Демократы разрабатывают планы ответных мер на случай, если республиканцы проведут геримандеринг в Техасе, но сталкиваются с юридическими препятствиями.

Демократы в двух крупнейших «голубых» штатах Америки разрабатывают планы, чтобы ответить тем же на шаг Техаса в середине десятилетия по созданию более благоприятной для республиканцев карты Палаты представителей. Угрозы ответных мер поступили от губернатора Калифорнии Гэвина Ньюсома и губернатора Нью-Йорка Кэти Хочул, которые возглавляют штаты, где демократы контролируют большое большинство в законодательных органах. Они заявляют, что в эту игру могут играть двое, и обещают аналогичным образом ликвидировать места, занимаемые республиканцами в своих штатах. Но это легче сказать, чем сделать. Демократы должны преодолеть юридические препятствия в Калифорнии и Нью-Йорке, где ограничено партийное манипулирование границами избирательных округов, которое либеральные активисты продвигали в предыдущие годы во имя хорошего правительства. В Техасе таких ограничений нет, поэтому губернатор-республиканец Грег Эбботт созвал специальную сессию для составления новой карты. Калифорния рассматривает «спусковую» карту на 2026 год В Калифорнии есть независимая комиссия по перераспределению округов — двухпартийная группа, которой поручено составлять справедливые карты для утверждения законодательным органом — чтобы избежать партийного влияния. Ньюсом стремится обойти это на временной и целевой основе, но только в том случае, если Техас примет карту, поддерживаемую Республиканской партией, которая направлена на то, чтобы дать республиканцам до пяти дополнительных мест в Палате представителей США. Ньюсом надеется начать работу с законодательным органом, в котором доминируют демократы, уже в этом месяце, чтобы организовать специальные выборы по вопросу о проведении общегосударственного референдума 4 ноября. Если Техас пойдет на этот шаг, будет предложена новая карта, сообщил NBC News источник, близкий к Ньюсому. Этот законопроект будет иметь два последствия: во-первых, он подтвердит поддержку независимой комиссии Калифорнии и призовет к справедливому перераспределению округов по всей стране. Во-вторых, он будет включать в себя условие, согласно которому предварительно составленная новая карта Палаты представителей, которая, как ожидается, усилит позиции демократов, вступит в силу, если Техас внедрит новую карту. «Мы скажем, что для выборов 2026, 2028 и 2030 годов будут действовать те карты избирательных округов, которые избиратели одобрят на референдуме. ... Сами карты, скорее всего, будут включены в бюллетень для голосования», — сказал источник, близкий к Ньюсому, который не был уполномочен публично обсуждать этот план и высказался на условиях анонимности. «После выборов 2030 года комиссия по перераспределению округов снова выполнит свою работу, и мы перерисуем карты, начиная с 2032 года». Ньюсом сказал, что карты «находятся в процессе обработки» и что они будут «предоставлены общественности прозрачным образом», добавив, что в соответствии с планом «окончательное решение» будут принимать избиратели Калифорнии. «Мы не собираемся сдаваться. И мы будем бороться огнем против огня», — сказал Ньюсом. «Мы также будем действовать выше своих возможностей с точки зрения влияния того, что мы делаем. И я думаю, что это должны усвоить члены делегации Техаса. Все, что они делают, будет нейтрализовано здесь, в штате Калифорния». Пол Митчелл, консультант по перераспределению округов из Калифорнии, который консультировал демократов, сказал, что любая новая карта Палаты представителей будет ограничена Законом о праве голоса, а также губернаторским офисом и законодательным собранием, которые должны будут дать на нее зеленый свет. «Это как иметь аварийный «разбитый стекло», а не аварийную меру «сжечь дом», - сказал Митчелл, добавив, что избиратели поддерживают независимую комиссию и считают, что в идеальном мире она должна быть воспроизведена по всей стране. «Они злятся на то, что делает Техас. Они хотят дать отпор», - сказал он. «Избиратели понимают, что наша долгосрочная