По словам подрядчиков и экспертов, спешное заключение контрактов в связи с репрессиями в отношении мигрантов выявляет проблемы

По словам экспертов и подрядчиков, сотрудники Иммиграционной и таможенной полиции так быстро заключают контракты на проведение репрессий против иммигрантов, введенных президентом Дональдом Трампом, что эта скорость может привести к отзыву некоторых из них, сообщает NBC News. По крайней мере, один из таких контрактов был заключен без торгов и достался фирме, которой управляют люди, работавшие в первой администрации Трампа. Недавно ICE расторгло контракт стоимостью 73 миллиона долл. на предоставление кадровой поддержки для своих офисов после того, как конкурент подал протест, обвинив компанию, выигравшую контракт, в оказании «ненадлежащего влияния» при его получении и обвинив агентство в «неэтичном заключении контрактов». Это был как минимум второй контракт, заключенный недавно для быстрой реализации плана Трампа по массовой депортации, который был быстро расторгнут. И это был один из нескольких контрактов, которые, по словам экспертов по государственным контрактам, вызывают вопросы о скорости, с которой ICE отправляет деньги за дверь. Три источника в сфере государственных контрактов сообщили, что недавние расторжения контрактов привели к хаосу и финансовым потерям в компаниях, которые начали нанимать сотрудников для выполнения неожиданно расторгнутых контрактов. МНБ опубликовало уведомление о том, что компания Universal Strategic Advisors получила контракт на 73 миллиона долл. на подбор персонала 13 апреля. Но за шесть дней до того, как это решение было обнародовано, конкурирующая компания, узнавшая об отсутствии тендера, подала возражение, известное как «протест предложения», в Управление правительственной отчетности. Протест фактически приостановил выполнение контракта, что является стандартной практикой на время рассмотрения протеста. Тимоти Роббинс, бывший высокопоставленный сотрудник ICE, работавший под началом нынешнего министра пограничного контроля Тома Хомана, был генеральным директором Universal Strategic Advisors до марта, согласно его LinkedIn, где указано, что он остается директором компании. Согласно биографии, размещенной на сайте компании в начале этого года, Роббинс занимал должность исполнительного помощника директора ICE по правоприменению и операциям по выдворению. Согласно данным сайта USAspending.gov, до того, как компания получила контракт на подбор персонала на сумму 73 миллиона долл., она была основным подрядчиком только по одному федеральному контракту - контракту на сумму 1 миллион долл., заключенному с Администрацией общих служб. Однако на сайте компания указана как субподрядчик по нескольким федеральным контрактам, общая сумма которых составила 10,4 миллиона долл. Возражение против контракта подал Натан Янг, отставной сотрудник ICE, который руководит консалтинговой компанией Raven Investigations & Security Consulting, расположенной в штате Юта. После того как в конце января Янг подал незапрошенное предложение в ICE, он узнал, что Universal Strategic Advisors была единственной компанией, которую МНБ пригласило подать предложение о кадровой поддержке. Узнав об этом, он подал свое возражение. Янг сказал NBC News, что не думает, что у него есть шансы выиграть контракт, но считает, что то, как он был заключен, было проблематично. «Это выглядело довольно сомнительно, и я решил, что на это нужно взглянуть еще раз». По данным GAO, 18 апреля, спустя чуть больше недели после того, как Янг подал протест, контракт был аннулирован. Неясно, имеет ли протест на предложение какое-либо отношение к отмене контракта, и Министерство здравоохранения не ответило на вопрос о причинах его отмены. Поскольку контракт был расторгнут, GAO прекратило рассмотрение вопроса о том, как было принято решение, как спорный. Однако в решении, опубликованном в печати, оно подвергло Янга критике за использование искусственного интеллекта для помощи в написании ответа на запросы об увольнении со стороны правительства и Universal Strategic Advisors, что, по мнению GAO, привело