Кому выгоден законопроект республиканцев о «большой красоте», во многом зависит от дохода. Дети не являются исключением

Примирительный законопроект Палаты представителей, также известный как «Единый, большой, прекрасный законопроект», включает изменения, направленные на укрепление семейных финансов. Эти предложения, включая инвестиционные «счета Трампа» для новорожденных в размере 1 000 долл. и увеличенный максимальный налоговый вычет на ребенка в размере 2 500 долл., помогут поддержать родителей, имеющих на это право. По оценкам республиканцев, предлагаемое законопроектом сокращение налогов может увеличить доход средней семьи с двумя детьми на 13 300 долл. «Мы пытаемся помочь трудолюбивым американцам, которые пытаются обеспечить свои семьи и свести концы с концами», - сказал спикер Палаты представителей Майк Джонсон (R-La.) 8 июня в интервью программе ABC News «На этой неделе». Однако предлагаемые изменения, в которых особое внимание уделяется требованиям к работе, могут привести к сокращению помощи детям из малообеспеченных семей, когда речь идет об определенных налоговых льготах, медицинском страховании и продовольственной помощи. Согласно письму Бюджетного управления Конгресса от 12 июня, домохозяйства, находящиеся в самом нижнем дециле распределения доходов, потеряют около 1600 долл. в год, или около 3,9% своего дохода, в период с 2026 по 2034 год. Эта потеря в основном связана с «сокращением натуральных трансфертов», отмечается в письме, в частности, Medicaid и Программы дополнительной помощи в питании, или SNAP, ранее известной как продовольственные талоны. 20 миллионов детей не получат полный налоговый вычет на ребенка в размере 2500 долл. Республиканцы Палаты представителей предложили увеличить максимальный налоговый вычет на ребенка с 2000 долл. до 2500 долл. на каждого ребенка, изменение вступит в силу с 2025 налогового года и прекратит свое действие после 2028 года. По словам Адама Рубена, директора правозащитной организации Economic Security Project Action, изменение увеличит число детей с низким уровнем дохода, которые не смогут получить налоговый вычет на ребенка из-за слишком низкого дохода их родителей. Налоговый вычет не подлежит возврату, а значит, плательщики не могут претендовать на него, если у них нет налоговых обязательств. По словам Рубена, сегодня 17 миллионов детей либо не получают льготу, либо получают ее частично, потому что доход их семьи слишком низок. Согласно плану республиканцев, это число увеличится на 3 миллиона детей. Следовательно, 20 миллионов детей останутся без полного налогового вычета на ребенка, потому что их семьи зарабатывают слишком мало, сказал он. «Это повышает размер кредита для более обеспеченных семей и одновременно исключает из него уязвимые семьи», - сказал Рубен. «А это не семейная политика». По его словам, одинокий родитель с двумя детьми должен зарабатывать не менее 40 000 долл. в год, чтобы получить полный налоговый вычет на ребенка по плану республиканцев. По словам Рубена, семьям, зарабатывающим минимальную зарплату, будет трудно преодолеть этот порог. По словам Элейн Мааг, старшего научного сотрудника Центра налоговой политики Урбан-Брукингс, введенная при президенте Джо Байдене расширенная налоговая льгота на детей сделала ее полностью возвратной, а значит, семьи с очень низкими доходами имели право на максимальную льготу. В 2021 году максимальный размер налогового вычета на детей составлял 3600 долл. для детей младше шести лет и 3000 долл. для детей в возрасте от 6 до 17 лет. По словам Мааг, этот увеличенный кредит сократил детскую бедность вдвое. Однако сразу после истечения срока действия льготы уровень детской бедности вырос, сказала она. По словам Рубена, согласно нынешнему предложению Палаты представителей, около 4,5 миллиона детей, являющихся гражданами, не будут иметь права на получение налогового вычета на детей, поскольку у них есть хотя бы один родитель, не имеющий документов, который подает налоговые декларации с индивидуальным идентификационным номером налогоплательщика. По его словам, эти дети в настоящее время имеют право на получение налогового вычета на детей в соответствии с налоговым законодательством 2017 года, но в соответствии с новым предложением они будут исключены. Новая