Куда движется борьба за перераспределение избирательных округов в 2026 году

Среднесрочные выборы 2026 года быстро приближаются, но для некоторых штатов границы избирательных округов Конгресса еще далеко не определены. После того как шесть штатов в этом году утвердили новые карты избирательных округов Конгресса, несколько других штатов могут присоединиться к борьбе за перераспределение округов в середине десятилетия в следующем году, что может помочь определить, какая партия будет контролировать Палату представителей. «Мы все еще находимся в самом разгаре кризиса, связанного с перераспределением округов», — сказал Джон Бисогнано, президент Национального демократического комитета по перераспределению округов. Перераспределение округов обычно происходит в начале каждого десятилетия после получения результатов новой переписи населения. Однако летом президент Дональд Трамп развязал необычайно яростную борьбу за перераспределение округов в середине срока, призвав контролируемые республиканцами штаты по всей стране нарисовать новые карты, чтобы укрепить узкое большинство Республиканской партии в Палате представителей. Техас, Миссури и Северная Каролина утвердили новые карты, которые в сумме могут принести республиканцам до семи мест. Однако республиканцы не смогли создать столь прочное преимущество, как они изначально надеялись. Калифорнийские демократы ответили картой, одобренной избирателями в прошлом месяце, которая может позволить партии получить до пяти мест и фактически нивелировать усилия Техаса. Республиканцы Огайо заключили с демократами сделку по ранее запланированному пересмотру карты, который может принести Республиканской партии только одно или два места, что не соответствует ожиданиям многих членов партии. В Юте карта, утвержденная по решению суда, привела к появлению нового округа, склонного к демократам. А в начале этого месяца законодатели штата Индиана нанесли республиканцам на национальном уровне самый серьезный удар, отклонив пересмотренную карту, которая должна была дать партии два дополнительных места после многомесячной кампании давления со стороны Трампа и его союзников. В целом, республиканцы заканчивают год с девятью новыми выгодными местами по сравнению с шестью у демократов. Вот куда движется борьба за перераспределение округов в новом году. Вирджиния Осенью этого года демократы Вирджинии сделали неожиданный шаг, приступив к сложной законодательной маневре по пересмотру карты округов штата перед промежуточными выборами 2026 года. В октябре законодательный орган, контролируемый демократами, сделал первый шаг, приняв поправку к конституции, которая позволит законодателям перерисовать карту, если другой штат сделает то же самое вне обычного десятилетнего цикла, без судебного решения. Поправка должна будет пройти через законодательный орган еще раз в следующем году — когда в него войдет еще больше демократов благодаря хорошим результатам партии на ноябрьских выборах — прежде чем она будет вынесена на окончательное утверждение избирателей. Этот процесс необходим, чтобы обойти двухпартийную комиссию по перераспределению округов Вирджинии, которую избиратели одобрили всего пять лет назад. Предполагая, что все пойдет по плану для демократов в этом штате с преобладанием синих, лидеры законодательного органа дали понять, что в новой карте они могут нацелиться на четыре места республиканцев. «Наша делегация в Конгрессе состоит из 6-5 человек — шести демократов и пяти республиканцев. «Десять-1 не выходит за рамки возможного», — заявил в начале декабря спикер Палаты представителей Вирджинии Дон Скотт. По текущему распределению округов, избранная губернатор Эбигейл Спанбергер победила в 8 из 11 избирательных округов штата на ноябрьских выборах. Законодателям Вирджинии необходимо действовать быстро. Крайний срок подачи документов для участия в праймериз — 2 апреля, однако эта дата может быть перенесена с учетом новой карты. Флорида Ожидается, что законодательный орган Флориды, возглавляемый республиканцами, в следующем году будет продвигать идею перераспределения округов. Однако запрет на партийное манипулирование границами округов, закрепленный в конституции штата, а также некоторые внутренние разногласия между губернатором Роном ДеСантисом и законодателями от Республиканской партии создают определенные препятствия. Республиканцы в настоящее время контролируют 20 из 28 избирательных округов Флориды и надеются, что новая карта позволит им получить от трех до пяти мест. Законодатели Палаты представителей штата заявили о своем желании действовать быстро и созвали в этом месяце краткое заседание комитета, которое официально дало старт процессу. Однако ДеСантис предпочитает подождать, пока Верховный суд вынесет решение по делу, которое может подорвать ключевое положение Закона о праве голоса (подробнее об этом ниже) и упростить процесс. Крайний срок подачи документов в конце апреля и праймериз в середине августа дают республиканцам Флориды некоторое дополнительное пространство для маневра по сравнению с другими штатами, хотя эти сроки также могут быть