Конгресс вновь погружается в споры по поводу Министерства внутренней безопасности, исключения законодателей из своих рядов и войны с Ираном

ВАШИНГТОН — После двухнедельного перерыва Конгресс в понедельник возобновляет работу с растущим списком вопросов. Ему необходимо выделить финансирование для по-прежнему не работающего Министерства внутренней безопасности, в связи с чем республиканцы намерены принять отдельный законопроект, разработанный по партийной линии, для финансирования Иммиграционной и таможенной полиции (ICE) и Пограничной службы. Кроме того, в Палате представителей идет кампания по исключению из ее состава до четырех членов, в том числе демократа Эрика Свалвелла, который в минувшие выходные прекратил свою кампанию на пост губернатора Калифорнии после того, как несколько женщин обвинили его в сексуальных домогательствах и неправомерном поведении. Свалвелл заявил, что обвинения в сексуальных домогательствах являются «ложными», и извинился за «ошибки в суждениях». Также состоятся дебаты по поводу продолжающейся войны президента Дональда Трампа с Ираном, будущее которой остается неопределенным, поскольку он заявляет о развертывании американских сил в регионе с целью бросить вызов контролю Ирана над Ормузским проливом — ключевым водным путем для мировых поставок нефти. Финансирование DHS, законопроект о ICE, поддерживаемый только Республиканской партией, и FISA Департамент внутренней безопасности был закрыт на рекордные 66 дней, хотя Трамп недавно подписал указ, направленный на выплату зарплаты всем сотрудникам. Демократы не будут голосовать за финансирование ICE и Таможенной и пограничной службы без существенных реформ в сфере иммиграционного контроля. Поэтому республиканцы планируют действовать в одиночку. Это было нелегко. Перед пасхальными каникулами республиканцы в Палате представителей и Сенате ожесточённо спорили о дальнейших действиях, но с тех пор руководство Республиканской партии в Палате представителей согласилось с подходом Сената: финансировать все подразделения Министерства внутренней безопасности (DHS), за исключением ICE и Пограничной службы, в рамках обычной двухпартийной процедуры, а эти две структуры — в рамках законопроекта, подготовленного исключительно республиканцами. Тем не менее, будущее остается неопределенным. Республиканцы в Палате представителей хотят увидеть действия Сената по законопроекту об ICE и Пограничной службе, прежде чем голосовать за принятый Сенатом законопроект о финансировании остальных подразделений DHS и направлять его президенту. Это может произойти в форме вынесения Сенатом бюджетной резолюции для начала процесса, которую лидер большинства Джон Тун (республиканец из Южной Дакоты) хочет принять на пленарном заседании до конца апреля. Республиканцы планируют ускорить работу над партийным законопроектом о бюджете, чтобы обойти обструкцию в Сенате, известную как «примирение». Это позволит им продвигать части своей повестки дня, такие как финансирование ICE и Пограничной службы, без участия демократов. «Поезд примирения уже на рельсах», — заявил в пятницу после встречи с Трампом сенатор Линдси Грэм (республиканец из Южной Каролины), председатель Бюджетного комитета. А лидер большинства в Сенате Джон Баррассо (республиканец из Вайоминга), присутствовавший на встрече, заявил, что республиканцы «едины и готовы выполнить» просьбу Трампа принять законопроект до 1 июня. Неясно, будет ли пакет включать финансирование военных или военных действий. Грэм сказал NBC News, что для получения голосов это должен быть «очень тщательно разработанный, целенаправленный пакет». Он добавил, что, возможно, обойдёт этап рассмотрения в комитете и направит бюджет сразу на пленарное заседание. Еще одной стоящей на повестке дня законодательной задачей является истечение срока действия раздела 702 Закона о надзоре за иностранной разведкой (FISA) 20 апреля. Этот закон дает правительству право вести слежку за иностранцами, проживающими за рубежом, без ордера. Защитники гражданских свобод в Конгрессе уже много лет настаивают на добавлении мер по защите частной жизни, поскольку существующая программа иногда собирает данные об американцах. Возможные исключения Ненадлежащее поведение законодателей также будет в центре внимания на этой неделе. В ближайшие дни могут быть предприняты попытки исключить из Палаты представителей четырех ее членов — двух демократов и двух республиканцев — в рамках попыток политиков дать понять, что сексуальные домогательства и насилие, а также иное противоправное поведение не