'Мы не остановимся': Чиновники Трампа повышают ставки в противостоянии с судьями

ВАШИНГТОН - Президент Дональд Трамп и его союзники начали многостороннюю атаку на судебную систему. В выходные он решил не выполнять приказ федерального судьи о прекращении депортации сотен венесуэльцев в Сальвадор. Это был не первый случай, когда администрация Трампа, просуществовавшая два месяца, не подчинилась федеральному суду. Судьи заявили, что Трамп игнорирует их приказы о размораживании расходов на различные внешние и внутренние программы. Борьба с судебной системой может стать последним испытанием, если Верховный суд, в который входят три судьи, назначенные Трампом, вынесет решение против администрации. До сих пор суд в основном оставался в стороне. Администрация также использует свою иммиграционную политику, чтобы расширить границы применения законов к постоянным жителям и обладателям виз. Министерство внутренней безопасности ссылается на полномочия госсекретаря Марко Рубио отзывать грин-карты и визы у тех, кто, по его мнению, «будет иметь серьезные негативные внешнеполитические последствия для США», и использует этот аргумент, чтобы отобрать грин-карту у Махмуда Халила, палестинского активиста, который в декабре закончил аспирантуру в Колумбийском университете. Администрация заявила, что у нее есть доказательства связей Халила с ХАМАС, но не предоставила их публично. Ему не было предъявлено никаких обвинений в совершении преступлений. Аналогичное дело было заведено при депортации д-ра А. Раша Алави, доцент Университета Брауна, в выходные. Власть была, но ее использование таким образом против легальных постоянных жителей - редкость. В более широком смысле Трамп претендует на практически безграничную власть, проводя кампанию по лишению легитимности институтов, которые долгое время служили сдерживающим фактором для президентства. Помимо судов, его администрация закрыла уполномоченное Конгрессом Агентство США по международному развитию, уволила тысячи федеральных служащих и приостановила законно выделенное финансирование широкого спектра федеральных программ. Он также активизировал десятилетние усилия по дискредитации независимых институтов, включая университеты и беспартийные СМИ. «Мы наблюдаем накопление власти в руках одного человека, что противоречит нашей конституционной демократии», - говорит Ким Уэле, профессор юридического факультета Балтиморского университета, автор нескольких книг по различным аспектам Конституции. «Теперь он - закон», - сказала она о Трампе. «Он решает, что законно, а что нет. Он определяет победителей и проигравших, и это произвол». Мне все равно, что думают судьи» Белый дом в связи с депортацией в выходные - в основном людей, которые, как утверждает администрация, причастны к банде Tren de Aragua, - ссылался на то, что окружной судья США Джеймс „Джеб“ Боасберг не имел права вмешиваться, даже временно, чтобы остановить Трампа от высылки иммигрантов в соответствии с Законом о враждебных иностранцах XVIII века. «Один судья в одном городе не может руководить передвижением» депортированных после того, как они покинули страну, заявила в воскресенье пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт, добавив, что постановление судьи не имеет „законных оснований“, поскольку люди „уже были вывезены с территории США“. «Министерство юстиции выдвинуло тот же аргумент в судебном заявлении, подписанном в понедельник генеральным прокурором Пэм Бонди. В отдельном заявлении министерство попросило апелляционный суд немедленно прекратить рассмотрение дела и запретить Боасбергу председательствовать в суде. Боасберг приказал администрации немедленно разворачивать любой самолет, который еще не приземлился, - указание, которое, по словам Левитта, не имеет веса, поскольку было устным, а не письменным. Во время слушаний по установлению фактов в понедельник вечером Боасберг неоднократно требовал от адвоката правительства ответов на основные вопросы о том, что администрация сделала для выполнения приказа. Он резюмировал позицию правительства следующим образом: «Нам все равно, мы будем делать то, что хотим». Затем он сказал, что издаст письменное распоряжение, требующее от правительства ответить на определенные вопросы, «поскольку, судя по всему, мои устные распоряжения не имеют большого веса». Адвокат Американского союза защиты гражданских свобод Ли Гелернт после слушаний в Боасберге в понедельник сказал, что суды постоянно принимают сложные, поляризующие решения. «Что здесь меняется, в чем разница, так это в очевидном отказе правительства подчиниться полномочиям федерального суда», - сказал он. «Наша страна основана на предположении, что существуют три равные ветви власти и что федеральный суд будет говорить, что такое закон, а две другие ветви власти будут придерживаться этих решений. Как только это закончится, мы окажемся в совершенно иной ситуации