Пэм Бонди перестраивает работу Минюста в соответствии с приоритетами Трампа

Выбор президентом Дональдом Трампом Пэм Бонди на пост генерального прокурора прошлой осенью вызвал вздох облегчения в некоторых демократических и юридических кругах. Первый кандидат Трампа, тогдашний депутат Мэтт Гетц (штат Флорида), в отношении которого Министерство юстиции проводило расследование в связи с обвинениями в торговле сексуальными услугами - он отрицал эти обвинения, и Минюст решил не выдвигать обвинений - рассматривался как человек, выбранный потому, что он сделает все, что попросит Трамп, независимо от этики или закона. Бонди считали профессионалом с большим юридическим опытом: она 10 лет занимала пост генерального прокурора Флориды. Правда, она была одним из адвокатов Трампа во время его первого процесса об импичменте и поддерживала его конспирологические теории о выборах 2020 года. Тем не менее демократы и республиканцы, знавшие ее, считали, что она может противостоять Трампу так, как не смог бы Гетц, и отказаться, если президент попросит ее сделать что-то незаконное или неподобающее. Но с тех пор как Бонди взяла бразды правления в свои руки, Министерство юстиции стало работать в режиме, резко отличающемся от того, как оно функционировало на протяжении 50 лет с тех пор, как генеральный прокурор Джон Митчелл был отправлен в тюрьму за свою роль в Уотергейтском скандале. По словам критиков, пообещав покончить с политизацией, которая, по ее словам, имела место при администрации Байдена, Бонди ввела свой собственный режим политизации. Администрация Трампа с помощью Бонди, похоже, стремится превратить Министерство юстиции в политический инструмент президента, чего не делала ни одна республиканская или демократическая администрация со времен президента Ричарда Никсона. «Министерство юстиции не является независимым от президента Соединенных Штатов», - сказал Майк Дэвис, адвокат и республиканский активист, который консультировал Трампа по вопросам Минюста и заявил, что Бонди делает именно то, что обещал Трамп. «Каждый федеральный прокурор и агент подчиняется заместителю генерального прокурора, который подчиняется генеральному прокурору, который подчиняется президенту, избранному всеми американцами. Любой, кто думает иначе, доказывает, что «Глубинное государство» - это не теория заговора». «Президент Трамп совершает немыслимое в Вашингтоне - он делает то, что обещал избирателям, и Пэм Бонди ему в этом помогает», - сказал он. «За месяц она сделала больше, чем несколько предыдущих генеральных прокуроров за несколько лет». За первый месяц работы на посту Бонди возглавила чистку карьерных юристов Министерства юстиции, которые должны быть защищены правилами гражданской службы, но были уволены или переведены на другую должность без объяснения причин, сообщили NBC News действующие и бывшие чиновники. Она также поддержала решение своего ведомства снять обвинения в коррупции с мэра Нью-Йорка Эрика Адамса, чтобы он мог помочь в обеспечении иммиграционного контроля, что вызвало самую большую волну отставки карьерных прокуроров со времен Уотергейта. И она молчала, когда Эд Мартин, исполняющий обязанности прокурора США в Вашингтоне, угрожал лидеру сенатского меньшинства Чаку Шумеру (округ Нью-Йорк), Джорджтаунскому университету и другим людям из-за политики. Она также открыто пообещала уволить государственных служащих Минюста, если они «презирают» Трампа. Эксперты говорят, что это запрещено федеральным законом. «Эти увольнения, похоже, направлены на то, чтобы освободить место для кого-то, кто является политическим лоялистом, кого-то, кто будет выполнять приказы Белого дома, в попытке переделать департамент так, как он никогда не был», - сказал на условиях анонимности высокопоставленный сотрудник Министерства юстиции, опасаясь мести. Бонди также высказывалась в откровенно предвзятых выражениях во время шести выступлений на телеканале Fox News - ее единственных интервью в СМИ. В интервью Шону Хэннити она сказала, что была потрясена, когда в первый день работы генеральным прокурором обнаружила, что портреты бывшего президента Джо Байдена, бывшего вице-президента Камалы Харрис и ее собственного предшественника Меррика Гарланда все еще висят в безопасных зонах офисов Отдела национальной безопасности на 7-м этаже в штаб-квартире Министерства юстиции. «Вот как все было плохо», - сказала она Хэннити. Я лично сняла их со стены». Но это лишь верхушка