Принятый в последнюю минуту закон об оплате труда в Мичигане показывает, что борьба за чаевые и зарплату становится все сложнее

На прошлой неделе законодатели штата Мичиган в одиннадцатый час заключили сделку, разрешив семилетнюю борьбу по поводу того, сколько платят тем, кто получает чаевые. Но компромисс был достигнут только через 12 часов после окончания срока, и теперь защитники говорят, что работники должны получить компенсацию за задержку. Причина этого сложна, и это последняя стычка в общенациональной битве за минимальную зарплату и чаевые, которая, как ожидают эксперты, будет продолжаться - все более запутанными способами. «Интересы противоречат друг другу, и сложность заключается в том, чтобы договориться и выяснить, кто обладает властью», - говорит Майкл Линн, профессор потребительского поведения и маркетинга в Корнельском университете. «Власть принадлежит ресторанной индустрии, и именно поэтому федеральный закон не изменился». Похоже, что все партии сходятся во мнении по этому вопросу, который еще больше обострился в связи с продолжающейся борьбой с инфляцией. Защитники труда и многие демократы хотят, чтобы работники получали более высокую зарплату и меньше зависели от вознаграждения. Бизнес-группы и многие республиканцы хотят, чтобы расходы на оплату труда и цены на меню были ниже. Потребители хотят, чтобы их меньше заставляли давать чаевые. Но пока Вашингтон не стремится к посредничеству. Президент Дональд Трамп назвал федеральную минимальную зарплату в 7,25 долл. в час, которую Конгресс в последний раз повышал в 2009 году, «очень низкой цифрой», но не взял на себя обязательства по ее повышению. В прошлом месяце министр финансов Скотт Бессент исключил возможность общенационального повышения, заявив, что это «скорее вопрос штата». Таким образом, запутанная система законов об оплате труда на уровне штатов и муниципалитетов продолжает развиваться, даже когда Трамп обещает отменить налоги на чаевые и сверхурочные. Представитель Белого дома не ответил на просьбу о комментарии. Мичиганский компромисс увеличивает базовую зарплату работников, получающих чаевые, до 4,74 долл. в час с 4,01 долл. ранее, а к 2031 году она вырастет до 50 % от стандартной минимальной заработной платы штата. Ставка для работников, не получающих чаевые, которая по закону увеличилась до 12,48 долл. с 10,56 долл., к 2027 году достигнет 15 долл. Мера, детали которой избиратели так и не смогли обсудить, представляет собой сокращенную версию меры, которую они собирались рассмотреть в 2018 году. Это предложение отменило бы в штате так называемую «субминимальную» зарплату - распространенную схему, также известную как «кредит на чаевые», которая позволяет работодателям платить меньше, но требует, чтобы они восполняли пробел, когда вознаграждение не дотягивает до стандартного уровня оплаты. Но республиканцы предварительно приняли эти изменения, а затем, во время промежуточной сессии, резко сократили их, и законодатели провели следующие шесть лет в спорах. Наконец, в 2024 году Верховный суд Мичигана восстановил первоначальный закон, который предусматривал постепенный отказ от минимальной зарплаты. Двухпартийная сделка, заключенная на прошлой неделе и предусматривающая его сохранение, была достигнута в тот момент, когда время подходило к полуночи. Демократический губернатор Гретхен Уитмер подписала его примерно через 12 часов. One Fair Wage, правозащитная группа, выступающая за повышение базовой заработной платы и прекращение применения субминимальных ставок по всей стране, утверждает, что это означает, что предыдущий закон действовал в течение половины дня, и работодатели должны заплатить. «Любой работник, который трудился с полуночи, по закону должен получить более высокую зарплату», - говорится в заявлении группы незадолго до подписания Уитмер. Организация One Fair Wage заявила, что предлагает юридические услуги всем пострадавшим. Все еще следите за развитием событий? Сложная конструкция обновленной системы оплаты труда в Мичигане, торги, которые потребовались для ее создания, и последовавшее за этим недовольство не являются уникальными для этого штата. «Не существует решения, которое удовлетворило бы всех», - говорит Линн. В ноябре избиратели Аризоны отклонили предложение, поддержанное ресторанами, которое предусматривало сокращение базовой зарплаты тех, кто получает чаевые, если их общий почасовой доход становится хотя бы на 2 долл. больше, чем минимальная зарплата в штате. Активисты, в том числе организация One Fair Wage, раскритиковали эту меру как намеренно запутанную для избирателей. В обоих штатах - как и в других, где политики пытаются повысить оплату труда чаевых, постепенно отменить субминимумы или и то, и другое - работодатели