Украина и США приветствуют значительный прогресс в мирных переговорах, но остаются огромные препятствия

Президент Дональд Трамп заявляет, что Россия и Украина ближе к миру, чем когда-либо. Несколько дней интенсивных переговоров завершились тем, что США, Украина и Европа приветствовали значительный прогресс, а Трамп настаивает на заключении соглашения, которое положит конец войне Кремля к Рождеству. Вашингтон и Киев, похоже, сделали заметные шаги для обеспечения прогресса, но остаются огромные вопросы, не в последнюю очередь о том, отвергнет ли Москва в очередной раз идею каких-либо значительных уступок. И хотя США теперь предложили Украине надежные гарантии безопасности, которых она давно добивалась, судьба ключевых территорий на восточной линии фронта конфликта остается решающей, но пока нерешенной. После встреч со специальным посланником Трампа Стивом Виткоффом, зятем Джаредом Кушнером и европейскими лидерами в Берлине президент Украины Владимир Зеленский заявил журналистам в понедельник, что Киеву теперь предложен механизм сдерживания, эквивалентный статье 5 НАТО, согласно которой нападение на одного члена альянса считается нападением на всех. Эта гарантия будет иметь юридическую силу, сказал он, и будет проголосована и одобрена Конгрессом США. Зеленский заявил, что последний проект не является «идеальным», но «очень работоспособным». В преддверии переговоров он отказался от давней амбиции Украины вступить в НАТО. Эти гарантии являются «самой большой победой на сегодняшний день для Украины и для Европы», заявил представитель США. официальный представитель заявил журналистам, предупредив, что они «не будут лежать на столе вечно». Чиновник добавил, что, по их мнению, Россия примет их в окончательном соглашении. Зеленский утверждает, что любое соглашение должно предусматривать конкретные гарантии безопасности, чтобы предотвратить будущие нападения со стороны России. Это исторически деликатный вопрос для Киева, поскольку в 2014 году Москва аннексировала Крымский полуостров в нарушение Будапештского меморандума, который должен был гарантировать постсоветскую суверенитет Украины в обмен на отказ от ее ядерного оружия. Европейские лидеры предложили, чтобы их страны возглавили «многонациональные силы» при поддержке США, которые «помогли бы в восстановлении украинских вооруженных сил, обеспечении безопасности воздушного пространства Украины и поддержке безопасности на море», наряду с механизмом мониторинга, проверки и устранения конфликтов под руководством США. Все это обсуждалось во время телефонного разговора с Трампом, сказал Зеленский, и американский лидер, по-видимому, был доволен прогрессом. «Я думаю, что сейчас мы ближе, чем когда-либо», — сказал Трамп в понедельник. Белый дом не сразу ответил на запрос NBC News о дополнительных комментариях по поводу хода переговоров. Но Кремль вряд ли разделит этот энтузиазм. «Я думаю, что Путин вряд ли согласится на это», — сказал Кристофер Так, эксперт по конфликтам и безопасности в Королевском колледже Лондона. «Проект соглашения содержит положения, которые прямо противоречат неоднократным заявлениям России о том, что она считает приемлемой основой для урегулирования конфликта». Многонациональные силы являются «ясно обозначенной красной чертой для Путина», сказал Джон Лоф, руководитель отдела внешней политики в New Eurasian Strategies Centre, лондонском аналитическом центре, специализирующемся на России. Кремль также отвергнет идею механизма контроля и проверки прекращения огня под руководством США, сказал он, и, вероятно, потребует ограничить виды вооружений, доступных для киевских сил. Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков заявил ABC News в понедельник, что, хотя он считает, что Россия и США могут быть «на грани» заключения соглашения, оно не может включать присутствие иностранных войск в Украине. «Так что, скорее всего, переговоры продлятся еще несколько раундов», — сказал Лаф. И все еще предстоит решить вопрос о будущем восточной Украины. Путин настаивает, что Россия побеждает на поле боя, и у него нет стимула вести переговоры о том, чего, по его мнению, он может достичь силой. Он хочет, чтобы Украина отказалась от всего Донбасса, даже несмотря на то, что киевские войска все еще контролируют его часть, и Зеленский заявил, что никогда этого не сделает. «Американцы пытаются найти компромисс», — заявил Зеленский в понедельник. «Они предлагают создать «свободную экономическую зону» (в Донбассе). И я хочу еще раз подчеркнуть: «свободная экономическая зона» не означает контроль со стороны российской Федерации». Трамп настаивал на том, что Украина должна будет уступить часть территории, но неясно, как этот компромисс будет работать и примет ли его Кремль. Один из американских чиновников заявил, что они предложили Зеленскому несколько «наводящих на размышления идей» и что после его ответа они обсудят их с Россией и Европой. Зеленский сказал, что США представят новый проект России в ближайшие дни. На вопрос, были ли какие-либо из предложенных в понедельник гарантий безопасности неприемлемы для Кремля, пресс-секретарь Дмитрий Песков ответил, что Россия еще не видела обновленных соглашений. Он повторил, что Россия хочет всеобъемлющего мирного соглашения, а не краткосрочного перемирия на Рождество, как предложил Киев. «Мы хотим мира. Мы не хотим перемирия, чтобы дать Украине передышку и подготовиться к продолжению войны», — сказал Песков журналистам. Но хотя Кремль, вероятно, будет блокировать новые соглашения, по словам Така, предложенные гарантии безопасности оказывают давление на Россию, поскольку подразумевают растущий консенсус между Украиной и Западом о том, как должно выглядеть мирное соглашение. «Соглашение — это не пустая формальность, мы не вернулись к исходной точке: заявление действительно свидетельствует о более едином фронте Запада, и то, что США взяли на себя обязательства, пусть даже в общих и предварительных терминах, предоставить некие гарантии безопасности, является значительным прогрессом», — сказал Так.