Рубио берется за свою самую сложную роль

Президент Дональд Трамп отдал приказ о проведении военной операции в Венесуэле с целью захвата Николаса Мадуро. Но в результате в центре внимания оказался Марко Рубио. Получив задание курировать переходный период в Венесуэле после ухода Мадуро, Рубио вступил в свою четвертую — и, возможно, самую рискованную — роль в администрации Трампа, и ближайшие недели и месяцы могут определить его статус одного из главных советников президента. Венесуэла, которая более десяти лет была предметом пристального внимания Рубио, теперь стала для Трампа высокорискованной авантюрой, которая может определить его собственное наследие. А на пресс-конференции с Трампом после сенсационного захвата Мадуро и его жены ободренный Рубио предупредил других мировых лидеров, что они могут быть следующими. «Не играйте в игры, пока этот президент находится у власти, потому что это не закончится хорошо», — сказал Рубио. В понедельник, когда Мадуро и его жена впервые предстали перед судом в Нью-Йорке по обвинениям в наркотерроризме и заговоре, на первый план вышли проблемы переходного периода под руководством США. Рубио уже смягчал заявления президента о том, что США будут «управлять» Венесуэлой в течение неопределенного периода времени. «Это не управление — это проведение политики, политики в отношении этого», — сказал он в интервью программе NBC «Meet the Press», противореча заявлению Трампа. Рубио сказал, что США военные силы, сосредоточенные вблизи Венесуэлы, пока останутся на месте, а карантин на венесуэльскую нефть, подпадающую под санкции, будет сохранен, чтобы оказать давление на нового лидера страны, вице-президента Мадуро Делси Родригес, с тем чтобы она подчинилась. Демократы, и без того возмущенные решением администрации не информировать Конгресс об операции против Мадуро, теперь задаются вопросом, как далеко зайдет администрация. «Куда это приведет? Президент направит наши войска для защиты иранских протестующих? Для обеспечения хрупкого перемирия в Газе? Для борьбы с террористами в Нигерии? Для захвата Гренландии или Панамского канала? Для подавления мирных собраний американцев, протестующих против его политики?» — сказал сенатор-демократ от Вирджинии Тим Кейн. 54-летний бывший сенатор от Флориды находится на переднем крае все более агрессивной и сложной внешней политики второго срока Трампа. Трамп сначала назначил его государственным секретарем, а затем добавил к его портфелю должности национального архивариуса и временного советника по национальной безопасности, поскольку президент укрепил лидерские позиции во всей своей администрации. Это замечательная траектория для Рубио, сказал республиканский стратег Мэтью Бартлетт, бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента в первой администрации Трампа. «Сейчас он не просто оказывает влияние, но и руководит, возглавляя просто замечательную деятельность в нашем полушарии и, потенциально, создавая новый порядок», — сказал Бартлетт. «Результаты этих действий станут не только наследием президента, но и, безусловно, наследием госсекретаря Рубио». Рубио играл ключевую роль в других важных внешнеполитических инициативах, каждая из которых является сложной задачей — от попыток Трампа сохранить мирное соглашение между Израилем и ХАМАС до прекращения войны в Украине. Но в ближайшем окружении Трампа Рубио занимался вопросами Венесуэлы. Для него это личное дело: Как сенатор от Флориды кубинского происхождения, Рубио в течение 15 лет уделял особое внимание нарушениям прав человека в Венесуэле, сначала при Уго Чавесе, а теперь при Мадуро. Эти усилия пользуются популярностью в его родном штате, где многие венесуэльцы и кубинцы, бежавшие из своей страны, в том числе родители Рубио, нашли убежище от репрессивных режимов. Кубинское государственное телевидение объявило в минувшие выходные, что 32 кубинских комбатанта погибли в ходе военной операции США против Венесуэлы. А Куба, экономика которой пострадала от эмбарго США, полагалась на санкционированные поставки нефти от Мадуро до введения карантина администрацией Трампа. Рубио представил арест Мадуро как предупреждение «некомпетентным