Как работают тарифы и почему они являются ключевой частью программы Трампа

На прошлой неделе президент Дональд Трамп объявил о введении новых масштабных пошлин в отношении всех торговых партнеров США, включая новую базовую пошлину в размере 10%. Трамп назвал этот шаг «Днем освобождения» и заявил, что его широкое использование тарифов заставит заводы перенести производство обратно в США, открыв золотую эру для американской экономики. Вместо этого заявление потрясло рынки, вызвав одну из худших распродаж акций за всю историю, поскольку инвесторы поняли, что Трамп стремится не просто повысить стоимость импорта товаров в США, а сократить или даже обратить вспять давний дефицит торгового баланса США - то, что, по мнению большинства экономистов, невозможно в тех масштабах, которые предложил Трамп, не вызвав глобального экономического хаоса. Вот что вам нужно знать о плане Трампа, о том, как работают тарифы, кто платит за них в краткосрочной и долгосрочной перспективе и почему они вообще используются. Как работают тарифы Тарифы - это плата, которую компании платят федеральному правительству за импорт определенных товаров в Соединенные Штаты. Поскольку деньги взимаются правительством, они считаются налогом. Если, например, крупная розничная сеть импортирует кроссовки из Китая, она должна заплатить тариф сотрудникам таможенной и пограничной службы в порту въезда, прежде чем сможет ввезти обувь в страну для продажи в своих американских магазинах. Тот же процесс применяется к производителю, ввозящему детали или сырье для изготовления готовой продукции на американском заводе, или к дистрибьютору продуктов питания, ввозящему свежие продукты для продажи в американские продуктовые магазины. Тариф рассчитывается как процент от заявленной стоимости товара до его ввоза в Соединенные Штаты, а не от его розничной стоимости. Деньги, собранные с тарифов, поступают в Министерство финансов, подобно налоговым поступлениям. В тарифах нет ничего нового. Страны веками использовали их для защиты отечественной промышленности от иностранной конкуренции и сбора средств для финансирования своих правительств. Но ситуация начала меняться в конце 1990-х годов, когда была создана Всемирная торговая организация, а западные страны стали стремиться к открытости торговли. Цель заключалась в том, чтобы снизить цены на товары повседневного спроса для развитых стран и при этом якобы способствовать развитию менее благополучных государств. Но теперь Трамп стремится повернуть время вспять. Он предложил ввести тарифы, более жесткие и масштабные, чем те, которые вводил любой другой президент в современной американской истории - даже более масштабные, чем тарифы Смута-Хоули 1930 года, которые, по мнению историков, усугубили Великую депрессию. Почему Трамп говорит, что вводит тарифы Трамп и его высокопоставленные чиновники называют разные причины и неоднозначно объясняют свои планы по повышению тарифов на ввозимые в страну товары. По словам Трампа, тарифы являются ответом на действия других стран, которые ограничивают американский экспорт. Среди тарифов, о которых он объявил в прошлую среду, - 20-процентный тариф на товары из Европейского союза, 34-процентный тариф на китайский импорт в дополнение к уже введенным; а также 46-процентный тариф на товары из Вьетнама. «На протяжении десятилетий наша страна подвергалась грабежу, разграблению, изнасилованию и разбою со стороны стран ближнего и дальнего зарубежья, как друзей, так и врагов», - сказал Трамп в Розовом саду Белого дома. «Американские сталевары, автопроизводители, фермеры и квалифицированные мастера - многие из них сегодня здесь с нами - действительно тяжело страдали. Они с ужасом наблюдали за тем, как иностранные лидеры крадут наши рабочие места, иностранные мошенники грабят наши заводы, а иностранные мусорщики разрывают на части нашу некогда прекрасную американскую мечту». «В первые недели пребывания Трампа на посту президента он заявил, что использует тарифы против Канады, Мексики и Китая, чтобы наказать их за то, что они не сделали больше, чтобы остановить поток фентанила в Соединенные Штаты. Трамп также использовал тарифы в качестве инструмента переговоров, чтобы заставить страны пойти на уступки, например, пригрозил Колумбии тарифами, если она не согласится на депортацию своих граждан. Трамп заявил, что последние тарифы являются формой возмездия странам, которые ввели свои собственные тарифы на американские товары. Он заявил, что его тарифы