Полицейские камеры отслеживают миллиарды номерных знаков в месяц. Сообщества сопротивляются этому.

Сэнди Бойс, 72-летний пенсионер из Седоны, штат Аризона, впервые увидел эти камеры в городе этим летом. Они были черного цвета и имели гладкую поверхность, были установлены на высоких столбах под большими солнечными панелями и располагались на перекрестках, чтобы снимать проезжающие мимо автомобили. Бойс прочитала, что Седона тихо подписала новый контракт с Flock Safety, крупнейшим в стране поставщиком автоматических считывателей номерных знаков (ALPR), который установил четыре камеры для создания базы данных всех проезжающих автомобилей. Еще восемь камер планировалось установить в конце года. Она была в ярости, узнав, что за ней следят с помощью системы, оплаченной из ее налоговых долларов и без ее согласия. «Я проезжала мимо них, показывала им средний палец и ругала их», — сказала она о камерах. «Это было как будто мы строили свои собственные тюрьмы и платили за это». Поэтому Бойс приняла меры, мобилизовав свое сообщество, чтобы добиться перемен. Она является одной из растущего числа американцев, которые вовлечены в местную политику, чтобы оспорить использование оборудования Flock в своих городах. NBC News поговорила с активистами и местными политиками, которые борются в семи штатах — Аризоне, Колорадо, Нью-Йорке, Орегоне, Теннесси, Техасе и Вирджинии — за расторжение контрактов своих городов и поселков с Flock и удаление камер. Их политические взгляды варьируются от консервативных конституционалистов до прогрессистов, возмущенных идеей потенциального обмена данными о местоположении их сообществ с администрацией Трампа, как это сделала Flock в этом году, но их объединяет растущая обеспокоенность по поводу своей конфиденциальности. Пока что их успех ограничен, особенно по сравнению с быстрым расширением сферы влияния компании, но осведомленность об этой проблеме быстро растет. Хотя автоматические считыватели номерных знаков уже десятилетиями являются неотъемлемой частью американских дорог, компания Flock, основанная в 2017 году, централизует их данные как никогда раньше, создавая обширную, взаимосвязанную базу данных для правоохранительных органов, используя информацию из своего набора продуктов, включая камеры распознавания лиц, дроны и аудиодетекторы. С помощью своего мужа Бойс создала простой веб-сайт livefreeaz.com, где жители Седоны могли поделиться своими адресами электронной почты и получить инструкции о том, как выразить свое недовольство камерами городскому совету. Она поговорила со своими друзьями и соседями о камерах и призвала их посетить заседания совета. Бойс, которая, по ее словам, голосовала за президента Дональда Трампа и является убежденной сторонницей министра здравоохранения и социальных служб Роберта Ф. Кеннеди-младшего, оказалась в одном лагере с левыми, которые также выступали против камер. «Мне пришлось быть действительно открытой для общения с людьми, с которыми я обычно не разговаривала бы», — сказала она. Ее коалиция победила. 1 сентября 9, городской совет единогласно проголосовал за расторжение контракта Седоны с Flock. Седона стала как минимум восьмым городом с начала лета, который расторг или приостановил контракт с Flock или позволил ему истечь после местных протестов, присоединившись к Остину, Техас, и небольшим городам Ок-Парк, Иллинойс; Юджин и Спрингфилд, Орегон; Эванстон, Индиана; Скарсдейл, Нью-Йорк; и Гиг-Харбор, Вашингтон. Представитель Flock заявил, что количество приостановленных или расторгнутых контрактов невелико по сравнению с почти 800 городами США, которые проголосовали за принятие контрактов с Flock в этом году. Масштаб сети Flock и объем данных, к которым имеют доступ ее пользователи, являются уникальными. По словам генерального директора Flock, компания заключила контракты с более чем 5000 правоохранительных органов по всей территории США и сканирует более 20 миллиардов номерных знаков в месяц, согласно информации на веб-сайте Flock. Более 75 % этих ведомств согласились предоставлять информацию в национальную базу данных Flock, что позволяет правоохранительным органам по всей стране просматривать номера автомобильных знаков, местоположение и направление движения водителей, а также время записи без ордера, сообщила Flock офису сенатора Рона Уайдена, демократа из Орегона. В рамках продолжающегося судебного процесса, в котором Норфолк (штат Вирджиния) обвиняется в нарушении положений Четвертой поправки о защите частной жизни путем использования камер, два истца заявили, что в течение нескольких месяцев этого года их отслеживали сотни раз. Представитель Flock сообщил NBC News, что эта цифра вводит в заблуждение, поскольку системы ALPR Flock могут делать несколько