цель — это путь к лучшей демократии. Если мы что-то делаем, то только потому, что Техас это сделал. Если Техас сегодня отступит, то весь этот шум вокруг перераспределения округов в Калифорнии утихнет». Сколько мест в Палате представителей, занимаемых республиканцами, демократы могут перехватить, нарисовав новую, более благоприятную карту Калифорнии? «Порог составляет три, четыре или пять мест», — сказал Митчелл, добавив, что побочной целью будет укрепление позиций демократов на существующих конкурентных местах и отказ от «фиктивного мандер», который может подвергнуть других демократических законодателей проблемам. Нью-Йорку, возможно, придется ждать до 2028 года В Нью-Йорке изменение процесса перераспределения округов должно проходить в виде конституционной поправки, вынесенной на рассмотрение законодательного органа — длительного и трудоемкого процесса, который, вероятно, не приведет к появлению новых карт округов до избирательного цикла 2028 года, даже если Техас примет меры до предстоящих промежуточных выборов. «Я бы хотела просто созвать внеочередные выборы и изменить это. Я бы сделала это без колебаний», — сказала Хочул недавно в программе MSNBC «All In with Chris Hayes». «Но сначала необходимо провести процесс поправки к конституции. Я готова это сделать. Я усердно работаю с нашими законодательными лидерами, чтобы принять закон немедленно — как только они вернутся в январе — принять его в текущей сессии законодательного собрания, перейти к следующей, что необходимо, так что только в 2027 году мы сможем вынести его на голосование. Но что это будет означать — что в 2028 году у нас могут быть другие границы? Это потому, что перераспределение округов в штате более десяти лет контролировалось собственной независимой комиссией по перераспределению округов. В 2014 году избиратели Нью-Йорка приняли поправку к конституции, изменившую процесс перераспределения округов, чтобы создать эту комиссию; ранее законодательный орган контролировал весь процесс формирования карт законодательных и конгрессских округов. Новая предлагаемая поправка вернет обязанности по перераспределению округов Конгресса законодательному органу, но только в том случае, если другой штат первым займется перераспределением округов в середине десятилетия. Поскольку это предлагаемая поправка к конституции, она должна быть одобрена законодательным органом в Олбани на двух последовательных сессиях — в этом году и снова в 2026 году — а затем еще и одобрена избирателями в ходе голосования в следующем году. Это означает, что любые новые карты, которые будут созданы, вступят в силу не раньше выборов 2028 года. «В противном случае нам придется ждать до 2032 года», — сказал Хочул, имея в виду десятилетний процесс переписи населения. «И да поможет небеса нашей стране понять, что будет происходить в течение такого длительного периода времени». Демократические законодатели в Олбани признали, что выплаты будут отложены, но заявили, что продвижение этой меры по-прежнему имеет решающее значение, пока республиканцы из Техаса продолжают продвигать свою собственную. «Это все равно стоит того», — заявила сенатор штата Пат Фэхи, демократ, в интервью NBC News в кулуарах ежегодного собрания Национальной конференции законодательных собраний штатов в Бостоне во вторник. Фэхи сказала, что «очень жаль», что нью-йоркские демократы почувствовали себя вынужденными изменить многолетнюю традицию. «Но я готова это сделать, потому что на карту поставлено слишком многое», — сказала она. «Речь идет о Конгрессе, о контроле, и это печально, но мы должны делать то, что должны». Отвечая на вопросы о препятствиях и задержках, заместитель лидера большинства в сенате штата Майкл Джанарис, который представил законопроект в своей палате, сказал в электронном письме: «То, что пытается сделать Техас, является извращением нашей демократии, и нельзя позволять этому оставаться без ответа». «Эта битва не закончится в 2026 году, и мы должны обеспечить участие Нью-Йорка в ней, если другие штаты будут проводить внецикловое перераспределение округов», — сказал он.