будут стимулировать компании переносить производство в США, наказывая компании, производящие свою продукцию за рубежом. Он также заявил, что тарифы - это способ увеличить доходы федерального правительства, и предположил, что тарифы могут заменить подоходный налог. Как тарифы могут повлиять на цены Тарифы повышают стоимость ведения бизнеса с компаниями, которые работают за пределами США, но даже те компании, которые производят продукцию в США. Пострадать могут и другие отрасли, поскольку многие из них зависят от иностранных деталей и материалов как промежуточных товаров. Почувствуют ли потребители в конечном итоге влияние этих более высоких цен, может зависеть от отрасли и продукта. По словам Крейга Фуллера, генерального директора компании FreightWaves, консультирующей по вопросам цепочек поставок, перед введением тарифа проходит множество переговоров между американским импортером, зарубежным производителем и любыми посредниками. Некоторые компании, в том числе Target, Best Buy и Hyundai, заявили, что переложат часть более высоких расходов, связанных с тарифами, на своих клиентов. Walmart, в свою очередь, попыталась заставить своих китайских поставщиков снизить расходы в преддверии тарифов - и встретила сопротивление. По словам Фуллера, другие компании, особенно продавцы предметов роскоши, делают огромные наценки на товары, которые импортируют в США, и в конечном итоге могут решить, что смогут смириться с ударами по и без того высокой марже прибыли. Другие компании, занимающие большую долю рынка, также будут решать, будут ли они нести более высокие расходы, чтобы сохранить свое доминирующее положение. Даже если компании возьмут на себя расходы, связанные с тарифами, и не будут повышать цены, это все равно будет стоить им денег. У таких компаний будет меньше средств для инвестирования в развитие своего бизнеса, что может негативно сказаться на рынке труда, если приведет к увольнению работников или отказу от создания новых рабочих мест. Трамп преуменьшил влияние тарифов на цены. Отвечая на вопрос о том, что иностранные автопроизводители подняли цены на свои автомобили после того, как он объявил о введении 25-процентных тарифов на импорт автомобилей, он сказал: «Меня это не волнует. Я надеюсь, что они поднимут цены, потому что если они это сделают, люди будут покупать автомобили американского производства. У нас их много». Что тарифы могут означать для рабочих мест Представители администрации Трампа утверждают, что более высокие расходы, связанные с тарифами, стоят того, чтобы увеличить количество рабочих мест в обрабатывающей промышленности, которые будут созданы в долгосрочной перспективе. «Меня меньше беспокоит краткосрочная перспектива», - заявил журналистам в прошлом месяце министр финансов Скотт Бессент. «У нас есть стратегические отрасли, которые мы должны иметь. Мы хотим защитить американского рабочего, а многие из этих торговых сделок не были справедливыми». После вступления Трампа в должность несколько компаний заявили, что будут наращивать производство в США, хотя некоторые из этих планов были реализованы еще до избрания Трампа, а другим потребуются годы, чтобы воплотиться в жизнь. Но хотя тарифы могут увеличить производство в США определенных товаров, созданные рабочие места могут быть компенсированы потерей рабочих мест в других областях, которые столкнулись с более высокими затратами из-за тарифов, что и произошло во время первого срока Трампа, согласно исследованию Федеральной резервной системы. Перенос производства в Соединенные Штаты также может повысить стоимость продукции, поскольку трудовые, нормативные и строительные затраты в США выше, что, в свою очередь, может привести к повышению цен на конечную продукцию для потребителей. Если компании и перенесут производство в США, количество рабочих мест также может быть ограничено, поскольку производство стало более автоматизированным. На автозаводах или сталелитейных заводах, где когда-то работали десятки тысяч человек, сейчас занято всего несколько тысяч. Строительство заводов в США может стать еще более дорогим в результате введения тарифов, поскольку импорт строительных материалов, деталей и оборудования, необходимых для заводов, обойдется дороже. А производство других товаров, таких как обувь или футболки, в США по конкурентоспособным ценам может стать практически невозможным, поскольку в Соединенных Штатах нет ни рабочей силы, ни цепочек поставок для их крупномасштабного производства.