Трамп покидает Китай без достижения соглашения по сложным вопросам, но отмечает «очень хорошие» переговоры с Си

ПЕКИН — Хотя президент США Дональд Трамп заявил, что он и президент Китая Си Цзиньпин «обсудили практически всё», прошедший на этой неделе в Пекине саммит лидеров двух сверхдержав не привёл к заключению каких-либо радикальных соглашений и завершился лишь несколькими конкретными результатами. Вместо этого каждая из сторон щедро осыпала свою коллегу похвалами и, по-видимому, расценила установление общих рамок как важный шаг на пути к стабилизации отношений. «Ни одна из сторон не продвинулась вперед по наиболее важным вопросам», — заявил в своем заявлении Крейг Синглтон, старший директор программы по Китаю и старший научный сотрудник Фонда защиты демократии. «Вопросы технологий, Тайваня, Ирана, редкоземельных элементов и зависимости от цепочек поставок остаются нерешенными. Саммит помог справиться с текущей ситуацией, но основное противостояние теперь возвращается к тем же точкам давления». Одной из таких точек напряжения является Тайвань, и Си предупредил о «столкновениях и даже конфликтах» с США по этому вопросу, если он не будет решен «надлежащим образом». Хотя это не новость, сила предупреждений Пекина показала, насколько чувствительным стал этот вопрос для Китая, причем Си охарактеризовал его как наиболее важный вопрос в американо-китайских отношениях, согласно китайскому отчету о встрече. Однако в отчете Вашингтона Тайвань не упоминался. Позже Трамп сообщил журналистам, что «очень подробно» обсудил с Си вопрос о продаже оружия Тайваню и «в ближайшее время» примет решение по поводу давно отложенного пакета на сумму 14 миллиардов долл. Неоднократные заявления Трампа об обсуждении этих продаж оружия с Си вызвали тревогу у сторонников Тайваня, а некоторые эксперты заявляют, что это будет нарушением давней политики США, запрещающей подобные консультации. Он сказал, что отказался отвечать, когда Си спросил, будут ли США защищать Тайвань военным путем, в соответствии с другой давней политикой США «стратегической неопределенности», но что «последнее, что нам сейчас нужно, — это война за 9 500 миль от нас». Трамп сказал, что именно Си поднял этот вопрос в ходе их переговоров: «Что я должен сказать? Я не хочу с тобой об этом говорить, потому что у меня есть соглашение, подписанное в 1982 году?» Для Китая переговоры выдвинули на первый план еще один насущный вопрос: сможет ли сохраниться статус-кво в торговле с Вашингтоном после того, как в прошлом году стороны заключили перемирие. По словам Трампа, единственное, что они не обсуждали, — это снижение тарифов. Пекин сталкивается со своими собственными давними экономическими проблемами, включая высокий уровень безработицы среди молодежи, слабый потребительский спрос и опасения по поводу того, как долго он сможет выдержать энергетические потрясения, вызванные войной с Ираном. «Китайцы осознали, что ничто из того, что они могут сделать, не изменит подход США». «Торговая политика на ближайшие пару лет, и поэтому они сосредоточены на попытках достичь какой-то договоренности, которая позволила бы им выжить, не испытывая серьезных экономических трудностей», — сказал бывший высокопоставленный чиновник по торговым вопросам из администрации Трампа, пожелавший остаться анонимным, чтобы откровенно высказаться о деликатной ситуации. Этот человек продолжил: «Трамп явно не настроен на уступки, и если посмотреть на динамику его принятия решений, то можно заметить, что у него бывают периоды, когда он не так упрям. Похоже, сейчас мы находимся не в такой ситуации». Над визитом нависала тень продолжающейся войны с Ираном, для которого Китай остается важным партнером, и Трамп заявил, что в ближайшие несколько дней примет решение о снятии санкций с китайских нефтяных компаний, покупающих иранскую нефть. Кроме того, он вновь подтвердил свою максималистскую позицию в переговорах по Ирану, заявив Fox News, что отказ сесть за стол переговоров по ядерному соглашению приведет к «уничтожению». Майкл Пиллсбери, специалист по Китаю из Heritage Foundation, сказал, что, приступая к встречам с Китаем, Трамп сознательно решил воздержаться от ультиматумов, чтобы сохранить диалог открытым. «Трамп представил все как «переговоры», с чем китайцам гораздо легче согласиться, чем если бы он сказал: «Я приезжаю, чтобы что-то прекратить», — сказал Пиллсбери. По его словам, такой подход отличается от позиции Трампа в первый срок, и лидеры двух стран обсудили возможность провести ещё три встречи в этом году: во время государственного визита в Вашингтон, на саммите «Группы двадцати» и на саммите АТЭС. «Трамп понимает, что делает что-то новое. Это не тот подход, что был в ноябре 2017 года», — сказал Пиллсбери, который в то время консультировал администрацию по вопросам политики. Он отметил, что тогда у Китая было гораздо меньше рычагов влияния. «Когда почти десять лет назад Дональд Трамп совершил свой первый официальный государственный визит в Китай, его общая мощь значительно отставала от мощности Соединенных Штатов», — согласился Комфорт Эро, президент и генеральный директор