фотографий за одну секунду, когда автомобиль пересекает перекресток, но отказался предоставить конкретные цифры. В ответ на иск Норфолка и другие обвинения в том, что Flock нарушает Конституцию, представитель компании указал на тот факт, что на сегодняшний день суды в целом согласны с компанией в том, что для проведения поисков с помощью ALPR не требуется ордер и они не нарушают Конституцию. Норфолк отказался комментировать текущее судебное разбирательство. Базы данных Flock пополняются информацией, предоставляемой негосударственными предприятиями и людьми, которые используют определенные продукты. Flock заключил контракты с более чем 500 предприятиями и брендами и более чем 3000 частными организациями, такими как ассоциации домовладельцев, которые имеют возможность автоматически передавать собранные данные местной полиции, сообщил представитель компании. В октябре компания Amazon Ring подписала контракт с Flock, который позволит полиции запрашивать видео с камер Ring, установленных у входных дверей домов, сообщила компания. Ранее Ring позволяла полиции запрашивать видео у клиентов Ring через приложение Neighbors, но в прошлом году эта функция была отключена, за исключением экстренных случаев. Компания рекламирует свою услугу как недорогой и ценный инструмент для полицейских департаментов с ограниченным финансированием. По умолчанию компания удаляет данные со своих серверов через 30 дней, однако сотрудники правоохранительных органов могут загрузить их на свои устройства. По мере распространения Flock активисты прилагают все усилия, чтобы найти и нанести на карту камеры Flock. Flock дает правоохранительным органам возможность присоединиться к своему порталу прозрачности и делиться такой информацией, как количество используемых камер или количество зафиксированных транспортных средств. Только небольшая часть ведомств присоединяется к нему — около 700 из более чем 5000 правоохранительных органов, являющихся клиентами Flock, — согласно Eyes on Flock, активистскому веб-сайту, который организует и отслеживает эти цифры. Другой сайт, управляемый активистами, Deflock.me, стремится предоставить более полную картину, заявляя, что собрал более 45 000 сообщений почти из всех штатов от более чем 3000 пользователей, документируя предполагаемые камеры Flock на парковках и перекрестках по всей стране. Помимо распространения Flock по всей стране, активисты и критики встревожены его использованием федеральными агентами и предполагаемым использованием в целях обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства и в других политически заряженных ситуациях. В мае сайт технологических новостей 404 Media сообщил, что полицейский из округа Джонсон, штат Техас, проверил более 83 000 камер по всей стране в поисках женщины, подозреваемой в самостоятельном проведении аборта. Flock опроверг это утверждение, сославшись на утверждение шерифа о том, что его ведомство рассматривало эту женщину как пропавшую без вести и что ее предполагаемый аборт был второстепенным фактором при поиске. Но в прошлом месяце некоммерческая организация по защите цифровых прав Electronic Frontier Foundation опубликовала письменное заявление под присягой ведущего детектива по делу, в котором говорилось, что на самом деле это было расследование смерти от имени плода. Представитель Flock переадресовал вопрос в офис шерифа, где представитель сообщил NBC News, что обыск «был проведен исключительно для того, чтобы определить, находилась ли она в этом районе, чтобы мы могли попытаться найти ее и проверить, в порядке ли она». Работа Flock с федеральными чиновниками привлекла внимание на высоком уровне. В октябре в письме генеральному директору Flock Уайден сообщил, что Flock предоставила доступ к своим системам Таможенной и пограничной службе, Службе внутренней безопасности, Секретной службе и Службе уголовных расследований ВМС, сославшись на заявления представителей Flock. CBP провела около 200 поисков в базе данных Flock во время пилотной программы. Уайден написал, что из-за этой работы он «теперь должен рекомендовать сообществам, которые установили камеры Flock, пересмотреть это решение». В Денвере, так называемом «городе-убежище», многие стали все больше опасаться Flock, связывая ее с федеральными иммиграционными органами. Сара Паради, член городского совета Денвера, сказала, что мэр подписал первоначальный контракт с Flock, который не требовал голосования городского совета, что позволило запустить пилотную программу практически незаметно. Пилотная программа Денвера с Flock в 2023 году началась с 18 камер, затем в следующем году была значительно расширена и дополнена еще 93 камерами за 339 000 долл., сказала Паради. Городской совет голосует только по бюджетным