Призывы лишить Зорана Мамдани гражданства вызывают тревогу по поводу того, что Трамп использует лишение гражданства в качестве оружия

ВАШИНГТОН — Сразу после того, как в прошлом месяце Зоран Мамдани стал предполагаемым кандидатом от Демократической партии на пост мэра Нью-Йорка, один из конгрессменов-республиканцев выступил с провокационным предложением для администрации Трампа: «Его нужно ДЕПОРТИРОВАТЬ». Мамдани, уроженец Уганды, получил гражданство США в 2018 году после того, как в детстве переехал в Соединенные Штаты вместе с родителями. Но конгрессмен Энди Оглз, республиканец из Теннесси, в своем посте в X заявил, что Министерство юстиции должно рассмотреть вопрос об аннулировании его гражданства из-за текстов песен рэпа, которые, по его словам, свидетельствуют о поддержке ХАМАС. Министерство юстиции отказалось комментировать, ответило ли оно на письмо Оглза, но пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт сказала о его заявлениях по поводу Мамдани: «Конечно, если они правдивы, то это дело, которое следует расследовать». Сам Трамп бездоказательно утверждал, что Мамдани является нелегальным иммигрантом, а когда бывшего союзника Илона Маска спросили о депортации другого натурализованного гражданина, он ответил, что рассмотрит этот вопрос. Предложение конгрессмена совпадает с приоритетом администрации Трампа по активизации усилий по лишению гражданства других натурализованных американцев. Этот процесс, известный как денатурализация, использовался предыдущими администрациями для изгнания террористов, а несколько десятилетий назад — нацистов и коммунистов. Но объявление Министерства юстиции Трампа в прошлом месяце о том, что оно будет «уделять приоритетное внимание и максимально активно проводить процедуры лишения гражданства», вызвало тревогу среди иммиграционных юристов и правозащитников, которые опасаются, что администрация Трампа может использовать лишение гражданства для преследования политических оппонентов. Хотя предыдущие администрации периодически занимались делами о лишении гражданства, по словам Элизабет Тауфа, юриста из Центра правовых ресурсов для иммигрантов, эта область подвержена злоупотреблениям. «Это может быть очень легко использовано в качестве оружия в любой момент», — сказала она. Нур Зафар, иммиграционный адвокат Американского союза гражданских свобод, сказал, что существует «реальный риск и реальная угроза» того, что администрация будет преследовать людей на основании их политических взглядов. Когда его попросили прокомментировать опасения по поводу использования этого в качестве оружия, представитель Министерства юстиции сослался на федеральный закон, разрешающий лишение гражданства, 8 U.S.C. 1451. «Мы выполняем свой долг, как это предусмотрено законом», — сказал представитель. Иммигрантские группы и политические оппоненты Трампа уже возмущены тем, как администрация Трампа использует свои полномочия по обеспечению соблюдения законов для подавления инакомыслия в делах, касающихся легальных иммигрантов, не имеющих гражданства США. ICE задержала Махмуда Халила, палестинского активиста, участвовавшего в студенческих протестах против Израиля, на более чем 100 дней, прежде чем он был освобожден. Турецкая студентка Румейса Озтюрк также была задержана на два месяца за свою пропалестинскую деятельность. В более широком смысле администрация была обвинена в нарушении прав иммигрантов на надлежащую правовую процедуру, которых она стремилась быстро депортировать, несмотря на возражения судей, а в делах, касающихся предполагаемых членов венесуэльской банды и сальвадорца Килмара Абрего Гарсия, — Верховного суда. Дела о лишении гражданства традиционно были редкими и в прошлые десятилетия были сосредоточены на выявлении бывших нацистов, которые бежали в Соединенные Штаты после Второй мировой войны под ложным предлогом. Но после террористических атак 11 сентября 2001 года подход постепенно изменился. Благодаря технологическим достижениям, которые упростили идентификацию и отслеживание людей, число дел о лишении гражданства постепенно увеличилось. Именно администрация Обамы первая подняла этот вопрос, запустив так называемую операцию «Янус», в ходе которой было выявлено более 300 000 случаев несоответствий в данных отпечатков пальцев, которые могли указывать на потенциальное мошенничество. Однако этот процесс идет медленно и требует значительных ресурсов, и первая денатурализация в результате операции «Янус» была осуществлена в январе 2018 года, во время первого срока Трампа. Этот случай касался Бальджиндера Сингха, уроженца Индии, который подлежал депортации, но позже стал гражданином США, приняв другую личность. По словам представителя Министерства юстиции, первая администрация Трампа возбудила в общей сложности 102 дела о лишении гражданства, а администрация Байдена — 24. Данные по администрации Обамы недоступны. Новая администрация Трампа уже возбудила пять дел. На данный момент администрация Трампа выиграла одно дело, в котором фигурировал мужчина из Великобритании, ранее осужденный за получение и распространение детской порнографии. Министерство юстиции отказалось предоставить информацию о других новых делах. В целом, согласно данным Министерства внутренней безопасности, дела о лишении гражданства возбуждаются лишь в отношении небольшой части из примерно 800 000 человек, которые ежегодно получают гражданство. «Умышленное введение в заблуждение» У правительства есть два способа лишить гражданства: либо через редкое уголовное преследование за мошенничество, либо через гражданский иск в федеральном суде. Администрация изложила свои приоритеты в области гражданского правоприменения в меморандуме, опубликованном в июне помощником генерального прокурора Бреттом Шумейтом, в котором перечислены 10 потенциальных оснований для преследования натурализованных