Проблемы Элона Маска с регулированием начали таять во время второго срока правления Трампа

Проблемы миллиардера Элона Маска с регулирующими органами начали уходить в прошлое. С начала работы второй администрации Трампа федеральные агентства, которые в последние годы тщательно проверяли Маска и его бизнес-империю, стали выглядеть совсем иначе. Например, в Министерстве сельского хозяйства президент Дональд Трамп уволил человека, который занимался расследованием деятельности компании Маска Neuralink. В других ведомствах, включая Бюро финансовой защиты потребителей, Трамп и Маск пытались сократить число сотрудников, что потенциально может помешать этим регуляторам обеспечить соблюдение закона в отношении компаний, включая Tesla и X Маска. За последние несколько месяцев Министерство юстиции Трампа прекратило дело против ракетной компании Маска SpaceX, а его Министерство труда отменило запланированную проверку соблюдения гражданских прав его автопроизводителя Tesla. Еще одно дело против SpaceX вступило в переговоры об урегулировании с Национальным советом по трудовым отношениям. А в более чем 40 других делах федеральных ведомств регулирующие органы не предпринимали никаких публичных действий по своим расследованиям в течение нескольких месяцев или более, что заставляет задуматься о том, не перешли ли эти дела в спящий режим, согласно обзору NBC News, посвященному регулирующим вопросам, связанным с компаниями Маска. Эти дела очень разнообразны - от расследований безопасности «самодвижущихся» функций Tesla до предполагаемых нарушений техники безопасности на рабочем месте в SpaceX. Джон Майклс, профессор права Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и эксперт по административному праву, говорит, что не удивится, если федеральные агентства не будут торопиться с рассмотрением более 40 текущих дел, связанных с компаниями Маска. "Вы не просто выступаете против Элона Маска. Вы выступаете против Элона Маска, который кукловодит большой частью федерального правительства", - сказал он, имея в виду масштабную роль Маска в качестве советника Белого дома по Департаменту эффективности государственного управления (DOGE). Он добавил, что некоторые отдельные федеральные служащие могут опасаться за свою безопасность из-за того, что Маск, согласно документам, выделяет людей для критики на своей массивной платформе социальных сетей, даже если они в основном неизвестны. И хотя другие президенты-республиканцы также ослабляли экологические правила или трудовое законодательство, Майклс считает, что этот случай отличается тем, что Маск лично участвует в нападении с бензопилой на федеральное правительство. «Административное государство, как мы его традиционно понимаем, будет недееспособным», - сказал он. Эти шаги могут помочь компаниям Маска избежать потенциальных штрафов за предполагаемые нарушения федерального законодательства. Согласно недавнему докладу сенатских демократов, на кону стоит более 2 миллиардов долл. потенциальной ответственности, а также изменения на рабочих местах, которые Маску придется произвести, если он проиграет эти бои с регуляторами. Некоторые агентства также помогли бизнесу Маска, смягчив письменные правила. В прошлом месяце Министерство транспорта снизило порог, при котором компании, производящие самоуправляемые автомобили, включая Tesla, должны сообщать об инцидентах, связанных с безопасностью, а на этой неделе Федеральное управление гражданской авиации разрешило SpaceX осуществлять 25 запусков в год своего массивного звездолета, что в пять раз больше, несмотря на воздействие на окружающую среду и авиаперевозки. Новый подход регуляторов - одно из наиболее ощутимых вознаграждений для Маска и потенциально других руководителей компаний после того, как многие из них в прошлом году поддержали кампанию Трампа по возвращению Белого дома. Маск, самый богатый человек в мире, потратил около 290 миллионов долл. на помощь Трампу и его соратникам-республиканцам и с января служит советником Трампа в Белом доме. Маск заявил, что планирует вернуться в мир технологий в ближайшие несколько недель. Маск - не единственный бенефициар действий Трампа. Администрация Трампа также прекратила разбирательства с другими корпорациями, в том числе дело по закону о чистом воздухе против резинового завода в Луизиане, иски о защите прав потребителей против компаний, предоставляющих финансовые услуги, и иски против криптовалютных фирм. Трамп также продвинул вперед меры, против которых Маск напрямую выступал, например, тарифы, которые потенциально могут негативно сказаться на его бизнесе. На просьбу прокомментировать, как администрация Трампа относится к связанным с Маском вопросам регулирования, пресс-секретарь Белого дома Харрисон Филдс сказал в заявлении: «Все должностные лица администрации будут соблюдать требования о конфликте интересов». Маск и компании Маска не ответили на просьбы прокомментировать решение вопросов, связанных с его бизнес-империей. Союзники Маска с 2023 года или ранее утверждали, что он несправедливо подвергался регуляторным мерам со стороны администрации Байдена, хотя компании Маска поддерживали и выигрывали крупные государственные контракты при президенте Джо Байдене. Изменение нормативной базы происходит на фоне того, что Маск может получить и другие выгоды от новой администрации, включая потенциально новые или расширенные контракты для его спутникового интернет-сервиса Starlink и для его ракетной компании SpaceX. В прошлом месяце агентство Reuters сообщило, что SpaceX является одним из главных претендентов на помощь в создании противоракетного щита «Золотой купол», системы, призванной остановить враждебные ракеты, направленные на страну. Один нормативный вопрос, связанный с Tesla, завершился в первый же день пребывания Трампа в должности. 