будут терпимы. Политическая карьера Свалвелла рухнула в минувшие выходные после того, как бывшая сотрудница заявила, что у нее был с ним интимный контакт, когда он был ее начальником, и что позже он дважды подверг ее сексуальному насилию, когда она была слишком пьяна, чтобы дать согласие. Он снял свою кандидатуру с выборов губернатора после того, как другие женщины выдвинули обвинения в сексуальных домогательствах, а десятки сторонников как в Конгрессе, так и за его пределами отказались от его кампании. Члены обеих партий заявляют, что поддержат исключение из Конгресса Сволуэлла, а также представителя Тони Гонсалеса, республиканца из Техаса, который признался в внебрачной связи с сотрудницей — что является нарушением правил Палаты представителей. Эта сотрудница покончила с собой в прошлом году. Еще одна женщина, бывшая высокопоставленная сотрудница предвыборного штаба, заявила, что он отправлял ей текстовые сообщения сексуального характера, пока она работала на него, и настойчиво принуждал ее к интимной близости. Гонсалес заявил, что допустил «ошибку» в связи с этим романом, а его офис не ответил на запросы о комментарии по поводу текстовых сообщений, якобы отправленных бывшей высокопоставленной сотруднице предвыборного штаба. В любом случае, неясно, достигнут ли голоса порога в две трети, необходимого для исключения члена Конгресса, особенно до завершения расследования Комитета по этике. Исключение из Конгресса происходит крайне редко, и в последний раз это произошло, когда конгрессмен Джордж Сантос, республиканец из Нью-Йорка, был отстранен от должности в конце 2023 года после резкого отчета Комитета по этике Палаты представителей и предъявления обвинения по 23 пунктам. Другие законодатели нацелились на скандально известного конгрессмена Кори Миллса (республиканец из Флориды), в отношении которого ведется расследование Комитета по этике, посвященное обвинениям в нарушении правил финансирования избирательной кампании; сексуальных домогательствах и насилии в отношениях; а также злоупотреблении служебным положением в связи с федеральным контрактом. Наконец, Палата представителей может проголосовать за исключение еще одного представителя из Флориды — демократа Шейлы Черфилус-Маккормик, которую специальный подкомитет по этике Палаты представителей признал виновной по 25 пунктам обвинения в нарушении этических норм непосредственно перед тем, как законодатели ушли на весенние каникулы. Голосование стало кульминацией трехлетнего этического и уголовного расследования обвинений в том, что она похитила миллионы долларов из федеральных фондов помощи и направила часть этих средств на свою успешную предвыборную кампанию в Конгресс 2022 года. Черфилус-Маккормик заявила о своей невиновности и не признала себя виновной в рамках связанного с этим дела в федеральном суде. Полный состав Комиссии по этике соберется 21 апреля, чтобы определить, какие санкции рекомендовать, однако не исключено, что Палата представителей проведет голосование до этого. Голосование по войне с Ираном Ожидается, что Сенату предстоит очередное голосование, цель которого — не допустить, чтобы Трамп предпринял военные действия против Ирана без предварительного одобрения Конгресса, который обладает конституционным правом объявлять войну. Демократы объединились против войны, и лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (демократ из Нью-Йорка) пообещал на этой неделе инициировать еще одно голосование, чтобы положить ей конец. Ранее республиканцы блокировали эти попытки. Но это было до того, как Трамп пригрозил уничтожить «целую цивилизацию», если Иран не пойдет на его требования, а затем объявил о перемирии, которое оказалось на шатких основаниях. «Эта война сделала нас сегодня хуже, чем до ее начала», — заявил Шумер журналистам на прошлой неделе. «Это одно из самых худших военных и внешнеполитических действий, которые когда-либо предпринимали Соединенные Штаты. Когда-либо». Опрос CBS News, опубликованный в воскресенье, показал, что 60% взрослых американцев не одобряют военные действия США против Ирана, в то время как 40% одобряют. Опрос показал, что 61% американцев считают, что война идет плохо, 66% говорят, что он не дал четкого объяснения целей США в этом конфликте, 64% говорят, что заявленные цели меняются, а 62% говорят, что у Трампа «нет четкого плана» на эту войну. Демократы также обратили внимание на рост цен на бензин и сбои в цепочках поставок продовольствия после того, как в результате ударов со стороны США и Израиля Иран перекрыл Ормузский пролив.