граждан. Примеры варьируются от «лиц, представляющих угрозу национальной безопасности» или причастных к военным преступлениям или пыткам, до людей, совершивших мошенничество с Medicaid или Medicare или иным образом обманувших правительство. Существует также широкое общее положение, которое относится к «любым другим случаям... которые отдел считает достаточно важными для расследования». Закон о лишении гражданства фокусируется на «сокрытии существенного факта» или «умышленном введении в заблуждение» во время процедуры натурализации. Зафар из ACLU заявила, что меморандум оставляет администрации Трампа возможность по крайней мере пытаться преследовать людей на основании их высказываний или связей. «Даже если они не считают, что у них есть реальные шансы на успех, они могут использовать это как средство для преследования людей», — добавила она. Министерство юстиции может возбуждать дела о лишении гражданства по широкому кругу поступков, связанных с вопросами, которые задаются заявителям на получение гражданства США, включая требование о том, чтобы они были «добропорядочными» в течение предыдущих пяти лет. Иммиграционное законодательство содержит несколько примеров того, что может лишить человека гражданства по моральным соображениям, в том числе если он является «хроническим алкоголиком» или был осужден за незаконные азартные игры. В самой форме заявления о натурализации задается ряд вопросов, касающихся хорошего морального характера, например, был ли заявитель вовлечен в насильственные действия, включая терроризм. В форме также спрашивается, выступали ли люди в поддержку групп, поддерживающих коммунизм, «установление тоталитарной диктатуры в Соединенных Штатах» или «незаконное нападение или убийство» любого должностного лица США. Неспособность точно ответить на любой из вопросов или упущение любой важной информации может стать основанием для лишения гражданства. Например, в 2015 году Сэмми Чанг, уроженец Южной Кореи, недавно получивший гражданство США, был лишен гражданства после осуждения по уголовному делу о торговле женщинами для работы в клубе, которым он владел. Правительство заявило, что, поскольку Чанг был вовлечен в эту схему в период подачи заявления о натурализации, он не продемонстрировал хороший моральный характер. Однако как в гражданских, так и в уголовных делах правительству необходимо достичь высокого уровня, чтобы лишить гражданства. Среди прочего, оно должно доказать, что любые неверные заявления или упущения в заявлении о натурализации имели существенное значение для принятия решения о предоставлении гражданства. В гражданских делах правительство должно представить «ясные, убедительные и недвусмысленные доказательства, не оставляющие сомнений», чтобы выиграть дело. «Простая игра в «поймал» с заявителями на натурализацию не сработает», — сказал Джереми Маккини, иммиграционный адвокат из Северной Каролины. «Чтобы судья лишил кого-то гражданства США, потребуются веские основания». Взгляд на тексты рэп-песен В своем твите от 26 июня Оглз приложил письмо, которое он направил генеральному прокурору Пэм Бонди с просьбой рассмотреть возможность лишения Мамдани гражданства, в частности, потому что он «открыто выразил солидарность с лицами, осужденными за преступления, связанные с терроризмом, до того, как стал гражданином США». гражданин». Оглс процитировал текст рэп-песни, написанной Мамдани несколько лет назад, в которой он выразил поддержку «Пятерке Святой Земли». По всей видимости, речь идет о пяти мужчинах, связанных с мусульманской благотворительной организацией Holy Land Foundation, базирующейся в США, которые в 2008 году были осуждены за материальную поддержку палестинской группировки ХАМАС. Некоторые активисты считают, что судебное преследование было несправедливым и было вызвано антимусульманскими настроениями после террористических атак 11 сентября. Офис Оглса и предвыборный штаб Мамдани не ответили на запросы о комментарии. Выступая в июне на канале Newsmax, Оглз подробно изложил свои мотивы для лишения Мамдани гражданства, заявив, что кандидат в мэры «не раскрыл» соответствующую информацию, когда становился гражданином, в том числе о своих политических связях. Оглз утверждает, что Мамдани является коммунистом, поскольку он идентифицирует себя как демократический социалист, хотя последняя организация не является коммунистической. Администрация Трампа, добавил Оглс, могла бы использовать дело против Мамдани, чтобы «создать прецедент для других лиц, прибывающих в эту страну», которые, по его утверждению, «хотят подорвать наш образ жизни». (Даже если Мамдани лишат гражданства, он, вопреки утверждению Оглса, не будет автоматически депортирован, поскольку, скорее всего, вернет свой прежний статус постоянного резидента). В эфире программы NBC «Meet the Press» 29 июня Мамдани сказал, что призывы лишить его гражданства и депортировать — это «взгляд на то, как живется многим мусульманам Нью-Йорка и многим жителям Нью-Йорка других вероисповеданий, которым постоянно говорят, что они не принадлежат этому городу и этой стране, которую они любят». Преследование Мамдани за его рэп-тексты стало бы очень необычным случаем лишения гражданства, считает Тауфа, адвокат по иммиграционным вопросам. Но, добавила она, «они могут придумать повод для лишения кого-то гражданства, если захотят». Маккини, бывший президент Американской ассоциации иммиграционных адвокатов, сказал, что относительно небольшое количество дел о лишении гражданства, включая те, которые были возбуждены во время первого срока Трампа, показывает, насколько сложно правительству на самом деле лишить людей гражданства. «Но в чем они могут добиться большого успеха, так это в создании атмосферы паники, тревоги и страха», — добавил он. «Они очень хорошо с этим справляются. Так что в этом плане миссия выполнена».