International Crisis Group, выступая на брифинге. Теперь «Трамп говорит, что эти две страны составляют «G2». Военные чиновники уже считают Китай равным — а стратегия национальной обороны Пентагона утверждает, что это самый мощный конкурент, с которым Вашингтон сталкивался с XIX века». Си упомянул о новой динамике перед переговорами, сославшись на «ловушку Фукидида», которая предполагает тенденцию к конфликту, когда растущая держава угрожает существующей. Трамп в своем первом посте в Truth Social из Китая попытался сгладить эту риторику. Си «очень элегантно» назвал Соединенные Штаты «возможно, упаднической нацией», написал Трамп и предложил свой собственный анализ: Си, по его словам, «имел в виду огромный ущерб», нанесенный во время правления его предшественника Джо Байдена. Он добавил, что Си поздравил его с «множеством грандиозных успехов, достигнутых за столь короткий срок». Изменение баланса сил стало определяющим фактором на прошедшей неделе, как и соглашение, заключенное в ходе встречи Трампа и Си в прошлом году в южнокорейском Пусане в кулуарах саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, о введении годичного моратория на выдачу лицензий на экспорт редкоземельных минералов. В то время стороны также заключили торговое перемирие после того, как Трамп повысил пошлины на товары из Китая до 145%. Бывший чиновник администрации Трампа заявил, что, несмотря на инвестиции в развитие добычи и переработки редкоземельных материалов внутри страны, усилия США не приносят быстрых результатов. «Китайцы не в том положении, чтобы заключать соглашения о будущем важнейших минералов, которые на самом деле являются одним из их главных рычагов влияния», — сказал чиновник. Продление этого моратория стало бы крупной победой для Трампа, хотя чиновники Белого дома отказались дать понять, ожидают ли они каких-либо событий в Пекине. «Все, что нужно сделать китайцам, — это сказать: “Слушайте, мы позволим этим материалам покинуть нашу крепость”», — сказал бывший чиновник. «Это даже не обязательно говорить прямо. Достаточно просто сказать: «О, мы вернемся к этому вопросу». Все понимают, что это значит». В пятницу двухдневный саммит завершился объявлением Трампом о намерении приобрести 200 самолетов Boeing, с предварительным обещанием, что объем заказа может быть еще больше, если все пойдет хорошо. Он сообщил, что стороны также достигли договоренности о закупке Китаем соевых бобов на сумму в «миллиарды долларов». Трамп отметил, что он также поднял вопрос о судьбе 78-летнего Джимми Лая, гонконгского издателя и борца за демократию, который в начале этого года был приговорен к 20 годам тюремного заключения по обвинениям в угрозе национальной безопасности, однако безрезультатно. Китай заявляет, что Лай, который не признал себя виновным, был «идейным вдохновителем» антиправительственных протестов, которые в 2019 году в течение нескольких месяцев бушевали на территории Китая. «Я действительно поднял этот вопрос. Это сложный вопрос», — сказал Трамп журналистам. Еще одна ощутимая победа для Трампа может произойти, если Вашингтон укрепит сотрудничество с Китаем, чтобы помочь положить конец конфликту в Иране, который, по словам Китая, «никогда не должен был произойти». Трамп заявил в пятницу, что не хотел просить у Си никаких одолжений, «потому что, когда просишь одолжения, приходится оказывать одолжения в ответ», но что они оба согласились с тем, что война должна закончиться. Кроме того, как он отметил в интервью Fox News, Си пообещал не поставлять Тегерану военное оборудование. Президент неоднократно поднимал тему войны с Ираном в своих публичных выступлениях, в том числе заявив в пятницу, что он и Си разделяют схожие взгляды на необходимость положить конец конфликту. В официальном сообщении Китая по итогам двусторонней встречи Иран конкретно не упоминался; в нем говорилось лишь о том, что лидеры двух стран «обменялись мнениями по ключевым международным и региональным вопросам, включая ситуацию на Ближнем Востоке». В сообщении Вашингтона отмечалось, что Си выразил заинтересованность в закупках американской нефти, что в случае реализации этого плана снизило бы спрос Пекина на иранскую нефть и нанесло бы потенциальный экономический удар по Тегерану, поскольку Китай является основным покупателем иранской нефти. Тем не менее, Трамп признал в интервью Fox News: «Они покупают там большую часть своей нефти и хотели бы продолжать это делать». Пиллсбери сказал, что решение Трампа взять с собой в поездку министра обороны — чего он не делал в 2017 году — свидетельствует о попытке продемонстрировать Китаю уровень доверия к тому, что США делают сейчас с Ираном и планируют делать в будущем. «Иран поймет, что их главный друг ведет секретные консультации с их главным врагом», — добавил он. В заявлении, опубликованном в X после того, как Трамп сел на борт Air Force One, официальный представитель МИД Китая Мао Нин «попрощалась» с командой Трампа и охарактеризовала итоги визита как «новое начало». Трамп, похоже, согласился с этим, написав в Truth Social: «Надеюсь, наши отношения с Китаем станут крепче и лучше, чем когда-либо прежде!»