Спустя год Национальная гвардия по-прежнему патрулирует Вашингтон, округ Колумбия.

ВАШИНГТОН — Ровно год назад на этой неделе президент Дональд Трамп установил беспрецедентный контроль над столицей страны. После попытки угона автомобиля и нападения на бывшего сотрудника Департамента по повышению эффективности государственного управления президент объявил в Вашингтоне, округ Колумбия, «чрезвычайное положение в связи с преступностью» — несмотря на рекордно низкий уровень преступности — и принял два исполнительных распоряжения, которые кардинально изменили облик улиц города. Первый из них — указ под названием «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с преступностью, в округе Колумбия» — на 30 дней перевёл местное полицейское управление под федеральный контроль, что являлось максимальным сроком, разрешённым в рамках права на самоуправление, предоставленного округу Конгрессом в 1973 году. В ответ мэр Мюриэль Боузер создала Центр чрезвычайных операций для координации действий правоохранительных органов с федеральным правительством, объяснив свою готовность к сотрудничеству тем, что сохранение права на самоуправление для города является для нее «путеводной звездой». Трамп заявил тогда: «Я объявляю об исторической мере по спасению столицы нашей страны от преступности, кровопролития, хаоса и убожества… и всего, что еще хуже». Спустя год более 4 636 военнослужащих Национальной гвардии продолжают патрулировать Вашингтон. Их трудно не заметить. Вооруженные солдаты в боевой форме, как правило, в группах по четыре человека, стали привычным зрелищем на Национальной аллее, платформах метро, в районах ночной жизни, городских парках и жилых кварталах. Они здесь надолго. В прошлом месяце Министерство обороны подтвердило, что срок миссии продлен до дня инаугурации 2029 года. Наибольшее число военнослужащих Национальной гвардии прибыло в прошлом месяце — в общей сложности более 5 000 человек — после объявления в Вашингтоне о «летнем усилении» в связи с мероприятиями, посвященными 250-летию страны. Наряду с широко освещаемым развертыванием Национальной гвардии в этом году в округе также наблюдается резкое увеличение числа сотрудников федеральных правоохранительных органов из Управления по расследованиям Министерства внутренней безопасности, Бюро по контролю за алкоголем, табаком, огнестрельным оружием и взрывчатыми веществами, Управления по борьбе с наркотиками, ФБР и других ведомств. Хотя федеральные правоохранительные органы в Вашингтоне — явление привычное, федеральные агенты в бронежилетах стали еще более заметными по всему городу: они проводят проверки на дорогах, расчищают лагеря бездомных и активизируют операции по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства в городе, который когда-то считался «убежищем» для мигрантов. Наплыв федеральных правоохранительных органов вызвал быструю и решительную реакцию со стороны жителей города, многие из которых вышли на улицы, чтобы протестовать. Бывший сотрудник Министерства юстиции стал вирусной сенсацией после того, как в ночь, когда Трамп подписал указ, бросил сэндвич из «Subway» в сотрудника Таможенной и пограничной службы. Он был оправдан по федеральным обвинениям и стал символом сопротивления города; на зданиях по всему Вашингтону до сих пор висят изображения мужчины, бросающего сэндвич. Движение «Free DC», которое назвало развертывание Национальной гвардии «незаконной оккупацией», провело во вторник небольшой митинг недалеко от Белого дома, чтобы отметить годовщину событий. «Здесь несправедливо арестовывают людей». «Они причиняют вред семьям, разлучают детей с родителями, наносят ущерб работникам и нашей молодежи», — заявил NBC News Алекс Доддс, соучредитель движения. Марти Перл, присоединившийся к протесту во вторник, сказал: «Я против самого факта военной оккупации американского города. В этом нет никакого смысла». Белый дом заявляет, что Вашингтон «снова безопасен». В заявлении, приуроченном к годовщине, Белый дом объявил о победе. «Столица страны больше не является управляемым демократами кошмаром, полным убийств и беззакония. С улиц устранены жестокие преступники, члены банд, наркоторговцы и сексуальные преступники. Расчищены лагеря бездомных. Парки возвращены к нормальной жизни. Уровень преступности снизился до исторического минимума», — заявили в Белом доме. «Спустя год результаты очевидны: президент Трамп вновь сделал Вашингтон безопасным», — продолжили в Белом доме. Согласно прогнозам Бюджетного управления Конгресса, опубликованным ранее в этом году, развертывание войск в Вашингтоне, вероятно, обошлось налогоплательщикам как минимум в 600 миллионов долл. По оценкам Министерства обороны, общая стоимость миссии к 2029 году достигнет 1,4 миллиарда долл. Трамп назвал это развертывание успехом, заявив, что оно сделало город безопаснее. «Люди, которые два года не ходили ужинать в Вашингтоне, теперь снова ходят», — заявил президент через неделю после начала развертывания войск. В округе Колумбия наблюдается активная деятельность ресторанного бизнеса, особенно после окончания пандемии Covid, и доказательств утверждения Трампа практически нет. В январе 2025 года Министерство юстиции объявило, что уровень преступности в округе уже до передачи полномочий находился на самом низком уровне за последние 30 лет. Причём это соответствует общенациональной тенденции, включая снижение числа наиболее тяжких преступлений, таких как убийства. Статистика преступности, предоставленная Департаментом полиции столичного округа, согласно которой уровень насильственных преступлений с начала года оставался относительно неизменным, была подвергнута сомнению. Недавнее расследование внутренних дел выявило систематическую практику неправильной классификации преступлений как менее тяжких правонарушений, что