Американские дипломаты заявляют, что не хотят делиться неудобными фактами с администрацией Трампа

В конце прошлого месяца в почтовые ящики американских дипломатов, работающих по всему миру, пришло тревожное письмо. «Мы действуем в неизведанной области», — начиналось оно. «Сегодняшняя обстановка, в которой работает дипломатическая служба, не похожа ни на что из того, что мы видели раньше». Это сообщение было отправлено профсоюзом, представляющим сотрудников Государственного департамента, и в нем содержалось предупреждение о рисках, связанных с предоставлением откровенных советов или объективных оценок во вторую эпоху Трампа. Дипломаты, работающие в посольствах за рубежом, отзываются со своих постов «после того, как предоставили руководству не совсем положительный анализ или неудобные рекомендации», говорится в электронном письме от 28 августа, о котором ранее не сообщалось. «Даже если высказывание сделано осторожно, любое заявление, устное или письменное, может быть политизировано и использовано против вас», — говорится в сообщении Американской ассоциации дипломатической службы. «Это реальность, с которой мы сталкиваемся». Предупреждение профсоюза своим членам является последним примером того, как федеральные государственные служащие — в Государственном департаменте и во всех органах власти — сталкиваются с растущим давлением со стороны Белого дома Трампа, чтобы преуменьшить значение информации или мнений, которые не соответствуют партийной повестке дня президента, по словам нынешних и бывших федеральных служащих. На протяжении десятилетий президенты полагались на экспертов федерального правительства, чтобы попытаться опередить надвигающиеся стихийные бедствия, экономические спады, риски для общественной безопасности, угрозы общественному здоровью, геополитические сдвиги и реальные террористические угрозы. Но администрация, которая игнорирует или заставляет замолчать федеральных служащих, рискует действовать вслепую, принимая решения на основе неполной или искаженной информации, что может иметь катастрофические последствия, считают бывшие чиновники и эксперты. «Сейчас в дипломатическом корпусе царит страх», — сказал NBC News Джон Динкельман, дипломат в отставке, ныне президент Американской ассоциации дипломатической службы. Все президенты ценили лояльность, особенно среди членов кабинета и высокопоставленных чиновников, которые работают на должностях, предназначенных для политических назначенцев. Но Трамп и его команда беспрецедентно настаивают на политической лояльности, требуя от карьерных государственных служащих отказаться от беспристрастности в пользу более партийной позиции, поддерживающей повестку дня администрации, по словам нынешних и бывших чиновников и экспертов. «Я получаю сообщения буквально со всего мира от людей, которые не хотят высказывать свои хорошо обоснованные и опытные мнения о ситуации на местах, о том, как иностранные партнеры будут воспринимать нашу позицию, и даже предлагать — не дай бог — альтернативный курс действий», — сказал Динкельман. Он отказался сказать, сколько дипломатов было переведено на другие должности за то, что они высказывали откровенные оценки, чтобы не подвергать своих коллег потенциальным дальнейшим репрессиям. Пресс-секретарь Госдепартамента Томми Пиготт заявил, что госсекретарь Марко Рубио «ценит откровенные мнения патриотичных американцев, которые решили служить своей стране». « «Фактически, эта администрация реорганизовала весь Государственный департамент, чтобы обеспечить возможность влиять на политику тем, кто находится на передовой — региональным бюро и посольствам, — добавил Пиготт. — Мы не будем терпеть людей, которые используют свое положение для активного подрыва целей законно избранного президента». Пресс-секретарь Белого дома Анна Келли защитила подход администрации. «Совершенно нормально и ожидаемо, что невыборные чиновники во всей администрации должны следить за тем, чтобы все действия соответствовали программе президента Трампа «Америка прежде всего», за которую проголосовали люди», — написала Келли в электронном письме. Серия недавних увольнений в федеральных агентствах шокировала нынешних и бывших карьерных государственных служащих и членов Конгресса. В мае администрация уволила двух самых высокопоставленных аналитиков разведки страны после того, как они провели оценку, которая противоречила утверждению администрации о том, что венесуэльский режим Николаса Мадуро осуществляет прямой контроль над картелем Tren de Aragua. 