Сенат принимает законопроект, разрешающий конфликт по поводу закрытия правительства, откладывая решение по DHS на две недели

ВАШИНГТОН — В связи с приближением срока, после которого правительство может прекратить свою работу, Сенат в пятницу принял закон, который обеспечит финансирование большинства ведомств до конца сентября, за одним исключением: Министерство внутренней безопасности, которое курирует вопросы иммиграции. DHS получит краткосрочное финансирование всего на две недели, что является требованием демократов, настаивающих на изменениях в ICE и Таможенной и пограничной службе после двух громких убийств американских граждан в Миннеаполисе сотрудниками иммиграционной службы. Голосование прошло со счетом 71-29. Законопроект является результатом соглашения между президентом Дональдом Трампом и лидерами демократов в Сенате. Теперь он поступает в Палату представителей, где спикер Майк Джонсон, республиканец из Луизианы, сообщил членам в пятницу, что планирует провести голосование по нему в понедельник, сообщил источник, знакомый с ситуацией. Это означает, что для большей части федерального правительства будет лишь кратковременная остановка работы, начиная с субботы, когда закончатся деньги. Ожидается, что прекращение финансирования не будет иметь значительного практического влияния, учитывая, что большинство федеральных служащих не работают в выходные дни, а Трамп пообещал быстро подписать пакет законов. Однако любая непредвиденная задержка в Палате представителей может затянуть частичную остановку работы правительства до следующей недели. Среди ведомств, которые столкнутся с временным прекращением финансирования: Министерство внутренней безопасности, Министерство обороны, Государственный департамент, Министерство финансов, Министерство транспорта, Министерство здравоохранения и социальных служб, Министерство жилищного строительства и городского развития. Двухпартийная сделка была заключена после того, как демократы выступили против ранее согласованной меры DHS после гибели Алекса Претти от рук агентов DHS, что вызвало бурную общественную реакцию. В качестве частичной победы для демократов Трамп и лидеры Республиканской партии согласились с их просьбой отложить финансирование DHS на две недели. Однако пока неизвестно, на какие изменения в политике они согласятся в отношении ICE и CBP, поскольку демократы требуют реформ. Демократы планируют использовать эти две недели для переговоров об изменениях, таких как прекращение «патрулирования», ужесточение требований к ордерам на арест, введение кодекса поведения для иммиграционных агентов и обязательное ношение ими идентификационных знаков и нательных камер. «Если республиканцы серьезно относятся к вполне разумным требованиям, выдвинутым демократами в отношении ICE, то нет никаких веских причин, по которым мы не можем очень быстро собраться вместе и разработать законодательство. На это должно уйти менее двух недель», — заявил в пятницу в Сенате лидер меньшинства Чак Шумер, демократ из Нью-Йорка. «Это не радикальные требования. Это базовые стандарты, которых американский народ уже ожидает от правоохранительных органов». Некоторые республиканцы скептически относятся к тому, что переговоры пройдут успешно. «Я прогнозирую, что в течение следующих двух недель дискуссии о так называемых реформах ICE будут иметь ту же содержательность и эффективность, что и мойка машин восьмиклассниками», — заявил журналистам в пятницу во время голосования сенатор Джон Кеннеди, республиканец из Луизианы. «Я не собираюсь голосовать за ряд так называемых реформ, направленных на ослабление ICE, и не думаю, что мои коллеги-республиканцы будут это делать. Надеюсь, я ошибаюсь в этом прогнозе, но я предчувствую длительную остановку работы DHS». Пакет финансирования был принят после того, как Сенат отклонил ряд поправок, которые сенаторы требовали принять в срочном порядке. В знак изменения политики в области иммиграции сенаторы Сьюзан Коллинз (республиканка из штата Мэн) и Лиза Мурковски (республиканка из штата Аляска) присоединились ко всем сенаторам-демократам и независимым сенаторам, проголосовавшим за поправку, предложенную сенатором Берни Сандерсом (независимый из штата Вермонт), об отмене дополнительного финансирования ICE в размере 75 миллиардов долл., предоставленного в рамках «большого, прекрасного законопроекта» Трампа от прошлого года. Поправка все же была отклонена 49 голосами против 51. Спикер Джонсон выразил разочарование тем, что Сенат не принял пакет из шести законопроектов, который Палата представителей приняла на прошлой неделе и который включал финансирование DHS на весь год. Но поскольку Трамп поддержал соглашение Сената, у Джонсона нет другого выбора, кроме как вынести пакет на голосование в Палате представителей. «Я был очень последователен и настойчив в том, что они должны принять законопроекты Палаты представителей, которые мы направили и очень тщательно обсудили в двухпартийном формате, и принять их», — сказал Джонсон журналистам в четверг, добавив, что любые изменения в DHS должны рассматриваться отдельно от финансирования. «Законопроект о выделении средств на национальную безопасность включает гораздо больше, чем ICE; одна из вещей, о которых идет речь, — это FEMA», — добавил спикер. «Как все заметили, мы находимся в разгаре зимней бури, и нельзя оставлять эти агентства без финансирования или закрывать их — это опасно». Голосование в пятницу состоялось после того, как сенатор Линдси Грэм, республиканец из Южной Каролины, в четверг заблокировал быстрое принятие Сенатом пакета финансирования, назвав его «плохой сделкой». Республиканец из Южной Каролины потребовал провести голосование по его законопроекту, отменяющему так называемые «города-убежища», в том числе запрещающему государственным и местным чиновникам препятствовать или мешать федеральным иммиграционным органам. Кроме того, Грэм был в ярости от того, что Палата представителей включила в пакет финансирования отмену его законопроекта, позволяющего сенаторам подавать в суд на правительство, если их телефонные записи были вызваны в рамках расследования бывшего специального прокурора Джека Смита «Арктический мороз». Грэм был одним из восьми сенаторов-республиканцев, которые получили бы уникальную выгоду от этого законопроекта; их телефонные записи — но не содержание их звонков или сообщений — были доступны в ходе расследования попыток Трампа отменить результаты выборов 2020 года. Формулировка отмены Палаты представителей осталась в законопроекте DHS, обсуждавшемся в Сенате. К пятнице в противостоянии наступило потепление. Грэм выступил с речью и заявил, что снимает свое вето на пакет финансирования, при условии что ему будет обещано голосование по его законопроекту о городах-убежищах в течение следующих двух недель, пока обе стороны обсуждают реформы DHS. Грэм также заявил, что хочет, чтобы в разумные сроки было проведено голосование по его пересмотренному положению об Arctic Frost, которое, по его словам, он изменил, чтобы «ни я, ни кто-либо другой не обогатился». Первоначальная версия позволяла восьми сенаторам подать иск на сумму, потенциально достигающую миллионы долларов. «Белый дом ведет переговоры с Шумером, отлично. Ну, кто-то должен поговорить со мной», — раздраженно заявил Грэм журналистам в пятницу. «Я слишком усердно работал, чтобы добраться до этого».