Неделя юридических неудач - и одна большая победа - для программы Трампа

На этой неделе попытка президента Дональда Трампа изменить структуру федерального правительства с помощью серии масштабных исполнительных указов натолкнулась на ряд препятствий в судах, но при этом он одержал крупную юридическую победу. В то время как судьи приостановили - по крайней мере, временно - действия администрации по ликвидации Агентства США по международному развитию, приостановке грантов от Национальных институтов здравоохранения почти двум десяткам штатов и другие шаги, другой суд разрешил масштабную программу Трампа по отсрочке увольнения для федеральных служащих. Администрация также столкнулась с рядом новых юридических проблем, включая одну, в которой утверждается, что Департамент эффективности правительства - созданное Трампом ведомство, возглавляемое миллиардером Элоном Маском, - неконституционно. Вот обзор ряда быстро развивающихся событий прошедшей недели и взгляд на то, что еще предстоит. План выкупа продвигается вперед Крупнейшая юридическая победа Трампа в федеральном суде Бостона началась на этой неделе как очевидное поражение. Окружной судья США Джордж А. О'Тул-младший приостановил попытку администрации заставить федеральных служащих уволиться после слушаний в понедельник, на которых профсоюзы утверждали, что это нанесет их членам «непоправимый вред». «Профсоюзы утверждали, что у администрации не было законных полномочий предлагать «поспешные» выкупы. Через два дня после слушаний О'Тул отменил временный запретительный приказ, решив, что у профсоюзов нет права на подачу иска. «Профсоюзы не имеют требуемой прямой доли» в плане выкупа и »оспаривают политику, которая затрагивает других, в частности сотрудников исполнительной власти. Этого недостаточно», - постановил судья. Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт высоко оценила это решение и назвала его «первой из многих юридических побед президента». «Федеральный судья в Вашингтоне, округ Колумбия, который на прошлой неделе приостановил сроки сокращения Агентства США по международному развитию (USAID) до нескольких сотен сотрудников из более чем 5000, на слушаниях в четверг указал, что у него есть сомнения по поводу правомочности истцов в этом деле. Окружной судья США Карл Николс задался вопросом о том, каким образом сотрудникам был нанесен непоправимый ущерб и почему их претензии не могли быть рассмотрены в рамках обычных процедур, предусмотренных для федеральных служащих для подачи исков, связанных с трудоустройством. «Истцы утверждают, что это агентство расформировывается неконституционным и незаконным образом, с превышением полномочий исполнительной власти», - сказала Карла Гилбрайд, адвокат профсоюзов, подавших иск против агентства. Юрист Министерства юстиции Эрик Гамильтон настаивает на том, что агентство не расформировывается, и называет аргументы профсоюзов «соломенным человеком». «Николс потребовал от Гамильтона рассказать, какие шаги предпринимает правительство для обеспечения безопасности работников за рубежом, и поручил ему представить письменную информацию о том, какие меры принимаются. Судья продлил действие временного запрета еще на неделю, пока он будет решать, как поступить с просьбой профсоюза о более длительном запрете. Судья заявил, что администрация Трампа нарушает постановление суда В понедельник федеральный судья в Род-Айленде заявил, что администрация Трампа нарушила его постановление о прекращении масштабного замораживания федерального финансирования. Окружной судья США Джон Дж. Макконнелл приказал правительству «немедленно восстановить замороженное финансирование» после того, как истцы по делу, коалиция из 22 штатов, заявили, что правительство не возобновило финансирование нескольких программ. Это первый случай с момента второй инаугурации Трампа, когда судья обвинил его администрацию в неподчинении решению суда. Макконнелл издал свой запретительный приказ 31 января после того, как широкомасштабная директива Управления по управлению и бюджету, продвигающая исполнительные указы Трампа, вызвала хаос и неразбериху по всей стране, а платежные системы были временно остановлены. Замораживание иностранной помощи временно приостановлено Федеральный судья в Вашингтоне в четверг подписал временный запретительный приказ, блокирующий полное замораживание администрацией федеральных грантов на выполнение работ по оказанию иностранной помощи. Предприятия и некоммерческие организации, которые получали гранты и распределяли помощь, подали иск и предоставили «доказательства, подробно описывающие разрушительные последствия для американских предприятий и некоммерческих организаций, которые были вынуждены свернуть программы, сократить или уволить сотрудников, а в некоторых случаях и вовсе прекратить свою деятельность в результате оспариваемых действий», - написал окружной судья США Амир Х. Али. «Они также представили доказательства того, что действия ответчиков оказали и продолжат оказывать катастрофическое воздействие на гуманитарные миссии нескольких истцов», - добавил судья. Правительство возразило, «что некоторые из расторгнутых контрактов могли содержать положения, позволяющие расторгнуть их при определенных обстоятельствах, но также признало, что примененный подход был общим и не ограничивался такими контрактами». Судья постановил, что группы «выполнили свое бремя, требуя временной, чрезвычайной помощи». «Судья приостановил сокращение расходов NIH В понедельник федеральный судья в Бостоне временно приостановил радикальные изменения, внесенные администрацией Трампа в порядок и размер оплаты биомедицинских исследований Национальным институтом