21 января Трамп подписал указ о прекращении деятельности Управления программ по соблюдению федеральных контрактов, агентства при Министерстве труда, которое проверяло государственных подрядчиков на предмет соблюдения ими законов о гражданских правах. Tesla была в числе 2000 подрядчиков, попавших в список для проведения плановых проверок. (Проверки не являются полностью случайными; в управлении заявили, что выбирают подрядчиков по нескольким критериям, включая количество сотрудников). Не упоминая конкретно Tesla, Трамп заявил, что такие проверки снижают важность индивидуальных заслуг при приеме на работу. Новым главой управления, назначенным 24 марта, стал юрист, который ранее представлял интересы SpaceX в трудовом споре. 24 февраля Министерство юстиции отклонило административную жалобу, поданную против SpaceX в 2023 году, во время правления Байдена, согласно заявлению, поданному в федеральный суд вскоре после отклонения. В жалобе утверждалось, что SpaceX дискриминировала беженцев при приеме на работу, что SpaceX отрицала. SpaceX подала встречный иск, заявив, что система административных судей Минюста нарушает Конституцию. SpaceX согласилась отозвать свой встречный иск 28 февраля. В заявлении для NBC News Хармит Дхиллон, помощник генерального прокурора Трампа по гражданским правам, сказал, что Минюст прекратил дело из-за множества факторов, включая встречный иск SpaceX. "Отдел гражданских прав Министерства юстиции Байдена инициировал этот иск, а SpaceX выиграла судебный запрет, чтобы остановить текущее разбирательство. На основании анализа всех факторов, в том числе ожидаемого судебного запрета и конституционного оспаривания первоначального разбирательства, Отдел по гражданским правам принял решение о том, что наиболее подходящим вариантом действий будет отказ от жалобы", - сказал Дхиллон. Маск уже давно называет дело Минюста политическим и говорит, что SpaceX получила противоречивые рекомендации от других федеральных регуляторов по поводу найма непостоянных жителей. Третье дело связано с Национальным советом по трудовым отношениям и находится на рассмотрении с 2022 года, когда SpaceX заявила, что уволила нескольких сотрудников за открытое письмо коллегам об условиях труда. NLRB, недавно перешедший под контроль Трампа, заявил 23 апреля в судебном заявлении, что он заинтересован в «потенциальном урегулировании судебных споров, которые в настоящее время ведутся между NLRB и SpaceX», и попросил федеральный апелляционный суд полностью приостановить производство по делу, пока продолжаются обсуждения. В понедельник апелляционный суд согласился. NLRB не ответил на просьбу прокомментировать, почему он изменил курс. SpaceX оправдывает увольнение сотрудников, заявляя, что они вызвали сбой в работе и нарушили несколько корпоративных правил. Том Молин, один из уволенных сотрудников SpaceX, сказал в интервью, что его беспокоят новые конфликты интересов в NLRB. «Они должны быть независимы как от работников, так и от работодателей», - сказал он. «По моему мнению, любой может увидеть, что там есть конфликт интересов», - добавил он. «Мы видели, как сотрудники DOGE устраивались во все эти федеральные агентства». NLRB - одно из многих ведомств, где DOGE проявляет активность. Специалист по безопасности утверждает, что DOGE вызвало там утечку данных, но Совет по труду это отрицает. Решение отказаться от регуляторных действий соответствует прошлогодним прогнозам экспертов, которые говорили, что компании Маска, скорее всего, выиграют при регуляторах Трампа, а изменившийся ландшафт означает, что, когда Маск вернется к своим технологическим компаниям, он будет работать с меньшими ограничениями, чем раньше. Маск заявил 22 апреля в ходе телефонного разговора о прибылях Tesla, что его временные затраты на DOGE «значительно сократятся», начиная с мая, поскольку он будет уделять больше времени Tesla. Кэри Коглианезе, профессор права и директор Программы по регулированию Пенсильванского университета, говорит, что Маск не одинок среди руководителей компаний, которые получают выгоду от регуляторов Трампа. "Это администрация, которая замедляет процессы правоприменения по всем направлениям. Так получает ли он особое отношение? Или он получает такое же ослабленное внимание со стороны регуляторов, как и любой другой бизнес при администрации Трампа? На этот вопрос трудно ответить", - сказал он. Но он добавил, что эта закономерность подозрительна, если она сохраняется, и сказал, что Маск не справлялся с этическими вопросами так, как это делали советники Белого дома в прошлом. Маск сохранил свои позиции в частном секторе, в том числе в качестве генерального директора Tesla и SpaceX, работая в качестве «специального государственного служащего». В эту категорию временных федеральных служащих входит не только Маск, но и многие другие люди, хотя, в отличие от других, нет никаких свидетельств того, что Маск подал документы с описанием мер, которые он принял, чтобы избежать конфликта интересов. «Как гражданин, я должен сказать, что это выглядит так, будто здесь может быть какое-то особое отношение, и как гражданин, я, вероятно, должен быть обеспокоен даже видимостью особого отношения», - сказал Коглианезе. «Мы должны предъявлять очень высокие требования к тем, кто оказывает влияние на политику правительства, и пока он владеет долей собственности и контролирует компании, которые расследуются правительственными агентствами или получают выгоду от их работы, это, безусловно, если не больше, создает видимость нелегитимности», - сказал он. Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт в своем предыдущем заявлении для NBC News сказала: «Что касается опасений по поводу конфликта интересов между Элоном Маском и DOGE, президент Трамп заявил, что не допустит конфликтов, а сам Элон обязался отказаться от участия в потенциальных конфликтах». Помимо этих трех случаев, есть еще несколько исков и расследований, в которых администрация Трампа не прекратила рассмотрение дела и не предприняла никаких действий, и демократы в Сенате говорят, что опасаются, что эти дела будут лежать без движения, хотя технически они не закрыты. Кроме того, есть десятки исков и расследований, по которым Трамп уволил людей, которые их вели, что повышает вероятность того, что эти расследования перейдут в спящий режим. По состоянию на январь Маск и его компании столкнулись с десятками расследований и исков со стороны федеральных агентств, согласно исследованию демократов из Постоянного подкомитета Сената по расследованиям. В своем докладе, опубликованном в прошлом месяце, они подсчитали, что Маску и его компаниям грозит как минимум 2,37 миллиарда долл. потенциальной ответственности, если все расследования и иски приведут к принудительному исполнению, не считая нематериальных затрат, таких как принуждение к изменению трудовой практики. «Правда заключается в том, что поразительный размах и масштаб выгод, которые получает господин Маск от своего нынешнего положения, возможно, никогда не станет известен, и это намеренно», - заявили в своем докладе исследователи-демократы. Многие из этих дел «могут тихо исчезнуть», говорится в докладе, а расследования могут быть «прекращены без объяснения причин, отложены на неопределенный срок или решены любым другим способом, который ставит частные интересы г-на Маска выше общественной ответственности». Из 11 федеральных агентств, которые, по данным исследователей-демократов из Сената, занимались расследованиями в отношении компаний Маска по состоянию на январь, большинство, например Федеральное управление гражданской авиации, пострадали от сокращений со стороны DOGE Маска. Бюджетный план Трампа, опубликованный в начале этого месяца, может предвещать дальнейшие сокращения. В январе Трамп уволил генерального инспектора Министерства сельского хозяйства Филлис Фонг. По данным Reuters, одним из расследований, над которым работало ее ведомство, было расследование в отношении Neuralink, стартапа Маска в области науки о мозге, за проведение экспериментов, которые якобы приводили к страданиям и ненужной смерти животных. Продолжается ли это расследование, неизвестно, а офис ИГ Министерства сельского хозяйства США не ответил на просьбу о комментарии. Адвокат Фонга также не ответил на просьбу о комментарии. Компания Neuralink заявила, что «стремится работать с животными самым гуманным и этичным образом». Стартап не ответил на просьбу прокомментировать увольнение Фонга. Трамп и DOGE Маска пытались резко сократить штат Бюро финансовой защиты потребителей, которому поручено защищать американцев от финансового мошенничества. За последний год бюро получило более 100 жалоб на Tesla, в основном связанных с лизингом или кредитами, предлагаемыми или выдаваемыми Tesla, и по состоянию на прошлую неделю у него оставалось около 30 открытых или нерассмотренных жалоб на Tesla, согласно сайту CFPB. CFPB не ответило на просьбу прокомментировать, что теперь происходит с этими жалобами. Федеральный апелляционный суд пока приостановил массовые увольнения сотрудников CFPB, проводимые Трампом. Маск призвал полностью прекратить работу CFPB, написав в феврале на сайте X: «CFPB RIP» с надгробным эмодзи. Трамп попытался сместить двух членов-демократов из Комиссии по равным возможностям в сфере занятости, которая следит за дискриминацией при приеме на работу. Неясно, могут ли эти шаги помешать судебному процессу, поданному EEOC в 2023 году против Tesla в связи с предполагаемыми расовыми домогательствами на заводе во Фремонте, штат Калифорния. Слушания по этому иску назначены на июнь, а полномочия Трампа увольнять членов комиссии EEOC без причины также оспариваются в суде. Представитель EEOC отказался комментировать, велись ли переговоры об урегулировании. Трамп назначил новое руководство Комиссии по ценным бумагам и биржам, и пока неясно, какие изменения они могут внести в дела, связанные с компаниями Маска. В январе, за шесть дней до ухода Байдена со своего поста, Комиссия по ценным бумагам и биржам подала иск против Маска, утверждая, что в 2022 году он не сообщил о том, что скупил более 5 % акций Twitter и тем самым поддерживал цены на них на «искусственно низком уровне», по мнению Комиссии. Маск должен представить ответ на иск в суд в июне. Представитель SEC отказался комментировать, ведутся ли переговоры об урегулировании.