывшего главу Бюро по финансовой защите потребителей Рохита Чопру, который предупреждал о потенциальных излишествах ИИ, для руководства государственным агентством по делам бизнеса и потребительских услуг. По данным Axios, наряду с другими потенциальными кандидатами на выборах 2028 года Ньюсом активно налаживает отношения с сенатором от штата Массачусетс Элизабет Уоррен, которая является одной из самых ярых критиков экономических последствий развития ИИ. Среди многочисленных потенциальных претендентов на выборах 2028 года существует широкий спектр взглядов на ИИ и его различные области применения, а также некоторая неопределенность относительно того, когда и как следует регулировать эту сферу. Центры обработки данных, которые представляют собой лишь небольшую часть политики в области ИИ, стали горячей темой для избирателей и предметом внимания политиков, претендующих на пост в Белом доме. Например, губернатор Пенсильвании Джош Шапиро увязывает ускоренное выдачу разрешений на строительство центров обработки данных с готовностью компаний оплачивать электроэнергию, обеспечивать защиту рабочей силы и заботиться об охране окружающей среды. Конгрессмен Александрия Окасио-Кортес (демократ от штата Нью-Йорк) призвала к введению моратория на строительство центров обработки данных и оказала давление на федеральных чиновников в связи с их воздействием на питьевую воду. Как и Ньюсом, губернатор Иллинойса Дж. Б. Прицкер, который, по общему мнению, также рассматривает возможность выдвижения своей кандидатуры на выборах 2028 года, демонстрирует более осторожный подход к ИИ. В феврале он предложил ввести двухлетнюю паузу в предоставлении налоговых льгот на строительство центров обработки данных. Опрос, проведенный YouGov и The Economist в этом месяце, показал, что 71 % американцев — 77 % демократов и 68 % республиканцев — считают, что развитие ИИ «происходит слишком быстро». «Любому, кто следит за опросами или просто за общим настроением, должно быть ясно, что среди избирателей существует серьезная озабоченность по поводу ИИ, затрат, а также того, кому экономика служит, а кому — нет», — сказал Дэн Гелдон, бывший главный помощник Уоррен. «Вполне логично, что Ньюсом и другие кандидаты налаживают контакты с популистами и учитывают их идеи в таких условиях». Но доходы от «гипермасштабируемых компаний» — технологических компаний, которые строят центры обработки данных для работы с огромными объемами информации — привлекательны для многих руководителей штатов из обеих партий. «Речь идет буквально о сотнях миллионов долларов ежегодно для местных органов власти, городов, округов и школьных округов, которые гипермасштабируемые компании будут выплачивать в виде сборов и комиссионных», — заявил в недавнем интервью губернатор Миссисипи Тейт Ривз, республиканец, который приветствовал инвестиции в центры обработки данных со стороны Amazon, xAI и других крупных игроков в своем штате. И все же есть губернаторы-республиканцы, которые гораздо более скептически относятся к ИИ и дата-центрам. Губернатор Флориды Рон ДеСантис, республиканец, безуспешно пытался принять «билль о правах» в области ИИ, который защищал бы конфиденциальность данных и не позволял бы страховым компаниям рассматривать заявления о выплате страхового возмещения на основе решений, принятых машинами. Как и Ривз, он подписал закон, обязывающий гипермасштабируемые компании оплачивать коммунальные расходы, связанные с их деятельностью. Для кандидатов на выборах 2028 года из обеих партий все более очевидными становятся как возможности, так и риски разработки политики в области ИИ со скоростью машинного обучения. Что касается Ньюсома, то заметно его сдвиг в сторону популистских настроений прогрессивного крыла своей партии. Эллиотт, его бывший помощник, сказал, что с точки зрения государственной политики для губернатора имеет смысл идти в ногу с технологическими изменениями и соответствующим образом корректировать свои действия. «Это правда, что губернатор Ньюсом продолжает наблюдать за состоянием отрасли, состоянием технологий, а затем обновляет свои взгляды по мере развития отрасли», — сказал Эллиотт. «Республиканцы поступают так же и должны поступать так же, и по всей стране есть ряд республиканцев, которые применяют очень практичный подход к регулированию искусственного интеллекта».