волокита для налогового кредита для малоимущих Республиканцы также хотят изменить налоговый кредит на заработанный доход, или EITC, который предназначен для лиц и семей с низким и средним уровнем дохода, чтобы требовать предварительной сертификации для получения права на него. По словам Маага, когда подобное требование было введено около 20 лет назад, это привело к тому, что некоторые семьи, имеющие право на льготу, не получили ее. По ее словам, новый предполагаемый административный барьер может привести к тому же результату. План республиканских законодателей включает почти 300 миллиардов долл. в предлагаемые сокращения Программы дополнительной помощи в питании, или SNAP, до 2034 года. По словам Кэти Берг, старшего аналитика Центра по бюджету и политическим приоритетам, в настоящее время SNAP помогает более чем 42 миллионам человек из малообеспеченных семей покупать продукты. По ее словам, дети составляют около 40% участников SNAP. По оценкам CBPP, более 7 миллионов человек могут существенно сократить или полностью прекратить свою продовольственную помощь из-за предлагаемых сокращений в законопроекте о примирении в Палате представителей. Примечательно, что в это число входят более 2 миллионов детей. «Мы говорим о самом глубоком сокращении продовольственной помощи за всю историю, потенциально, если этот законопроект станет законом», - сказал Берг. По словам Берга, согласно предложению Палаты представителей, требования к работе впервые будут применяться к семьям с детьми. На родителей с детьми старше 6 лет будут распространяться эти правила, которые ограничивают получение продовольственной помощи всего тремя месяцами в течение трех лет, если они не работают минимум 20 часов в неделю. Кроме того, план Палаты представителей предусматривает, что штаты будут финансировать от 5 до 25 % продовольственных пособий SNAP - это отход от 100-процентного федерального финансирования этих пособий впервые в истории программы, сказал Берг. Штаты, которые уже платят за помощь в управлении SNAP, могут столкнуться с жестким выбором в связи с увеличением расходов. Это может включать сокращение продовольственной помощи или других государственных пособий или даже полный отказ от SNAP, сказал Берг. Хотя законопроект не предлагает прямого сокращения программ школьного питания, он ставит под угрозу право детей на них, по словам Берга. Дети, имеющие право на SNAP, обычно автоматически получают право на бесплатное или льготное школьное питание. Если семья теряет льготы SNAP, ее дети также могут лишиться этих льгот, говорит Берг. Потеря медицинского страхования негативно скажется на семьях Семьи с детьми могут столкнуться с ростом расходов на здравоохранение и сокращением доступа к нему в зависимости от того, как штаты отреагируют на сокращение федеральных расходов, предложенное республиканцами, по данным Центра по бюджету и политическим приоритетам. Республиканский законопроект Палаты представителей предполагает сокращение примерно на 1 триллион долл. расходов на программы Medicaid, Children's Health Insurance Program и Affordable Care Act marketplaces. По данным CBPP, требования к работе Medicaid могут сделать людей с низкими доходами уязвимыми перед потерей медицинского страхования, если они входят в группу расширения и не могут подтвердить, что соответствуют требованиям или имеют право на исключение. По данным беспартийного института исследований и политики, родители и беременные женщины, которые входят в список исключений, могут быть подвержены риску потери страховки без надлежащих документов. По данным CBPP, дети, имеющие право на участие в программах Medicaid и CHIP, могут столкнуться с препятствиями в доступе к страхованию, если законодательство заблокирует правило, упрощающее регистрацию в этих программах. Кроме того, по оценкам CBO, 4,2 миллиона человек могут остаться без страховки в 2034 году, если не будут продлены расширенные налоговые льготы на страховые взносы, которые помогают людям и семьям приобрести медицинскую страховку. При этом те, кто застрахован по рыночным планам, будут вынуждены платить более высокие страховые взносы, по данным CBPP. Без налоговых льгот семья из четырех человек с доходом 65 000 долл. будет платить на 2 400 долл. больше в год за страхование на рынке.