предупреждали, что повышение стоимости рабочей силы приведет к сокращению и без того небольшой прибыли. Пол Андони, владелец пиццерии Shield's Pizza в Трое, штат Мичиган, говорит, что выплата его персоналу 5,99 долл. в час, предусмотренная первоначальным законопроектом, обошлась бы ему в дополнительные 90 000 долл. в год, что вынудило бы его поднять цены на меню на 20-30 %. «У меня просто нет такого фонда, из которого я мог бы набежать, чтобы заплатить за это», - сказал Андони. «Я должен получить их от клиентов». Национальная ассоциация ресторанов уже давно утверждает, что «от кредита на чаевые выигрывают и серверы, и клиенты, и владельцы ресторанов. Он максимизирует заработок серверов, позволяет операторам нанимать достаточное количество официантов и сохраняет цены на меню доступными». Желания и опасения серверов Сами чаевые вряд ли согласны отказаться от двухуровневой системы. Некоторые из них говорят, что гости будут давать меньше чаевых, если будут знать, что работники зарабатывают больше, или вообще откажутся от них в связи с повышением цен. «Клиенты не будут приходить и покупать бургер за 18 песо», - говорит Меган Хендриен, обслуживающая посетителей в Shield's, которая считает, что регулярно получает более 20 долл. в час в качестве чаевых. Эти опасения имеют под собой некоторые основания. В последние годы уровень чаевых был относительно низким. Сочетание меняющихся законов об оплате труда и конкуренции за работников привело к тому, что многие рестораны повысили базовую зарплату, а операторы все чаще компенсируют скудные чаевые клиентов. Пока работодатели сферы обслуживания борются с этими и другими издержками, повышение цен в меню, чтобы компенсировать их, вызывает бунт потребителей. Вашингтон, округ Колумбия, находится в процессе постепенной отмены минимальной заработной платы. Представители ресторанного бизнеса округа Колумбия утверждают, что повышение цен уже привело к сокращению штата, который, по их данным, в 2024 году уменьшился на 3% по сравнению с предыдущим годом. По данным опроса, проведенного платформой бронирования OpenTable, более половины заведений в округе сообщили о сокращении штата. С другой стороны, по словам Линн, уровень чаевых в штатах, где они были отменены, практически не изменился. «В Калифорнии чаевые по-прежнему находятся в диапазоне 15-20 %», - сказал он. Как бы то ни было, президент организации One Fair Wage Сару Джаяраман говорит, что сложившееся положение дел несправедливо и неустойчиво. «Нам нужно, чтобы все, и малый, и крупный бизнес, имели равные условия для игры», - говорит она. «Тогда потребитель не будет нести бремя оплаты труда рабочего. На самом деле они делают то, о чем думают, - дают работнику бонус сверху». Статус-кво со снижением налогов Но, судя по всему, минимальная зарплата не исчезнет в ближайшее время. Помимо того, что она сохранилась в Мичигане, ее поддержали избиратели Массачусетса, которые в ноябре отклонили попытку заменить ее системой равномерного распределения чаевых между работниками. Только семь штатов - Аляска, Калифорния, Миннесота, Монтана, Невада, Орегон и Вашингтон - заменили минимальную зарплату на универсальную, а чаевые - на подливку сверху. В то время как 30 штатов подняли минимальную зарплату выше федерального уровня, 20 еще не сделали этого. До сих пор президент делал акцент на снижении налогов на различные виды доходов, а не на обязательном повышении заработной платы. Хотя во время предвыборной кампании работники ресторанов говорили NBC News, что они были бы рады любой экономии на налогах с чаевых, эта идея, как правило, не имеет приоритетного значения. «Две трети работников, получающих чаевые, даже не зарабатывают достаточно, чтобы платить федеральный подоходный налог», - сказал Джаяраман. Линн считает, что от отмены налогов на чаевые выиграют высокооплачиваемые работники сферы услуг, в то время как «действительно бедный человек, работающий за чаевые, увидит гораздо меньшее сокращение своего налогового счета». Другие критики утверждают, что эта политика поможет работодателям сэкономить на зарплате, налогах или на том и другом, побуждая их переводить больше работников на работу за чаевые и увеличивать количество просьб о том, чтобы клиенты давали чаевые. На данный момент некоторые серверы, такие как Хендриен, говорят, что опасаются любых изменений, которые могут поставить под угрозу чаевые, на которые они рассчитывают, что создает проблему для активистов вроде Джаярамана, которые утверждают, что более простая альтернатива оставит их в лучшем положении. «Мне нравится идея отказа от налогов на чаевые, если мы будем получать чаевые, - говорит Хендриен, - но на данный момент, если мы не получаем чаевых, какой смысл в отказе от налогов?»