айсберга». Бонди сказала Хэннити, что планирует «искоренить» сотрудников Министерства юстиции, «которые презирают Дональда Трампа», и «они больше не будут приняты на работу». Пресс-секретарь Белого дома Харрисон Филдс опроверг информацию о том, что Трамп пытается захватить контроль над Министерством юстиции, заявив: «Президент Трамп не может быть более ясным, заявляя, что его Министерство юстиции будет действовать независимо от Белого дома, и любое утверждение об обратном - ложь». Но это расходится с тем, как Трамп относился к Министерству юстиции в прошлом. Это также расходится с тем, как видят ситуацию многие его союзники и сторонники в юридической сфере. Бонди отклонил просьбу об интервью, но сказал в заявлении для NBC News: «Министерство юстиции нацелено на то, чтобы снова сделать Америку безопасной, что включает в себя преследование жестоких преступников, нелегалов, опасных членов картелей и банд, которых предыдущая администрация игнорировала. Департамент и его ресурсы используются для поддержания верховенства закона и обеспечения единого уровня правосудия для всех американцев». За пределами телевизионных студий Бонди редко появлялась на публике в качестве генерального прокурора. Она появилась на фотографиях вместе с другими высокопоставленными сотрудниками органов национальной безопасности, опубликованных на сайте X директором ФБР Кашем Пателем, в камуфляжной бейсболке и ветровке ФБР в аэропорту Даллеса, когда обвиняемый террорист, экстрадированный из Пакистана, приземлился в Соединенных Штатах. Говоря на условиях анонимности, три сотрудника Министерства юстиции, работающие в разных подразделениях ведомства, заявили, что Бонди не был заметен в офисах Минюста. «Гарланд направил в Минюст позитивную ноту после прибытия», - сказал один из чиновников. «В отличие от нее, она выступала на ток-шоу, рассказывая о коррупции, которую, как она утверждает, обнаружила в Минюсте и ФБР». По словам чиновника, обычно люди в штаб-квартире Министерства юстиции видят какое-то публичное присутствие нового генерального прокурора, например, появление в Большом зале здания. Вместо этого, по его словам, штаб-квартира выглядит «как город-призрак». Это должно измениться в пятницу, когда Трамп, как ожидается, выступит с речью в этом здании - здании, где всего несколько месяцев назад прокуроры пытались упрятать его в тюрьму. Шаткое начало и резкое изменение Через несколько дней после принятия присяги Бонди вышла на подиум в конференц-зале Министерства юстиции на седьмом этаже для своей первой пресс-конференции в качестве генерального прокурора. За ее спиной стояли федеральные агенты в черных куртках с надписями «ФБР», «Полиция ATF» и «DEA». Рядом с ней стояла женщина, чья дочь была убита нелегальным иммигрантом. «Мы собрались здесь сегодня, потому что мы выдвинули обвинения против штата Нью-Йорк. Мы выдвинули обвинения против Кэти Хочул», - начала она. Неужели губернатора Нью-Йорка собираются арестовать? Быстро выяснилось, что она говорила о гражданском иске, а не об уголовном деле. Министерство юстиции подало иск против Нью-Йорка из-за политики, которая, по его мнению, препятствует обеспечению иммиграционного контроля. Никто не собирался садиться в тюрьму. Это была небольшая словесная оплошность, но некоторые наблюдатели сочли ее свидетельством того, что генеральный прокурор не владеет своим материалом. Однако в тот день Бонди ясно и громко заявила о себе. Министерство юстиции примет меры против властей штатов и местных органов власти, которые следуют так называемой политике «святилища», ограничивающей сотрудничество местных правоохранительных органов с федеральными иммиграционными властями. То, что первая пресс-конференция Бонди была посвящена иммиграции, не случайно. В первый же день своего пребывания в должности она издала ряд приказов, которые означали морские изменения в приоритетах Министерства юстиции. Она расформировала целевую группу, занимавшуюся конфискацией денег российских олигархов, и ФБР, занимавшееся противодействием операциям иностранного влияния в социальных сетях. Она урезала полномочия по исполнению Закона о регистрации иностранных агентов и других законов, регулирующих, могут ли американские корпорации давать взятки за рубежом. Эти приказы в основном подчеркивают одну тему. Многие из ликвидируемых или сокращаемых программ были теми, которые, по мнению Трампа и его союзников, неправомерно использовались для