Государственный долг США превысил отметку в 40 триллионов долл. после того, как удвоился при Трампе и Байдене

Общий государственный долг США впервые превысил 40 триллионов долл., сообщило в среду Министерство финансов, что вызвало новые предупреждения о надвигающемся бюджетном кризисе, поскольку стремительно растущие расходы на программы социальной защиты и выплаты процентов значительно превышают доходы, сократившиеся из-за снижения налогов. Последний ежедневный отчет Министерства финансов об остатках денежных средств и задолженности показал, что общий объем непогашенного государственного долга во вторник составил 40,047 триллиона долл., включая казначейские ценные бумаги, находящиеся в обращении у населения, на сумму 32,266 триллиона долл. и межправительственные долговые обязательства на сумму 7,782 триллиона долл. Долг федерального правительства за менее чем десятилетие вырос более чем вдвое по сравнению с 19,95 трлн долл., которые были на момент первой инаугурации президента Дональда Трампа в январе 2017 года. Примерно треть этого роста пришлась на два года активного государственного заимствования средств для финансирования мер по борьбе с пандемией COVID-19, предпринятых Трампом и бывшим президентом Джо Байденом, а остальная часть объясняется выбором фискальной политики обоих президентов в сочетании с длительным дисбалансом между налоговыми поступлениями и расходами. Группы по контролю за бюджетом уже несколько недель ожидали превышения этого порога. Некоторые из них выступили с резкими предупреждениями о том, что может разразиться полномасштабный долговой кризис, если законодатели не примут меры в связи с неустойчивыми фискальными перспективами и не повысят налоги, не сократят расходы или не сделают и то, и другое. «Эта мрачная веха служит еще одним напоминанием о том, что давно пора решать проблему фундаментального дисбаланса», — заявила на прошлой неделе Маргарет Спэллингс, генеральный директор «Бипартизанского политического центра» (Bipartisan Policy Center), аналитического центра центристской ориентации, в связи с приближением порога в 40 триллионов долл. «Наши федеральные программы тратят гораздо больше, чем поступает в казну, а самые крупные статьи федерального бюджета работают на автопилоте», — отметила Спеллингс. «Федеральный долг уже приводит к росту стоимости жизни и сдерживает другие расходы и инвестиции, угрожая нашей экономике и долгосрочному процветанию американцев». Мировые кредиторы США, возможно, уже начинают проявлять настороженность. Спустя несколько дней после того, как аукцион по продаже 30-летних казначейских облигаций на сумму 25 млрд долл. прошел с самой высокой доходностью с 2021 года, доходность так называемых долгосрочных облигаций во вторник достигла максимального уровня за почти два десятилетия, поскольку инвесторы требовали более высокой компенсации на фоне масштабного выпуска государственных облигаций США. В среду министр финансов США Скотт Бессент предпринял смелый шаг, чтобы снизить доходность долгосрочных облигаций, объявив об удвоении объемов выкупа 10-–30-летних казначейских облигаций до не менее 4 млрд долл. за операцию. Срочная премия по 10-летним казначейским облигациям — показатель того, какую долю в общей доходности ценной бумаги составляет предполагаемый риск их удержания в течение десятилетия — на этой неделе выросла до максимального значения за более чем двенадцать лет. На фоне всего этого спрос на американские За последний год доля долга, принадлежащая иностранным инвесторам — на долю которых приходится почти треть всех казначейских облигаций — сократилась, в результате чего больше облигаций оказалось в руках покупателей, более чувствительных к ценовым колебаниям, что может усугубить волатильность рынка, написал во вторник Джон Канаван, ведущий аналитик по финансовым рынкам в группе «Макроэкономика и услуги для инвесторов» компании Oxford Economics. На прошлой неделе Министерство финансов сообщило о четвертом по величине месячном дефиците в истории США — 432 млрд долл. за июль — поскольку возврат таможенных пошлин привел к отрицательному сальдо таможенных поступлений третий месяц подряд, а расходы на выплаты по программам социального обеспечения и медицинского страхования пожилых людей (Medicare) продолжали расти. Дефицит за первые 10 месяцев 2026 финансового года уже превысил общий дефицит за весь 2025 финансовый год, при том что до конца текущего финансового года осталось еще два месяца. Трамп в значительной степени игнорировал сокращающееся число сторонников жесткой бюджетной политики в своей Республиканской партии, отстаивая активные расходы на протяжении обоих своих сроков пребывания у власти. Государственный долг вырос на 7,8 трлн долл. за первый срок Трампа, причем более половины этой суммы накопилось в ходе мер по борьбе с пандемией в течение последних девяти месяцев его пребывания у власти. С момента вступления Трампа в должность во второй раз в январе 2025 года долговая нагрузка США увеличилась на 3,8 трлн долл., что в сумме за два его срока на данный момент составляет рост на 11,6 трлн долл. Государственный долг вырос на 8,4 триллиона долл. за время пребывания Байдена у власти, которое также характеризовалось значительными расходами на восстановление экономики после пандемии COVID-19, но в равной степени было обусловлено крупными ассигнованиями на инвестиции в инфраструктуру, субсидии на развитие чистой энергетики и другие приоритетные направления, отстаиваемые его Демократической партией. По оценкам беспартийного «Комитета за ответственный федеральный бюджет», политические решения Трампа и Байдена привели к росту федерального долга сверх того уровня, который накопился бы в соответствии с действующими законами о расходах на момент вступления каждого из них в должность. Например, согласно данным Бюджетного управления Конгресса — беспартийного органа, отвечающего за бухгалтерский учет федеральных законодателей, — знаковый пакет законов второго срока Трампа — «Закон об одном большом прекрасном законопроекте» — приведет к увеличению долга еще на 4,7 триллиона долл. Трамп позиционировал свой второй президентский срок как период, ориентированный на сокращение расходов, что проявилось в ранних сокращениях рабочих мест в федеральных агентствах, санкционированных неправительственным Департаментом эффективности государственного управления. Однако большая часть сокращений расходов коснулась так называемых «дискреционных» программ, составляющих наименьшую долю федерального бюджета. США тратят примерно 7 триллионов долл. в год, и 60 % этой суммы выделяется на так называемые «обязательные» программы, включая выплаты по социальному обеспечению, программам «Медикэр» и «Медикэйд», а также на уход за ветеранами, расходы на которые, как правило, растут в ногу с ростом стоимости жизни. Еще 1,1 триллиона долл. уходит на выплату процентов по заимствованиям США, стоимость которых растет по мере увеличения объема долга и повышения процентных ставок. В бюджете на 2025 финансовый год расходы на обслуживание долга впервые превысили финансирование Пентагона. За первые 10 месяцев 2026 финансового года расходы на выплату процентов превзошли расходы на медицинское обслуживание по программе «Медикэр» и стали второй по величине статьёй федерального бюджета после пенсионной системы «Социального обеспечения». США тратят все больше средств на финансирование пенсионных выплат и медицинского обслуживания представителей поколения «бэби-бумеров», что создает нагрузку на целевые фонды, обеспечивающие работу систем социального обеспечения и Medicare, в то время как поступления от налогов на заработную плату и доходы не покрывают федеральных расходов.