в этой стране; мы больше не являемся страной, основанной на верховенстве закона». Юридические споры по поводу иммиграции поставили тонкую точку на непокорности Трампа, когда речь заходит об ограничении существующих законов и норм. Это благодатная политическая почва для него, поскольку, как показывают опросы, большинство американцев принимают его обещания остановить нелегальное пересечение границы и депортировать миллионы людей, уже находящихся в стране без надлежащего статуса. Согласно новому опросу NBC News, большинство зарегистрированных избирателей (55%) одобряют действия Трампа по обеспечению безопасности границ и иммиграции, в то время как 43% не одобряют. Это был самый сильный вопрос Трампа из пяти опрошенных. И его лейтенанты, похоже, не обращают внимания на суды, преследуя эти цели. «Мы не остановимся», - заявил в понедельник утром в эфире программы „Fox and Friends“ министр пограничного контроля Белого дома Том Хоман. «Мне все равно, что думают судьи». Несмотря на риторику в адрес судей и неповиновение некоторым решениям, администрация также предприняла шаги по соблюдению апелляционного процесса, что свидетельствует о том, что чиновники пытаются сохранить хотя бы видимость уважения к правовым нормам. В случае проигрыша, например, по поводу выплат, причитающихся подрядчикам USAID, или в конечном итоге успешной попытки уволить наблюдателя за федеральными служащими, он немедленно обращался в апелляционные суды, а затем в Верховный суд. Но в случае с депортациями в выходные, говорит Сэмюэл Брэй, профессор юридического факультета Университета Нотр-Дам, чиновники Трампа, по его мнению, нарушили приказ Боасберга. «Если суд отдает приказ, а суд обладает юрисдикцией, и сторона, которой отдан приказ, уведомлена об этом приказе и знает, что он означает, то если вы не подчиняетесь ему, то это неуважение», - сказал он. «Аргументы администрации о том, что она находится за пределами территории Соединенных Штатов и что приказ был устным, а не письменным, не являются хорошими юридическими аргументами. Они больше похожи на попытку обмануть судью при рассмотрении этих дел в апелляционной инстанции, - сказал Брэй. В данном контексте под судьями подразумеваются девять членов Верховного суда. В понедельник четыре сенатора-демократа в своем заявлении упрекнули Трампа в том, что он ссылается на Закон о врагах-иностранцах, который был разработан для предотвращения враждебного захвата страны. Простой язык закона позволяет президенту осуществлять депортацию неграждан в случае «объявленной войны» или вторжения «любой иностранной нации или правительства». «Давайте проясним: мы не находимся в состоянии войны, и иммигранты не вторгаются в нашу страну», - написали сенсоры. Алекс Падилла из Калифорнии, Кори Букер из Нью-Джерси, Дик Дурбин из Иллинойса и Питер Уэлч из Вермонта. «Кроме того, суды определяют, нарушили ли люди закон, а не президент, действующий в одиночку, и не иммиграционные агенты, выбирающие, кого посадить в тюрьму или депортировать», - добавляется в письме. «Это то, что требует наша Конституция, и это закон, который Трамп обязан соблюдать, как бы он ни пытался ввести американский народ в заблуждение». Но сенаторы-демократы не в силах заставить Трампа выполнить приказ судьи. В некоторых случаях администрация уступает судам - по крайней мере, пока. На прошлой неделе федеральный судья указал администрации на то, что она не может в срочном порядке депортировать Халила, палестинского активиста из Колумбийского университета. Американские власти задержали Халила в Нью-Йорке и перевезли его в Луизиану, где, как они надеются, будет рассмотрено его дело. Место проведения заседания может сыграть важную роль в определении того, будет ли он депортирован или сможет остаться в стране. Администрацию неоднократно обвиняли в том, что она не выполняет постановления суда, при этом иногда отказываясь признать, что это не так. Первый случай произошел 10 февраля, когда федеральный судья в Род-Айленде обвинил правительство в том, что оно нарушило его постановление о прекращении масштабного замораживания федерального финансирования. «Ответчики в некоторых случаях продолжали неправомерно замораживать федеральные средства и отказывались возобновить выплату выделенных федеральных средств», - заявил судья США. пишет окружной судья Макконнелл, хотя его постановление об отмене замораживания было «ясным и недвусмысленным». Судье, председательствующему в деле, предписывающем правительству отменить замораживание финансирования грантов от USAID, пришлось издать три приказа, чтобы заставить правительство начать выполнять требования. Правительство утверждало, что в этот период оно пересматривало гранты, что, по его словам, было разрешено делать. В отдельном случае некоммерческие группы обвинили администрацию в том, что она обошла постановление суда о приостановке грантов на прием