1 августа глава Бюро статистики труда была уволена после того, как ее ведомство представило отчет по статистике занятости, который указывал на ослабление рынка труда. Трамп бездоказательно заявил, что цифры были «подделаны». А в конце прошлого месяца трехзвездочный генерал, возглавлявший Агентство военной разведки, был внезапно уволен после того, как его агентство подготовило первоначальную разведывательную оценку, в которой было установлено, что США Удары по ядерным объектам Ирана имели ограниченный эффект, что, по-видимому, противоречит заявлению Трампа о том, что эти объекты были «уничтожены». «Требование лояльности, которое мы наблюдаем, является более глубоким и широким, чем почти в любое другое время в истории страны», — сказал Остин Сарат, профессор политологии в Университете Амхерста. Ценить «верность» Государственная служба была создана в конце 1800-х годов для борьбы с коррупцией и создания аполитичного государственного аппарата, основанного на заслугах, а не на распределении должностей в качестве вознаграждения за партийную поддержку. С тех пор эти федеральные служащие трудятся в относительной неизвестности, выполняя ту работу за кулисами, которая, по мнению инсайдеров и экспертов, имеет решающее значение для функционирования правительства. Во время своего первого срока Трамп часто критиковал представителей «глубинного государства» в федеральном правительстве. Но Трамп и его помощники не увольняли и не понижали в должности большое количество карьерных государственных служащих. Это стало основной задачей его второго срока. С момента инаугурации в январе Трамп и его заместители провели чистку карьерных государственных служащих, которых они считают недостаточно лояльными к его программе, и уделяют повышенное внимание политической лояльности президенту при найме новых государственных служащих, говорят нынешние и бывшие чиновники. Политические назначенцы Трампа в Государственном департаменте переписали критерии продвижения по службе в дипломатическом корпусе, добавив новую категорию: «верность». Согласно новой системе оценки сотрудников департамента, верность занимает первое место в списке навыков и качеств, включая коммуникабельность, лидерские качества, управленческие навыки и знания. Американские дипломаты будут оцениваться по тому, насколько точно они следуют «приоритетам и указаниям руководства департамента», включая «защиту и продвижение исполнительной власти» и «ревностное» выполнение государственной политики, говорится в документе Государственного департамента. Согласно пересмотренным стандартам, сотрудники, надеющиеся продвинуться на руководящие должности, должны продемонстрировать, как они преследуют текущие цели администрации и «разрешают неопределенность со стороны верности своей цепочке командования». На прошлой неделе на собрании профсоюза дипломатической службы в Вашингтоне лидеры выразили серьезную озабоченность по поводу потенциального негативного влияния на работу дипломатов. Рохит Непал, карьерный дипломат и вице-президент Американской ассоциации дипломатической службы, коснулся нового акцента на верности, который он охарактеризовал как «приоритет того, чтобы мы говорили людям то, что они хотят услышать, а не то, что мы на самом деле видим». «Я скажу вам прямо сейчас, что хорошая политика, будь то в демократической или республиканской администрации, всегда начинается с хорошей информации», — добавил Непал, который занимал вторую должность в дипломатической иерархии США. посольстве в Иордании с 2022 года по январь этого года. По словам Непала, подход администрации создает риск лишения президента и его заместителей важной информации, необходимой для принятия взвешенных решений. «Я боюсь, что сейчас многие люди боятся отправлять электронные письма или отправлять наши отчеты, потому что они опасаются, что кто-то в Вашингтоне прочитает их и сочтет это нелояльным», — сказал Непал. «А это означает, что наше руководство не получает информации, необходимой для принятия решений в сложном и непростом мире». Пиготт, представитель Госдепартамента, заявил, что новые критерии продвижения по службе принесут стране лучшие результаты, чем сосредоточение внимания на продвижении разнообразия. «Под руководством президента Трампа правительство США наконец избавилось от деструктивных показателей DEI и заменило их компетентностью, результатами и приверженностью продвижению интересов Америки», — сказал Пиготт. «В результате наша страна стала более безопасной и процветающей». Еще до того, как он вошел в политику, Трамп говорил о лояльности как о ключевой черте, которую он ищет в сотрудниках и потенциальных деловых партнерах. «Я ценю лояльность выше всего», — написал Трамп в своей книге «Think Big» («Мыслите масштабно»), изданной в 2007 году, — «выше, чем ум, выше, чем целеустремленность, и выше, чем энергия». Дональд Кеттл, почетный профессор Университета Мэриленда, сказал, что Трамп, по-видимому, хочет повернуть время вспять, в период более чем столетней давности, когда государственные служащие не имели никакой правовой защиты и профсоюзов, представляющих их интересы. Если администрация заткнет рот государственным служащим, президент и его помощники будут принимать решения на основе неполной картины и без экспертов, задающих сложные вопросы, сказал Кеттл. Трамп и его администрация «рискуют ослепить себя в отношении вещей, которые они должны знать, прежде чем что-то делать», сказал Кеттл, что приведет к действиям, которые «в конечном итоге вызовут последствия, о которых они и не мечтали».