к тому, что он ссылался на несуществующие решения и цитаты. Янг признал, что использовал искусственный интеллект для помощи в написании протеста на тендер. Universal Strategic Advisors не ответила на просьбы о комментарии. В своем первоначальном ответе на протест МНБ утверждало, что возражения Янга были некорректными и «спекулятивными» и не смогли «подробно изложить основания для протеста». Скотт Эйми, главный юрисконсульт Проекта по правительственному надзору, независимой наблюдательной группы, сказал, что контракт Universal Strategic Advisors вызывает вопросы о скорости, с которой ICE принимает решения, как и другие недавние решения ICE и Министерства внутренней безопасности, в подчинении которого находится ICE, о предоставлении бизнеса для увеличения депортаций. «Заключение контракта свидетельствует о том, что к нему относились очень серьезно, - сказал Эйми. Он также сказал, что это необычно, когда контракт отменяется в то время, когда другая компания протестует, потому что обычно они просто ждут, пока процесс не завершится. Источник, знакомый с процессом заключения государственных контрактов, который говорил на условиях анонимности, поскольку не имел права выступать публично, согласился с ним, сказав, что отмена контракта через несколько дней после его заключения необычна отчасти потому, что на заключение контракта в первую очередь уходит время и ресурсы. Контракт МНБ под вопросом При проведении конкурса на запуск кампании стоимостью 200 миллионов долл., призывающей людей, находящихся в США нелегально, к самодепортации, Министерство внутренней безопасности ограничилось лишь тремя компаниями, заявив, что этот шаг был необходим из-за «необычной и непреодолимой срочности», связанной с чрезвычайной ситуацией на границе, согласно документу, опубликованному в Интернете. По данным компании AdImpact, отслеживающей рекламные кампании, на сегодняшний день на телевизионную и цифровую рекламу в США было потрачено не менее 11,5 миллиона долл. В конечном итоге контракты были заключены с двумя компаниями: People Who Think LLC и Safe America Media LLC. МНБ обосновало ограниченный конкурс, заявив, что компании-победители «обладают обширным опытом, имеют налаженные связи внутри страны и за рубежом по закупке СМИ и размещению кампаний, а также способны немедленно выполнить это требование», говорится в открытом документе о заключении контракта. На самом деле компании Safe America Media LLC было всего 13 дней от роду. Она была создана в штате Делавэр в феврале. 6, согласно публичным документам. Менее чем через две недели стартап выиграл свой первый федеральный контракт на сумму до 62 миллионов долл. Представитель Министерства здравоохранения не ответил на вопрос о том, как долго работает Safe America Media. Safe America Media зарегистрирована на Майка МакЭлвейна, давнего стратега GOP. Бизнес-адрес, похоже, совпадает с его домашним адресом в Северной Вирджинии. МакЭлвейн не ответил на просьбы о комментарии. «У меня есть опасения», - сказал Эйми, представитель наблюдательной группы. «Они начинали как компания, и ее направили в их сторону из-за их связей с администрацией? Если у них есть связи с администрацией, действительно ли мы выбираем самых лучших и талантливых, или мы выбираем компании, которым благоволит администрация?» Отвечая на вопросы о контракте, представитель DHS сказал по электронной почте: «После конкурсного процесса, в котором участвовало множество компаний, претендующих на лучшие услуги, продукты и цены для американских налогоплательщиков, Safe America Media и People Who Think получили совместный контракт на эту целевую национальную и международную кампанию, которая предупреждает нелегалов покинуть нашу страну сейчас, самостоятельно депортироваться, и не въезжать в нашу страну нелегально или подвергнуться депортации». Пресс-секретарь добавил, что за присуждением контрактов наблюдали несколько карьерных правительственных чиновников. Члены Конгресса от демократической партии заявили, что сейчас они проводят расследование по факту заключения контракта. Телевизионная и цифровая реклама, в