Что будет дальше с тарифами Трампа?

Президент Дональд Трамп хочет, чтобы Верховный суд быстро вынес решение о законности большинства его тарифов. В рамках крупнейшего на сегодняшний день испытания экономической программы Трампа администрация обратилась в Верховный суд с просьбой ускорить рассмотрение вопроса о введении широких пошлин в отношении десятков торговых партнеров США. Но независимо от того, какое решение примет высшая судебная инстанция, это может не означать конец мировых тарифов Трампа. Существует по крайней мере пять законов, которые президент может использовать для быстрого введения пошлин вновь, хотя некоторые из них никогда не применялись. Это может привести к еще большему количеству судебных споров. Раздел 338 Тарифного акта 1930 года Этот раздел печально известного Тарифного акта Смута-Хоули, который никогда ранее не применялся, позволяет президенту в одностороннем порядке вводить пошлины в размере до 50% на импорт из стран, которые он считает «дискриминирующими» США. Таможенный закон Смута-Хоули значительно увеличил тарифы на тысячи товаров, импортируемых в США во время Великой депрессии, в целях защиты американской промышленности. Раздел 232 Закона о расширении торговли 1962 года Подписанный президентом Джоном Ф. Кеннеди, этот закон позволяет директору Управления по чрезвычайному планированию (управление, которое больше не существует) начать расследование, если он считает, что какой-либо товар импортируется в Соединенные Штаты в таких количествах или при таких обстоятельствах, что это представляет угрозу национальной безопасности. Если после сбора информации от соответствующих ведомств и агентств директор приходит к выводу, что действительно существует угроза национальной безопасности, ему предписывается проинформировать об этом президента, который может принять меры на любой срок, который он сочтет необходимым, «с целью корректировки импорта данного товара и его производных, чтобы такой импорт не угрожал национальной безопасности». Раздел 201 Закона о торговле 1974 года Закон, подписанный президентом Джеральдом Фордом, позволяет президенту «принимать все надлежащие и возможные меры в пределах своих полномочий» для введения тарифов, если Международная торговая комиссия США Международная торговая комиссия, независимый орган, члены которого назначаются президентом и утверждаются Сенатом США, определяет, что данный товар импортируется в США в таких количествах, что это может нанести «серьезный ущерб или угрозу ущерба» отечественной промышленности, производящей аналогичный товар. В этом случае президент может ввести тарифы на страну, экспортирующую данный товар в США. На сегодняшний день три из шести мест в USITC заняты, по одному назначено президентами Джо Байденом, Бараком Обамой и Трампом. Раздел 301 Закона о торговле 1974 года Это позволяет торговому представителю США определять, нарушаются ли права США. отказываются в соответствии с каким-либо торговым соглашением, или если какое-либо торговое соглашение является «неоправданным и создает бремя или ограничивает торговлю Соединенных Штатов». Если торговый представитель определяет, что такие условия существуют, он, в координации с президентом и по его указанию, может «обеспечить соблюдение таких прав или добиться отмены таких действий, политики или практики». Могут быть приняты меры, которые находятся в полномочиях президента в отношении торговли любыми товарами или услугами, или в отношении любой другой области соответствующих отношений с иностранным государством». Раздел 122 Закона о торговле 1974 года Это позволяет президенту ввести «временную надбавку на импорт» в размере до 15%, если он обнаружит «значительный и серьезный» дефицит платежного баланса, чтобы предотвратить «неминуемое» и «значительное» обесценение доллара США на валютных рынках. Однако это временная мера — она не должна превышать 150 дней, если только Конгресс не продлит ее срок. Наконец, Конгресс может принять меры Сенат уже голосовал за отмену тарифов, введенных Трампом, и одна из этих мер была принята, а другая провалилась из-за равного количества голосов, но ни одна из них не была принята в Палате представителей, где республиканское большинство обычно может игнорировать законодательство, не соответствующее повестке дня президента.