привело к потенциальным увольнениям и расследованию со стороны генерального инспектора. Реакция мэра Хотя Вашингтон — не единственный город, в котором во время второго срока Трампа была развернута Национальная гвардия, его уникальный статус сделал его особенно уязвимым для федерального захвата власти. Несмотря на то что Вашингтону была предоставлена автономия в соответствии с Законом о самоуправлении, принятым Конгрессом в 1973 году, федеральное правительство сохраняет надзор за городом, а президент обладает исключительным правом командования Национальной гвардией округа Колумбия. Кроме того, у жителей Вашингтона нет избранных представителей ни в Палате представителей, ни в Сенате. В городе также действуют многочисленные подразделения федеральной полиции и других правоохранительных органов: Секретная служба, парковая полиция, полиция «Амтрак» и полиция Капитолия, каждая из которых имеет свою юрисдикцию и не подчиняется местным органам власти. Именно на этом фоне мэр Боузер согласилась с присутствием в городе Национальной гвардии и федеральных правоохранительных органов, что стало заметным изменением по сравнению с её конфронтационными отношениями с Белым домом во время первого срока Трампа. До начала развертывания Боузер подчеркнула, что «у нас нет всплеска преступности», который оправдывал бы такой захват, назвав его «тревожным и беспрецедентным» шагом и «авторитарным давлением». Однако вскоре стало ясно, что стратегия предотвращения, по её словам, «полной катастрофы» заключалась в сотрудничестве. Спустя две недели Баузер заявила журналистам: «Мы очень ценим увеличение численности сотрудников правоохранительных органов» для борьбы с преступностью в округе Колумбия. Вскоре после этого она издала распоряжение, названное «планом выхода из чрезвычайного положения», объявленного президентом, которое требовало бессрочной координации действий местных властей с федеральными правоохранительными органами «в максимальной степени, допускаемой законом на территории округа». В заявлении, сделанном в понедельник, Боузер защитила свои действия в связи с увеличением численности сил. «Мы сохранили нашу автономию, спасли жизни, сосредоточившись на общественной безопасности, и на протяжении всего периода увеличения численности сил обеспечили жителям округа Колумбия возможность мирно осуществлять свои права, гарантированные Первой поправкой», — сказала она. Однако она назвала «беспрепятственную деятельность ICE» и продолжающееся присутствие подразделений Национальной гвардии из других штатов «проблематичными». Подход Боузер вызвал недовольство местных активистов. «Да, я думаю, что если вот так выглядит успех — когда наших людей атакуют день за днём, — то я не считаю это победой в том смысле, в каком её сейчас воспринимает наш мэр», — сказал Доддс. «Стратегия, которую использует наш нынешний мэр, — это не та, которую мы хотим видеть в будущем». Завершая сейчас свой необычный третий срок, 53-летняя Боузер в этом году не выдвинула свою кандидатуру на переизбрание. Член городского совета Дженис Льюис Джордж, демократическая социалистка, выиграла праймериз Демократической партии, чтобы заменить её, пообещав применять более конфронтационный подход в отношениях с Белым домом. Учитывая явное преобладание демократов в городе, она почти наверняка будет избрана мэром в ноябре. Трамп пригрозил ответить тем же. В июне, когда его спросили, как он отнесется к мэру Льюис-Джордж, Трамп ответил: «Ну, мне это не понравится, и, возможно, мы вернём себе Вашингтон и будем управлять им на федеральном уровне». Изменение подхода к обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства В то время как Белый дом контролировал работу столичной полиции в рамках 30-дневного режима чрезвычайной ситуации по борьбе с преступностью, тогдашний начальник полиции Памела Смит приказала ведомству разрешить полицейским, останавливающим автомобили для проверки, сообщать в ICE о нелегальных иммигрантах, с которыми они сталкиваются. Этот шаг в сторону сотрудничества ознаменовал значительный поворот для города, который долгое время проводил политику, благоприятную для нелегальных иммигрантов. Сторонники иммигрантов поспешили охарактеризовать этот поворот — и в целом переход полномочий к федеральным властям — как «еще один фронт в войне администрации Трампа против иммигрантов и сообществ, которые их принимают». Боузер выразила несогласие с тем, чтобы Департамент столичной полиции осуществлял иммиграционный контроль и сотрудничал с ICE, однако распоряжение Смита по-прежнему остается в силе, а видеозаписи и сообщения о дорожных проверках, проводившихся полицией в прошлом году и приводивших к арестам нелегальных иммигрантов, продолжают вызывать возмущение у многих жителей. В декабре федеральный судья постановил, что федеральные агенты не имеют права производить аресты иммигрантов без ордера в Вашингтоне, хотя в мае тот же судья вынес заключение, в котором установил, что администрация нарушала это постановление и продолжала проводить аресты без ордера. Судебные споры Продолжаются судебные разбирательства по поводу присутствия в Вашингтоне тысяч военнослужащих Национальной гвардии со всей страны. В ноябре федеральный судья обязал администрацию Трампа прекратить продолжавшееся несколько месяцев развертывание в Вашингтоне, посчитав, что оно незаконно посягает на полномочия местных властей по контролю за деятельностью правоохранительных органов в округе Колумбия. Это решение было вынесено в ответ на иск, поданный генеральным прокурором Вашингтона Брайаном Швалбом. В декабре коллегия из трех судей Апелляционного суда округа Колумбия приостановила действие решения федерального окружного судьи Цзя Кобб на время рассмотрения апелляции. Решение по делу может быть вынесено в течение нескольких недель.