Законопроект, обязывающий отслеживать местонахождение чипов искусственного интеллекта, получает поддержку со стороны отрасли

Группа компаний, специализирующихся на отслеживании международных поставок технологий, представляющих стратегический интерес, поддерживает законопроект, внесенный в Конгресс, который обяжет производителей самых мощных американских чипов искусственного интеллекта внедрять более надежные механизмы безопасности, призванные предотвратить попадание этих чипов в Китай и к другим противникам. В письме, подписанном шестью компаниями, говорится, что «Закон о безопасности чипов» (CSA) повысит конкурентоспособность американских производителей чипов и одновременно устранит ключевые лазейки в системе экспортного контроля США. Этот шаг противоречит утверждениям лоббистских групп полупроводниковой отрасли о том, что такие требования ограничат бурно развивающуюся американскую микрочиповую индустрию. В письме, отправленном руководству Конгресса в четверг утром и с которым ознакомилась NBC News, напротив, утверждается, что более тщательная проверка безопасности даст покупателям и производителям микрочипов уверенность в том, что они соблюдают строгие ограничения на продажу микрочипов. Компании утверждают, что такое укрепление доверия «приведет к росту продаж, ускорению получения разрешений на экспорт, увеличению объема сделок, расширению доступа к новым рынкам и заключению более крупных сделок по продаже микрочипов». Несмотря на законы США об экспортном контроле, запрещающие продажу передовых чипов искусственного интеллекта в определенные страны, включая Китай, лазейки в действующих требованиях позволили продать лучшие американские чипы искусственного интеллекта на сумму в миллиарды долларов организациям в третьих странах, которые затем могут перенаправить эти чипы в Китай. Только в одном случае, произошедшем в марте, Министерство юстиции предъявило обвинение трем лицам в сговоре с целью отправки в Китай микросхем искусственного интеллекта на сумму 2,5 миллиарда долл. Закон CSA призван устранить эти лазейки, обязывая экспортеров микросхем обеспечить более тщательное отслеживание места назначения передовых микросхем — либо с помощью специального оборудования для проверки местоположения, либо с помощью программного обеспечения, которое может работать на существующем оборудовании. По утверждению сторонников законопроекта, это позволит гарантировать, что микросхемы, представляющие стратегическую важность, можно будет продавать таким странам, как Малайзия или Индонезия, не опасаясь их дальнейшей переправки в Китай. Законопроект обсуждается в Вашингтоне уже несколько месяцев, поскольку различные заинтересованные группы спорят о его влиянии на лидерство США в сфере ИИ. Сторонники законопроекта и «ястребы» в отношении Китая рассматривают его как однозначный способ устранить критический пробел в национальной безопасности, в то время как некоторые отраслевые группы опасаются, что он затруднит продажи американских компаний за рубежом — что компании, подписавшие письмо в четверг, категорически оспаривают. В конце марта Комитет по иностранным делам Палаты представителей единогласно одобрил CSA со счётом 42 голоса «за» при 0 «против», направив законопроект на рассмотрение всей Палаты, где он по-прежнему находится на рассмотрении. Соответствующий законопроект в Сенате пока находится на первых этапах рассмотрения. США ввели экспортный контроль, чтобы предотвратить отправку своих самых востребованных микросхем в страны-противники. Поскольку именно микросхемы выполняют сложные вычисления, необходимые для передовых систем искусственного интеллекта, эксперты считают, что перекрытие доступа к этим микросхемам имеет решающее значение для предотвращения использования систем ИИ геополитическими соперниками в военных или экономических целях. Китайские вооруженные силы активно внедряют ИИ, а такие китайские компании, как DeepSeek и Tencent, разработали системы общего назначения, которые отстают от возможностей американских компаний в области ИИ всего на несколько месяцев. Китайские компании, занимающиеся ИИ, часто заявляют, что нехватка микросхем является основным препятствием для разработки более совершенных систем — это свидетельствует о том, что американская система экспортного контроля в определенной степени сработала. Контрабанда или нецелевое использование микросхем могут устранить это «узкое место», которое, по мнению многих экспертов, является важнейшим бастионом национальной безопасности. На слушаниях в апреле председатель Специального комитета по Китаю Джон Муленаар заявил: «Китайские компании покупают то, что им разрешено по закону в рамках существующих режимов экспортного контроля, а то, что им запрещено, — крадут». Другие законодатели в Вашингтоне неохотно идут на разрешение более широких продаж американских микросхем за рубеж из-за опасений, что дочерние компании, принадлежащие Китаю, могут перенаправлять микросхемы в Китай. Некоторые компании-производители полупроводников выступили против законопроекта, заявив, что он чрезмерно ограничит их возможности по продаже микросхем за рубеж. Ассоциация полупроводниковой промышленности, представляющая интересы ведущих производителей микросхем, таких как Nvidia и AMD, решительно выступает против CSA, утверждая, что «сложные, дорогостоящие и непроверенные меры безопасности рискуют подорвать глобальное доверие к американским полупроводниковым технологиям». В декабре компания Nvidia объявила о разработке технологии, способной удовлетворить некоторые требования CSA, о чем первым сообщило агентство Reuters. Компания GeoComply, одна из подписавших письмо в четверг, заявила, что более тщательная проверка местоположения — это очевидная выгода для безопасности и промышленности США. Компания сотрудничает с такими компаниями, как Amazon Prime Video, Fanduel и BBC, чтобы гарантировать, что их услуги продаются или предлагаются только в разрешенных регионах. «Контрабанда микросхем активно подрывает систему экспортного контроля, попадая в руки наших стратегических конкурентов», — заявил Кип Левин, генеральный директор GeoComply. Технология проверки местоположения, «позволяющая подтвердить, что микросхемы остаются у авторизованных пользователей в разрешенных местах, дает законным покупателям возможность доказать соблюдение требований, а политикам — уверенность в том, что они могут одобрять более крупные сделки и расширять экспорт», — сказал Левин. GeoComply и другие компании, подписавшие письмо в четверг, в том числе Multibeam и Fortaegis, вероятно, выиграют от введения дополнительных требований по проверке безопасности, хотя в письме утверждается, что эти дополнительные требования являются «технически осуществимыми» и «стратегически необходимыми». В конце мая Бюро по промышленности и безопасности (BIS) Министерства торговли США объявило о ликвидации потенциальной лазейки, которая в течение последнего года позволяла компаниям обходить запреты на продажу передовых чипов искусственного интеллекта в Китай путем их продажи дочерним компаниям китайских фирм, расположенным в третьих странах — это представляло собой потенциально критический пробел в системе экспортного контроля. В ответ на это сенатор Джим Бэнкс (республиканец из Индианы) и Энди Ким (демократ из Нью-Джерси) на прошлой неделе направили письмо руководству BIS с просьбой решить эту проблему и ограничить возможности китайских дочерних компаний заказывать передовые чипы. «Совершенно очевидно, что существует серьезная проблема, связанная с перенаправлением чипов в Китай», — заявил Крис Макгуайр, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям, специализирующийся на новых технологиях. «Если существуют технические меры, которые могут помочь, мы должны их внедрять».