которой министр здравоохранения Кристи Ноэм говорит прямо в камеру, отличается от предыдущих рекламных кампаний Министерства здравоохранения. Например, с 2010 года МНБ проводит в США многостороннюю информационную кампанию под названием «Синяя кампания», направленную на борьбу с торговлей людьми. Она включает в себя цифровые объявления на испанском языке, призывающие соседей сообщать о фактах торговли людьми, а также рекламу в аэропортах, отелях и на витринах пунктов проката. Другая кампания, начатая при президенте Джо Байдене, была направлена на то, чтобы отговорить мигрантов совершать опасное путешествие через границу, говоря на испанском языке: «Скажи „нет“ койоту» с такими сообщениями, как «Койот забрал у нас наших детей». Эти объявления рассылались непосредственно мигрантам через мобильные устройства в социальных сетях и на других цифровых платформах. По данным AdImpact, к концу апреля 85 % рекламных объявлений, которые транслировались в рамках кампании Трампа по самодепортации, были на английском языке. В рекламе на испанском языке, судя по всему, использовались испанские субтитры, а не аудиозапись на испанском. Реклама транслировалась по всей стране, где находятся мигранты, а также в Уэст-Палм-Бич, штат Флорида, который является 38-м по величине медиарынком страны, а также домом для курорта Трампа Мар-а-Лаго. «Мне кажется, что это политическая реклама», - сказал Дэн Хиашуттер-Райс, доцент кафедры рекламы и связей с общественностью Мичиганского государственного университета. По его словам, образы в рекламе вызывают у американцев, обеспокоенных негативными последствиями иммиграции, а не мотивируют иммигрантов покинуть Соединенные Штаты: »Разве это эффективное послание для людей, которые въезжают в страну нелегально? Не похоже, что это та цель, которую они преследуют». Представитель DHS сообщил, что, помимо рекламы на телевидении, радио и в цифровом формате, реклама будет размещена во многих странах и регионах на различных диалектах. «Реклама будет гипертаргетированной, в том числе через социальные сети, текстовые сообщения и цифровые технологии, чтобы охватить нелегальных иммигрантов во внутренних районах Соединенных Штатов, а также на международном уровне», - сказал представитель. Пока неясно, насколько успешной оказалась кампания МНБ по самодепортации. Приложение CBP Home App, которое рекламируется в рекламе, позволяет иммигрантам документировать свою самодепортацию. С момента перезапуска приложения 10 марта, по данным компании Appfigures, занимающейся отслеживанием приложений, было произведено 125 000 загрузок. Согласно данным, половина загрузок в 2025 году пришлась на жителей Мексики, а не Соединенных Штатов. На прошлой неделе в эфире телеканала Fox News Хоман заявил, что на сегодняшний день 7000 иммигрантов самостоятельно депортировались. Ранее NBC News сообщала о другом расторгнутом контракте, стоимостью 3,8 миллиарда долл., по которому компания Deployed Resources должна была построить палаточный комплекс, который ICE могла бы использовать для содержания тысяч иммигрантов на армейской базе Форт-Блисс в Техасе. Этот контракт был заключен 10 апреля и отменен через неделю. Теперь, по словам трех источников, знакомых с решением, он предлагается как два отдельных предложения: одно - на строительство объекта, другое - на его эксплуатацию. Неясно, почему сделка была внезапно расторгнута и снова выставлена в виде двух отдельных контрактов. Источники, знакомые с условиями содержания под стражей ICE, говорят, что строительство стационарных центров ICE занимает больше времени, чем строительство палаток, но они лучше оборудованы для длительного содержания иммигрантов под стражей. Недавно ICE также сократила запрос предложений на контракт стоимостью 45 миллиардов долл., размещенный в начале апреля, на управление и надзор за созданием новых центров содержания под стражей ICE. В начале этого месяца ICE сократила сумму контракта до 10,5 млрд долл., согласно документам, опубликованным в открытых источниках. Министерство здравоохранения не ответило, почему размер контракта был сокращен.