здравоохранения. На прошлой неделе NIH объявил, что ограничит косвенное финансирование исследовательских проектов до 15 %, сократив объем средств, которые федеральное правительство будет предоставлять исследовательским учреждениям на такие нужды, как оборудование, техническое обслуживание, коммунальные услуги и вспомогательный персонал. Неожиданные немедленные сокращения были встречены по всей стране двухпартийной реакцией, а группа из 22 штатов с генеральными прокурорами-демократами оспорила их в суде, утверждая, что у администрации не было полномочий на такие сокращения. Окружной судья США Энджел Келли подписал временный запретительный ордер, блокирующий эти сокращения. В отличие от других исков, которые были поданы до сих пор и привели к общенациональным замораживаниям, постановление Келли касается только 22 штатов, подавших иск. Судья планирует провести слушания по этому делу 21 февраля. Судья предписывает администрации восстановить вычищенные данные о здоровье Окружной судья США Джон Д. Бейтс (Вашингтон, округ Колумбия) обязал Министерство здравоохранения и социальных служб, Центры по контролю и профилактике заболеваний и Управление по контролю за продуктами и лекарствами восстановить веб-страницы и базы данных, связанные со здоровьем, которые были удалены в попытке выполнить указ Трампа о пресечении «гендерной идеологии». Среди удаленной информации - ряд страниц о профилактике ВИЧ и экстренной контрацепции, сведения о трансгендерах, геях и бисексуальных мужчинах, а также рекомендации по проведению клинических испытаний. Некоммерческая организация «Врачи Америки» подала иск с требованием восстановить страницы, утверждая, что ее члены «регулярно используют эти веб-страницы при лечении пациентов и проведении исследований». » Бейтс удовлетворил их просьбу о временном запрете, постановив: «Если врачи не смогут предоставить этим людям необходимую (и заслуживающую) помощь в запланированные и зачастую ограниченные сроки, есть вероятность, что некоторые люди не получат лечения, в том числе при тяжелых, угрожающих жизни состояниях». «Запрет на медицинское обслуживание трансгендеров заморожен» В четверг федеральный судья в Мэриленде временно, по крайней мере на две недели, заблокировал исполнительный указ Трампа, направленный на ограничение медицинского обслуживания трансгендеров в возрасте до 19 лет. В иске, поданном от имени двух 18-летних трансгендеров и пяти семей несовершеннолетних трансгендеров, утверждалось, что указ, угрожающий прекратить федеральное финансирование больниц и медицинских учреждений, которые оказывают помощь несовершеннолетним, связанную с переходным возрастом, является незаконным. После выхода приказа больницы Нью-Йорка, Колорадо, Вирджинии, Иллинойса, Пенсильвании, Вашингтона и Лос-Анджелеса объявили, что приостанавливают или пересматривают оказание помощи лицам моложе 19 лет, связанной с переходным возрастом. В иске утверждается, что Трамп не может принимать финансовые решения - это может сделать только Конгресс. В четверг правительство заявило, что приказ не является общенациональным запретом на обслуживание и представляет собой лишь «общее политическое указание». «Я не знаю, как вы можете убедительно утверждать, что это не требование прекратить финансирование гендерно-утверждающих услуг», - ответил судья. В этой ситуации очевидно, что истцы получали телефонные звонки, останавливающие их лечение, останавливающие их встречи, останавливающие их все». «Еще одна потеря для гражданства по праву рождения На слушаниях в понедельник федеральный судья в Нью-Гэмпшире стал третьим, кто заблокировал указ Трампа об ограничении гражданства по праву рождения. Окружной судья США Джозеф Н. Лаплант заявил, что вынесет предварительный судебный запрет, блокирующий вступление указа в силу. Указ, который оспаривается по меньшей мере в 9 судебных процессах, пытается ограничить право на гражданство по праву рождения для людей, у которых хотя бы один из родителей является гражданином или постоянным жителем США. Судьи в Сиэтле и Мэриленде ранее заблокировали распоряжение, посчитав, что оно нарушает 14-ю поправку к Конституции США, которая гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и находящиеся под их юрисдикцией, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают». На этой неделе администрация получила несколько новых судебных исков, оспаривающих директивы Трампа. Против DOGE Маска было подано множество исков, в том числе один, поданный в четверг от имени 14 штатов. Генеральные прокуроры-демократы утверждают, что Трамп нарушил положение Конституции о назначениях, создав DOGE - неофициальное правительственное агентство - без одобрения Конгресса и наделив Маска «широкими полномочиями», не заручившись советом и согласием Сената на слушаниях по утверждению. Также в четверг коалиция профсоюзов и групп по защите гражданских прав подала иск с требованием заблокировать планы Трампа по ликвидации Бюро финансовой защиты потребителей, утверждая, что у него нет на это полномочий. Во вторник группа христианских и еврейских религиозных организаций подала иск в федеральный суд в Вашингтоне, оспаривая решение Министерства внутренней безопасности отменить руководство, запрещающее проводить иммиграционные рейды в местах отправления культа или вблизи них, кроме как в чрезвычайных ситуациях или с предварительного письменного разрешения высокопоставленного руководства. В среду коалиция групп по защите прав иммигрантов подала иск в окружной суд округа Колумбия в связи с политикой администрации по отправке иммигрантов из внутренних районов США в тюрьму Гуантанамо. В иске утверждается, что иммигрантам отказывают в праве на адвоката.