беженцев, просто прекратив выдачу грантов. Импичмент судей Союзники Трампа внутри и вне администрации часто критикуют судей, которые выносят решения против него, в некоторых случаях призывая снять их с должности, в том числе судью Эми Кони Барретт, которую Трамп назначил в Верховный суд в свой первый срок. «Я не говорю об этом легкомысленно, - написал в понедельник на сайте X. Майк Дэвис, адвокат и соратник Трампа, - но время пришло: Скажите Конгрессу, чтобы он объявил импичмент судье Джебу Боасбергу из округа Колумбия за то, что он держит террористов в Америке». Депутат Брэндон Гилл, представитель штата Техас, заявил в субботу, что подаст иск об импичменте против Боасберга. Другие советники Трампа выразили схожее мнение: многое из того, что вызвало споры и отпор критиков по поводу чрезмерных действий Трампа, закончится еще не скоро. На сегодняшний день, похоже, существует мало ограждений, ограничивающих способность Трампа игнорировать постановления суда, и нападки на конкретных судей и игнорирование директив суда, скорее всего, станут, по крайней мере, привычной чертой его политической и политической программы. «Если судьи-активисты собираются блокировать мандат, который нам дали, то я не вижу причин, почему это должно [прекратиться]», - сказал советник Трампа, которому предоставили анонимность, чтобы он мог говорить свободно. «Это, как мы считаем, новый день. Мы возвращаем страну на путь истинный». Этот человек не стал говорить о том, есть ли у администрации Трампа конкретная стратегия, чтобы определить, когда она будет или не будет выполнять постановления суда, но отметил, что идея игнорирования тех, с кем она не согласна, останется в силе. «Один человек не может диктовать политику нашей страны», - добавил собеседник, повторив часто повторяемый союзниками Трампа тезис о том, что никто не должен иметь права ограничивать его власть каким-либо образом. В прошлом месяце советник Трампа, которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить свободно, заявил NBC News, что ожидает от судей попыток помешать программе Трампа, которая в то время была в основном сосредоточена на исполнительных приказах первых руководителей администрации. «Можно ожидать, что суды будут делать это», - сказал тогда сотрудник Белого дома, знакомый с мыслями Трампа. «Самое неприятное - это время ожидания, пока дело дойдет до высших судов и даже до Верховного суда, если потребуется». «Мы тщательно прорабатываем текст исполнительных приказов, чтобы исключить возможность успешного оспаривания в суде, но это профессиональная опасность», - добавил собеседник. В выходные видные сторонники Трампа сосредоточили свое внимание на Боасберге, главном судье окружного суда США по округу Колумбия, после того как он приказал администрации остановить депортации, начатые в эти выходные. Боасберг, долговязый бывший баскетболист Йельского университета, выросший в Вашингтоне, занял пост главного судьи суда два года назад. Он сразу же оказался втянут в решение важнейших вопросов, связанных с бывшим специальным советником Джеком Смитом и федеральным большим жюри, проводившим расследование в отношении Трампа, что в конечном итоге привело к предъявлению Трампу обвинений, связанных с его обращением с секретными материалами и попытками отменить результаты выборов 2020 года. Занимая пост главного судьи, Боасберг, скорее всего, хорошо осведомлен об угрозах для своих коллег, включая судью Таню Чуткан, чей дом подвергся нападению «своттинга» в прошлом году, когда она курировала дело Трампа 6 января. Боасберг, как и другие федеральные судьи в Вашингтоне, вел большое количество дел 6 января. В официальном заявлении в субботу вечером генеральный прокурор Бонди назвала Боасберга «судьей первой инстанции округа Колумбия», который, по ее словам, «поддержал террористов Tren de Aragua, а не безопасность американцев». На прошлой неделе федеральные судьи предприняли необычный шаг, публично предупредив о том, что правительственные чиновники преследуют судей и предлагают импичмент из-за отдельных судебных решений. «Обидно видеть, как люди нападают на судей только за то, что они делают все возможное для выполнения своей работы», - сказал журналистам судья Джеффри Саттон из 6-го окружного апелляционного суда США, расположенного в Цинциннати. Илья Сомин, профессор юридического факультета Университета Джорджа Мейсона имени Антонина Скалии, сказал, что субботнее решение Трампа проигнорировать приказ Боасберга «выглядит более явным неповиновением», чем действия администрации в предыдущих случаях. «Если исполнительная власть может игнорировать судебные постановления, когда ей вздумается, то, по сути, она больше не сдерживается Конституцией и законами», - добавил он. «Если они будут игнорировать судебные постановления и им это будет сходить с рук, они смогут делать все, что незаконно, и остановить их будет невозможно».