Верховный суд Висконсина расчищает путь для введения запрета на конверсионную терапию

МАДИСОН, штат Висконсин - Верховный суд штата Висконсин во вторник расчистил путь для введения запрета на конверсионную терапию, приняв решение, которое дает губернатору больше власти над тем, как принимаются законы штата. Суд постановил, что отклонение законодательным комитетом, контролируемым республиканцами, правила агентства штата, запрещающего конверсионную терапию для ЛГБТК, было неконституционным. Это решение, имеющее широкое влияние, выходящее далеко за рамки вопроса о конверсионной терапии, лишает законодательный орган права блокировать принятие правил, имеющих силу закона, администрацией губернатора. Решение 4-3, принятое либеральным судом, вынесено на фоне национальной борьбы за права ЛГБТК+. Оно также является частью более широких усилий губернатора-демократа, который наложил вето на республиканские законопроекты, направленные против трансгендерных школьных спортсменов, чтобы ограничить власть законодательной власти, контролируемой GOP. Что такое конверсионная терапия? Так называемая конверсионная терапия - это научно дискредитированная практика использования терапии для «обращения» представителей ЛГБТК в гетеросексуальность или традиционные гендерные ожидания. Эта практика была запрещена в 23 штатах и округе Колумбия, согласно данным Movement Advancement Project, аналитического центра по правам ЛГБТК. В Висконсине она также запрещена более чем в десятке населенных пунктов. С апреля 2024 года Висконсинский совет по лицензированию профессиональной деятельности терапевтов, консультантов и социальных работников признал конверсионную терапию непрофессиональным поведением. Сторонники запрета этой практики хотят запретить специалистам в области психического здоровья в штате консультировать клиентов с целью изменения их сексуальной ориентации или гендерной идентичности. В марте Верховный суд США согласился рассмотреть дело Колорадо о том, могут ли власти штата и местные органы власти применять законы, запрещающие конверсионную терапию для детей ЛГБТК+. Что происходит в Висконсине? Положение, запрещающее конверсионную терапию в Висконсине, дважды блокировалось влиятельным Объединенным комитетом по пересмотру административных правил при Законодательном собрании - контролируемой республиканцами комиссией, отвечающей за утверждение нормативных актов государственных учреждений. Постановление Верховного суда Висконсина означает, что запрет на конверсионную терапию может быть принят. Суд постановил, что законодательный комитет превысил свои полномочия, заблокировав ряд других нормативных актов штата во время правления губернатора-демократа Тони Эверса. Иск, поданный Эверсом, был направлен против двух решений объединенного комитета. Одно из них касалось запрета на конверсионную терапию, принятого Департаментом безопасности и профессиональных услуг. Другое голосование заблокировало обновление стандартов коммерческого строительства штата. Республиканцы, поддержавшие приостановку запрета на конверсионную терапию, настаивают на том, что дело не в самой политике, а в том, имел ли лицензионный совет право принимать те меры, которые он принял. Эверс с 2020 года пытается добиться введения запрета, но законодательное собрание не дает ему вступить в силу. Эверс и руководители законодательного органа не сразу ответили на сообщения с просьбой отреагировать на решение суда. Адвокат Законодательного собрания утверждал, что прецеденты десятилетий подтверждают его аргументы, включая решение Верховного суда штата Висконсин от 1992 года, подтверждающее право Законодательного собрания приостанавливать действие правил государственных учреждений. Эверс утверждал, что, блокируя правила, законодательный комитет берет на себя полномочия, которые по конституции штата возложены на губернатора, и осуществляет неконституционное «законодательное вето». "Во вторник Верховный суд согласился с Эверсом. Суд постановил, что законодательное собрание нарушает требование конституции штата о том, что любые законы должны проходить через обе палаты законодательного собрания и представляться губернатору. Вместо этого в данном случае законодательное собрание незаконно предприняло «действия, которые изменяют законные права и обязанности исполнительной власти и народа Висконсина», - написала председатель суда Джилл Карофски. К ней присоединились три других либеральных судьи. Консервативный судья Брайан Хагедорн в своем несогласии заявил, что решение суда «лишено юридического анализа и вызывает больше вопросов, чем дает ответов». "Хагедорн выступал за более узкое решение, которое бы признало неконституционным только бессрочное возражение законодательного комитета против правил строительных норм. Консервативные судьи Аннет Зиглер и Ребекка Брэдли также выразили несогласие, заявив, что постановление передает слишком много полномочий исполнительной власти и требует от законодательной власти более высоких правовых стандартов. По словам Брэдли, решение «позволяет исполнительной власти осуществлять законотворческую власть без ограничений и контроля». "Запрет на конверсионную терапию - одно из нескольких правил, которые были заблокированы законодательным комитетом. Другие касаются экологических норм, требований к вакцинам и защиты здоровья населения. Экологические группы приветствовали это решение. По словам Уилкина Гибарта, исполнительного директора организации Midwest Environmental Advocates, это решение не позволит небольшому числу законодателей блокировать введение в действие экологических норм, принятых законодательным собранием и подписанных в качестве закона. Ранее суд встал на сторону Эверса в одном из вопросов, рассматриваемых в иске, постановив в прошлом году, что другой законодательный комитет незаконно препятствовал Департаменту природных ресурсов штата финансировать гранты местным органам власти и неправительственным организациям на экологические проекты в рамках программы Knowles-Nelson Stewardship Program.