расследования их деятельности. Вместо этого Министерство юстиции теперь будет уделять первоочередное внимание соблюдению иммиграционного законодательства и войне с мексиканскими наркокартелями, которые импортируют фентанил. В последние недели в служебных записках высших руководителей Министерства юстиции, полученных NBC News, содержатся указания федеральным прокурорам обвинять иммигрантов при любой возможности, а подразделения ФБР и Минюста, в том числе занимающиеся борьбой с терроризмом и организованной преступностью, были перепрофилированы на борьбу с нелегальными иммигрантами и наркокартелями. Помощники Бонди указали многочисленным СМИ, в том числе NBC News, на ряд значительных, по их мнению, достижений, которых добилось Министерство юстиции с момента вступления Трампа в должность. В их список входят арест и передача из Пакистана человека, предположительно помогавшего убить 13 военнослужащих во время теракта у ворот Эбби; решение Мексики выдать 29 деятелей наркокартеля, включая главаря, обвиняемого в организации убийства агента Управления по борьбе с наркотиками; угрозы федеральных исков против штатов по вопросу участия трансгендеров в женских видах спорта; прекращение судебных процессов, начатых при Байдене, которые Бонди считала поддержкой политики расовой дискриминации; и запуск федеральной целевой группы, рекламируемой как борьба с антисемитизмом в университетах. Но серьезные изменения в приоритетах и акцентах правоохранительных органов при вступлении в должность нового президента сами по себе не являются чем-то необычным или неожиданным. Администрации уже давно определили приоритеты политики для Министерства юстиции, которые меняются от президента к президенту, а Трамп был избран после обещания бороться с иммиграцией и наркокартелями. Что является драматичным и беспрецедентным во второй попытке Трампа возглавить Министерство юстиции, так это масштабы усилий по формированию кадрового состава, который будет восприниматься как более готовый выполнять приказы президента. Подавляющее большинство из примерно 100 000 человек, работающих в Министерстве юстиции, ФБР и других ведомствах, которые курирует Минюст, не назначаются президентом. Они являются карьерными государственными служащими, нанятыми в соответствии с федеральными правилами, которые должны обеспечивать им определенную защиту от политически мотивированных действий против них. Через несколько дней после вступления Трампа в должность не менее дюжины самых высокопоставленных государственных служащих министерства были сняты со своих должностей в отделах национальной безопасности и уголовного розыска, чего не делали другие администрации после Уотергейта. Им предложили работу в рабочей группе, которой было поручено принять меры против городов-убежищ. Некоторые согласились, некоторые ушли. Министерство юстиции также быстро уволило нескольких прокуроров, работавших над уголовными расследованиями в отношении Трампа, при этом не делая никаких заявлений о том, что они совершили что-то неподобающее. Многие эксперты говорят, что увольнения были незаконными, но многие юристы предпочли жить дальше, а не оспаривать их. По словам действующих и бывших чиновников, в минувшую пятницу в департаменте были переназначены еще несколько карьерных руководителей, в том числе ведущие юристы отдела национальной безопасности, глава управления, занимающегося расследованием неправомерных действий адвокатов, и адвокат по вопросам помилования. Во вторник телеканал NBC News сообщил о том, что Министерство юстиции резко сокращает штат отдела по борьбе с коррупцией, который на протяжении десятилетий занимался преследованием политических коррупционеров и был причастен к делам против Трампа. Прокурорам из этого отдела, в котором работали десятки человек, было приказано перевестись на другие должности в департаменте. Бонди еще предстоит заполнить некоторые из ключевых должностей, освободившихся в результате этой чистки. По словам чиновников, в частности, в отделе национальной безопасности не хватает старших руководителей. Однако несколько сотрудников Министерства юстиции заявили, что в ведомстве распространено мнение, что на руководящие должности назначаются люди, симпатизирующие политике Трампа. Один из чиновников сказал, что видел пример того, как это происходит. Этот сотрудник заметил, что один из рядовых юристов департамента, сторонник Трампа, внезапно перестал приходить на