Конгресс публикует законопроект о выделении огромных средств перед крайним сроком закрытия правительства на фоне надвигающегося конфликта с ICE

ВАШИНГТОН — Переговорщики из обеих партий в Конгрессе обнародовали во вторник масштабный законопроект, направленный на полное финансирование правительства до истечения срока его закрытия 30 января. Двухпартийный законопроект объемом 1059 страниц включает в себя средства для Пентагона и министерств труда, здравоохранения и социальных служб, а также внутренней безопасности, и снижает вероятность очередного прекращения финансирования после самого длительного закрытия правительства в истории США, произошедшего осенью прошлого года. Однако меры по DHS наверняка станут предметом спора для демократов в Палате представителей и Сенате, многие из которых настаивали, что отклонят любой законопроект о финансировании, не содержащий мер по ограничению деятельности ICE после того, как в этом месяце агент ICE застрелил женщину в Миннеаполисе. «ICE абсолютно необходимо реформировать. И если реформы не будут проведены, я категорически отклоню этот законопроект, законопроект DHS», — заявил на прошлой неделе NBC News перед публикацией законопроекта Тед Лиу, член Палаты представителей от Калифорнии, четвертый по рангу демократ в Палате представителей. Законопроект «оставляет в силе дополнительные 18 миллиардов долл. в год для ICE, утроив бюджет», — заявил во вторник член Палаты представителей Ро Ханна, демократ из Калифорнии и ведущий прогрессист в Конгрессе. «Это капитуляция перед беззаконием Трампа. Я буду решительно выступать против и помогу возглавить оппозицию этому законопроекту». Пакет мер сохранит финансирование ICE на уровне 10 миллиардов долл. до конца финансового года, который заканчивается 30 сентября, даже несмотря на то, что агентство получило 75 миллиардов долл. дополнительных средств на содержание под стражей и обеспечение соблюдения законов из «большого прекрасного законопроекта» Трампа. Роза ДеЛауро, демократ из Коннектикута, главный специалист по ассигнованиям от Демократической партии, признала, что пакет не включает в себя широких реформ по ограничению полномочий ICE, в заявлении своего офиса, объявляющем о законопроекте. Но она поддержала пакет, заявив, что он предотвратит частичную остановку работы правительства, и утверждала, что он включает в себя некоторые приоритеты Демократической партии. Двухпартийная сделка выделяет 20 миллионов долл. на «закупку, развертывание и эксплуатацию нательных камер» для агентов ICE. Кроме того, согласно заявлению офиса ДеЛауро, законопроект «поощряет» DHS разработать и внедрить новую единую политику «для обеспечения четкой идентификации сотрудников правоохранительных органов как федеральных правоохранительных органов». ДеЛауро заявила, что законопроект также сокращает финансирование операций ICE по обеспечению соблюдения законов и выдворению на 115 миллионов долл. и уменьшает количество мест в центрах содержания под стражей ICE на 5500. Ожидается, что Палата представителей проголосует по этому пакету в конце этой недели. ДеЛауро заявила, что лидеры Республиканской партии пообещали провести отдельное голосование только по части пакета, касающейся национальной безопасности, что даст демократам возможность выступить против него, не подвергая Вашингтон риску очередного закрытия. «Я понимаю, что многие из моих коллег-демократов могут быть недовольны любым законопроектом, который финансирует ICE», — заявила ДеЛауро в своем заявлении. «Я разделяю их разочарование в связи с выходящим из-под контроля агентством. Я призываю своих коллег изучить законопроект и определить, что лучше для их избирателей и сообществ. Демократы добивались принятия таких мер, как обязательное ношение идентификационных знаков агентами ICE и запрет на ношение масок во время операций по обеспечению правопорядка, а также мер по предотвращению задержания и депортации американских граждан. «Законопроект о финансировании Министерства внутренней безопасности касается не только ICE. Если мы допустим перерыв в финансировании, агенты TSA будут вынуждены работать без оплаты, помощь FEMA может быть задержана, а Береговая охрана США пострадает», — добавила ДеЛауро. На данный момент Палата представителей приняла восемь из 12 необходимых законопроектов о финансировании на весь год. Завершение работы над этим пакетом означало бы окончание работы по ассигнованиям для палаты через четыре месяца после начала нового финансового года. Сенат, который вернется в Вашингтон на следующей неделе, за несколько дней до крайнего срока, принял половину из 12 законопроектов о финансировании. Чтобы избежать частичной остановки работы правительства, которая затронет остальные агентства с 31 января, потребуется 60 голосов. У республиканцев 53 сенатора. Двухпартийная сделка, обнародованная во вторник, также включает пакет изменений в сфере здравоохранения, которые в основном поддерживаются обеими партиями, в том числе усиление надзора за менеджерами по льготам на лекарства (PBM), посредниками, контролирующими льготы на рецептурные лекарства. В отличие от Палаты представителей, где республиканское большинство может самостоятельно принять спорный законопроект DHS, Сенату понадобится поддержка демократов, для чего потребуется 60 голосов. «Мы не можем голосовать за что-либо, что фактически увеличивает расходы и не ограничивает ICE», — заявил в воскресенье на CNN сенатор Рубен Галлего, демократ из Аризоны. «Я не могу говорить от имени всех, но если мне придется закрыть часть ICE — чтобы было ясно, мы не закрываем остальную часть правительства — ту часть ICE, которая причиняет такой вред, занимается расовым профилированием людей, терроризирует наши города, я знаю, к чему это приведет. Я знаю, к каким политическим последствиям это может привести. «Но мы не можем продолжать финансировать такие отряды головорезов, которые распространяются по всей стране только для того, чтобы проводить в жизнь какую-то странную политическую позицию Стивена Миллера, который считает, что мы должны наказывать «голубые» города», — сказал он. Сенатор Крис Ван Холлен, демократ из Мэриленда, заявил до публикации законопроекта, что не будет голосовать за выделение «ни цента на поддержку этой беззаконной, жестокой операции ICE Трампа» без «значительных реформ, чтобы обуздать эту беззаконную операцию ICE». «На этой неделе федеральный судья заявил, что агенты ICE нарушают конституционные права людей, верно? Они мешали им участвовать в защищенных мирных протестах», — сказал он в воскресенье на канале ABC. «Поэтому я считаю, что должны произойти радикальные изменения. Я не предвижу, что эта администрация сделает это в данный момент. Поэтому я говорю, что не буду предоставлять никакого финансирования».