перенесены. Канзас Помимо Флориды, у республиканцев нет много других явных целей по перераспределению округов. В Канзасе лидеры законодательного собрания от Республиканской партии заявили, что обсудят вопрос о пересмотре границ штата, когда в январе соберутся на очередную сессию, хотя ранее в этом году они уже пытались поднять этот вопрос, но потерпели неудачу. Проблема для республиканцев Канзаса заключается в том, что им потребуется поддержка двух третей законодательного собрания, чтобы принять новую карту и отклонить вето губернатора-демократа Лоры Келли. Спикер палаты представителей Канзаса Дэн Хокинс пытался оказать давление на группу из 10 республиканских законодателей, которые отказались поддержать специальную сессию по этому вопросу осенью, чтобы они присоединились к инициативе. «В некотором смысле я буду удивлена, если они действительно поднимут этот вопрос», — сказала Келли в недавнем интервью Kansas Reflector. «Я не думаю, что многое изменилось в отношении позиции законодателей по этому вопросу». В Канзасе также есть только один округ, удерживаемый демократами, на который могут нацелиться республиканцы. Мэриленд и Иллинойс Аналогичным образом, возможности демократов по перераспределению округов за пределами Вирджинии ограничены. Национальные демократы указали на Мэриленд и Иллинойс, но законодатели этих штатов пока сопротивляются давлению с целью пересмотра своих карт. В Мэриленде губернатор-демократ Уэс Мур в прошлом месяце сформировал комиссию по перераспределению округов для изучения этого вопроса, которая на прошлой неделе проголосовала за закрытыми дверями за продолжение этого процесса. Если демократы будут продолжать, единственной целью Республиканской партии станет округ представителя Энди Харриса. Но после заявления о том, что его палата не будет рассматривать новую карту этой осенью, президент Сената Мэриленда Билл Фергюсон отказался сдвинуться с места. «Если мы хотим защитить эту демократию в будущем, мы должны выбрать другой путь», — сказал Фергюсон в интервью NBC News в начале этого года. В Иллинойсе также не было особой поддержки, где чернокожие законодатели выразили опасения, что новая карта подорвет представительство меньшинств. Некоторые демократы надеются, что это позволит выкроить еще одно или два места в штате, где они уже контролируют 14 из 17 избирательных округов. Губернатор-демократ Дж. Б. Прицкер ранее заявлял, что усилия Иллинойса по перераспределению округов будут зависеть от того, примет ли Индиана новую карту. Он приветствовал решение республиканцев Индианы отклонить переработанную карту, пообещав «оставаться бдительными в отношении манипуляций с картой [Трампа]» в своем посте на X. Еще одна проблема в Иллинойсе: срок подачи кандидатур уже истек в начале ноября. Миссури После того как республиканцы Миссури в сентябре приняли новую карту, которая разбивает округ демократа Эммануэля Кливера в районе Канзас-Сити, оппоненты по-прежнему борются за то, чтобы она не вступила в силу к промежуточным выборам. В начале этого месяца группа, поддерживаемая демократами, представила почти в три раза больше подписей, чем требуется для проведения референдума по отмене карты. Пока такая петиция рассматривается, соответствующий закон в Миссури обычно приостанавливается. Однако государственные чиновники заявили, что не будут приостанавливать действие карты до тех пор, пока подписи не будут проверены, что может привести к дальнейшим судебным разбирательствам. Если петиция в конечном итоге будет утверждена, то решение о том, когда она появится в бюллетене для голосования, будет принимать законодательный орган штата Миссури, в котором доминируют республиканцы. Грядущее решение Верховного суда Самым большим неизвестным фактором является Верховный суд, который дал понять, что склоняется к дальнейшему ослаблению Закона о праве голоса, принятого для защиты избирателей из числа меньшинств, в рамках дела о перераспределении избирательных округов в Луизиане. Если судьи в конечном итоге примут такое решение, и оно будет вынесено в начале года, это может открыть дорогу для штатов, возглавляемых республиканцами, особенно на юге, чтобы разделить округа с преобладающим чернокожим населением, представленные демократами. Законодательный орган Луизианы, контролируемый республиканцами, в октябре принял два законопроекта, откладывающие избирательный календарь штата, чтобы дать законодателям время пересмотреть карту избирательных округов, если Верховный суд примет решение в их пользу. Республиканцы Южной Каролины выразили заинтересованность в перераспределении округов, которое лишит места единственного демократа в штате, конгрессмена Джима Клайберна, представляющего округ с преобладающим чернокожим населением. Республиканцы в Алабаме, где демократы контролируют два округа, также могут принять соответствующие меры. Однако если Верховный суд не вынесет решение до конца своего срока полномочий в июне, что часто происходит в случае крупных дел, это, вероятно, означает, что любые новые карты, разработанные в результате этого решения, вступят в силу только после выборов 2026 года.