работу, заявив, что он находится в специальном задании в офисе заместителя генерального прокурора. Через несколько недель этот юрист возглавил уголовный отдел в одной из крупнейших прокуратур США. Не адвокат президента Такого раньше не случалось. За последние пять десятилетий Министерство юстиции приняло политику и нормы, направленные на то, чтобы оградить учреждение от политического давления со стороны президента. Среди этих правил было и такое, которое ограничивало круг лиц из Белого дома, имеющих право разговаривать с сотрудниками Министерства юстиции. Гарланд был настолько озабочен тем, чтобы дистанцироваться от Белого дома, что старался даже не находиться в одной комнате с Байденом, который, по некоторым данным, был разгневан тем, как Гарланд вел расследование в отношении его сына, Хантера Байдена. Генеральные прокуроры обеих партий старались подчеркнуть, что они не являются адвокатами президента - они представляют народ Соединенных Штатов. Бонди, напротив, в своих выступлениях на Fox News хвасталась близкими отношениями с Трампом и гордостью за то, что является членом команды, выполняющей его пожелания. «Мы все, большинство из нас, знаем друг друга очень давно, мы друзья, и именно это имеет значение», - сказала она ведущему Fox News Джесси Уоттерсу. «Именно поэтому мы так быстро делаем все для Дональда Трампа и для того, чтобы Америка снова стала великой». Бонди также похвасталась перед Хэннити тем, что уволила прокуроров, которые работали над уголовным преследованием Трампа для специального советника Джека Смита, многие из которых имели долгую и блестящую карьеру в Министерстве юстиции. «Команда Джека Смита ушла», - сказала она Хэннити. Это был низко висящий плод». Избавьтесь от них, избавьтесь от людей, которые устроили обыск в Мар-а-Лаго». Публичные выступления союзников Трампа, в том числе Дэвиса, говорят, что чистки оправданы и необходимы, потому что Министерство юстиции и ФБР захватили приближенные демократы, которые тесно сотрудничали с Белым домом Байдена, чтобы нацелить Трампа на судебное преследование, когда доказательства этого не заслуживали. Сотрудник Министерства юстиции, говоривший на условиях анонимности, добавил, что руководители не верят, что юристам, которые годами пытались упрятать президента в тюрьму, можно доверить выполнение его программы. Бонди и сама придерживалась такой точки зрения, неоднократно осуждая то, что она называла «вооружением» Министерства юстиции при прошлой администрации. «Они нацелились на Дональда Трампа», - сказала она во время слушаний по утверждению ее кандидатуры. «Они преследовали его. Фактически, начиная с 2016 года, они нацелились на его кампанию. Они начали бесчисленные расследования против него. Этого не будет, если я стану генеральным прокурором». Однако Бонди и другие сторонники Трампа не представили никаких доказательств в поддержку утверждения о том, что карьерные сотрудники ФБР и Министерства юстиции расследовали и преследовали предполагаемые преступления Трампа, связанные с секретными документами и 6 января, чтобы нанести ему политический ущерб. Они отвергли заявления Смита и других прокуроров о том, что они искренне верили в то, что Трамп нарушил закон, отказавшись вернуть секретные документы и распространив ложный нарратив о фальсификации выборов 2020 года, что помогло спровоцировать штурм Капитолия США. Вскоре после вступления в должность Бонди объявил о создании «рабочей группы по использованию оружия», призванной проанализировать судебные преследования Трампа. Эта группа, вероятно, теперь имеет доступ к каждому тексту, электронному письму и служебной записке, которые Смит и его команда писали на правительственных компьютерах и телефонах. Если они нашли какие-либо доказательства правонарушений или предвзятости, говорят критики, они должны обнародовать их. Дэйв Аронсберг, демократ, который до января был окружным прокурором округа Палм-Бич и тесно сотрудничал с Бонди на протяжении многих лет, был среди тех, кто выразил облегчение, когда Трамп назначил ее генеральным прокурором. На этой неделе Аронсберг сказал NBC News, что он по-прежнему верит, что Бонди выступит против президента, если тот попросит ее сделать что-то незаконное. Она лояльна к Трампу», - сказал он, но „я все еще не верю, что она будет преследовать врагов Трампа по политическим причинам“. В этом она отличается от Мэтта Гетца и других кандидатов, которые могли бы занять эту должность».