старикам», управляющим Кубой, сказав: «Если бы я жил в Гаване и был в правительстве, я бы, по крайней мере, немного забеспокоился». С Рубио на своей стороне Трамп все больше усиливал давление на Венесуэлу, в том числе с помощью военной кампании США против предполагаемых судов, перевозящих наркотики, которая вызвала волнения в Западном полушарии и значительно обострилась в субботу с захватом Мадуро и его вывозом в США. Эта политика представляет собой значительную эскалацию по сравнению с первым сроком Трампа, когда его администрация усилила и расширила санкции в отношении Венесуэлы. Трамп публично пригрозил при необходимости применить военную силу, и в 2019 году США официально признали бывшего лидера оппозиции Хуана Гуайдо законным президентом Венесуэлы. Но давление на этом закончилось. «Я думаю, что под влиянием Рубио он начал понимать, что это может быть очень важно», — сказал Джон Болтон, который был советником Трампа по национальной безопасности во время первого срока и сейчас является одним из его самых резких критиков. Но если Рубио показал Трампу потенциальную ценность более агрессивной реакции, теперь он должен выполнить то, чего хочет Трамп. И его влияние на президента — а также позиция лица, представляющего его политику в отношении Венесуэлы, — может иметь как положительные, так и отрицательные последствия. «Задача Рубио — достичь чего-то, близкого к тому, что, по словам президента, можно достичь», — сказал Нойман, который был послом в Афганистане, Бахрейне и Алжире во время администрации Джорджа Буша-младшего. «Он находится между молотом и наковальней», — сказал Нойман. Позиция Рубио, похоже, уже изменилась. США не обращаются к лидеру венесуэльской оппозиции Марии Корине Мачадо, которая недавно получила Нобелевскую премию мира, или Эдмундо Гонсалесу, который значительно опередил Мадуро на выборах 2024 года, которые Мадуро затем украл. В январе прошлого года Рубио назвал Гонсалеса законным президентом Венесуэлы. После встречи с изгнанными венесуэльскими оппозиционерами в мае прошлого года Рубио также призвал к освобождению политических заключенных Мадуро и восстановлению демократии в Венесуэле. Ни одна из этих целей не была поднята Трампом или Рубио с субботы. «К сожалению, подавляющее большинство оппозиции больше не присутствует в Венесуэле», — сказал Рубио во время воскресного интервью «Meet the Press». Он также сказал, что выборы в Венесуэле «на данный момент преждевременны», несмотря на то, что конституция страны требует, чтобы вице-президент вступил в должность президента и организовал выборы в течение 30 дней. С 2019 года США не имеют дипломатического представительства в Венесуэле. По словам высокопоставленного чиновника Госдепартамента, Госдепартамент готовится к возможному возобновлению работы посольства США в Каракасе, если Трамп решит сделать этот шаг. Американские дипломаты, занимающиеся вопросами Венесуэлы, в настоящее время базируются в соседней Колумбии. Более половины стран Латинской Америки также в настоящее время не имеют подтвержденных послов США. Эти вакансии в сочетании с сокращениями администрации Трампа в Агентстве США по международному развитию и главной международной вещательной компании США «Голос Америки» оставляют Рубио с меньшим количеством региональных союзников и ресурсов. «В обычных условиях стоящие перед ним задачи заставили бы его в значительной степени полагаться на своих старших сотрудников в Государственном департаменте и коллег из USAID и «Голоса Америки», — сказал Дуглас Лют, генерал армии в отставке и бывший посол в НАТО. « Это только подчеркивает сложность стоящих перед ним задач». Ричард Фонтейн, исполнительный директор Центра новой американской безопасности, сказал, что двойная роль Рубио в качестве госсекретаря и советника по национальной безопасности затрудняет его способность быть ключевой фигурой в решении такой сложной проблемы, как Венесуэла. «Есть причина, по которой со времен Генри Киссинджера роль советника по национальной безопасности и госсекретаря не занимал один и тот же человек», — сказал Фонтейн. «В сутках только 24 часа, и вы можете быть только в одном месте в одно и то же время».