вопросам, стоимость которых составляет не менее полумиллиона долларов, поэтому он не голосовал по вопросу расширения. «В феврале 2024 года нам действительно показали краткую презентацию. Это был слайд о том, что они делали для борьбы с угоном автомобилей. Я не придала этому должного значения», — сказала Паради NBC News. «Это бред», — сказала она. «Мы должны были быть немного менее доверчивыми и более осмотрительными в этой ситуации». Частично отредактированные журналы полицейских обысков, полученные по запросу Американского союза гражданских свобод в Колорадо и просмотренные NBC News, показали, что с 2024 года правоохранительные органы получали доступ к данным Flock ALPR в Денвере в более чем 1400 иммиграционных обысках, включая те, которые были просто помечены как «ICE». Представитель полицейского управления Денвера сказал в электронном письме: «Нет подтвержденных случаев неправомерного использования данных Денвера». Представитель Flock заявил, что компания не имеет контракта с Иммиграционной и таможенной полицией США или каким-либо другим подразделением Министерства внутренней безопасности, но генеральный директор компании Гарретт Лэнгли в этом году написал в своем блоге, что обмен информацией между местными правоохранительными органами и их федеральными коллегами является законным и соответствует нормам правопорядка. «Суть в том, что это местное решение. Не мое решение и не решение Flock», — написал он. По мере появления новостей о компании статус Денвера в отношениях с Flock менялся. Когда в мае полицейское управление договорилось с городскими властями о подписании нового договора на сумму 666 000 долл., городской совет проголосовал против него со счетом 12:0, и договор утратил силу. В июле мэр Майк Джонстон подписал с Flock временный договор на сумму 498 509,07 долл., что чуть меньше порога в полмиллиона долларов, требующего одобрения городского совета. 22 октября Джонстон подписал с Flock еще одно продление контракта до марта — без дополнительной платы и с дополнительными гарантиями — пока он оценивал будущее города с этой компанией, сообщил NBC News офис Джонстона. Некоторые члены городского совета провели в тот вечер шумное собрание в знак протеста. Представитель Американского союза гражданских свобод (ACLU) штата Колорадо сообщил NBC News, что на собрании присутствовало около 500 человек, большинство из которых разместились в больших дополнительных залах. Более десятка местных групп по защите гражданских свобод осудили Flock. Некоторые местные противники Flock ответили запросами на предоставление публичных документов. После того как Джош Франкель из Скарсдейла, штат Нью-Йорк, прочитал, что город подписал контракт на установку камер Flock, он начал яростно подавать запросы в соответствии с Законом о свободе информации штата Нью-Йорк и помог продвигать петицию об их демонтаже. Петицию подписали более 400 человек, что Франкель счел хорошим началом для города с населением 18 000 человек. Он начал посещать каждое двухнедельное заседание совета попечителей, чтобы высказаться по этому поводу. В августе мэр объявил, что контракт был расторгнут. Его запросы на предоставление документов, которые он поделился с NBC News, показывают, что Скарсдейл планировал установить 32 камеры Flock ALPR. «Я не какой-то фанат конфиденциальности. Я знаю о Четвертой поправке, но, знаете, я не вытатуировал ее себе на заднице», — сказал Франкель. «Но мысль о том, что полиция Скарсдейла может видеть камеры в Де-Мойне, Айова, и наоборот, действительно беспокоит». Другие противники Flock были менее успешны. Джей Хилл, заводской рабочий из Мурфрисборо, Теннесси, сказал, что он постучал в «сотни» дверей, раздавая листовки и призывая избирателей подтолкнуть город к расторжению контракта с компанией. Но в апреле городской совет одобрил соглашение о переходе с 15 камер Flock на 27. «Это действительно система слежения за законопослушными гражданами. Это то, что я пытаюсь объяснить людям», — сказал он. Хилл, который считает себя консерватором, сказал, что его гораздо больше беспокоит слежка со стороны правительства, чем со стороны технологических компаний, которые могут отслеживать поведение и местонахождение людей через их смартфоны. «Я сам решил носить с собой телефон. Я не могу никуда пойти в Мурфрисборо, не проходя мимо пяти таких штук», — сказал он о камерах. Джойс из Седоны рекламирует противодействие камерам как редкий вопрос, который может заставить ее пойти на компромисс. «У меня есть своя группа людей. У меня есть свое племя. Я не часто выхожу из дома», — сказала она. «От либералов до либертарианцев — никто не хочет этого». «Мы ничего не добьемся, если будем создавать глупые мемы друг о друге», — сказала она. «Хотя это и заманчиво».