Растут опасения, что Трамп будет использовать вооруженные силы «диктаторскими методами», если вернется в Белый дом

ВАШИНГТОН - Дональд Трамп вызывает опасения у тех, кто разбирается во внутренней работе Пентагона, что он превратит непартийные вооруженные силы США в мускулистую руку своей политической программы, поскольку он делает замечания о диктатуре и обесценивает систему сдержек и противовесов, которая лежит в основе двухвековой демократии страны. Согласно написанным ими книгам и показаниям, данным в Конгрессе, круг назначенцев, независимых от политических операций Трампа, удерживал его от идей, которые могли бы расширить границы президентской власти в его последний срок. Большинство из них к концу срока ушли. Многие бывшие чиновники опасаются, что в новый срок Трамп вместо этого окружит себя лояльными людьми, не желающими говорить «нет». Трамп вызвал новые вопросы о своих намерениях в случае возвращения к власти, выдвинув юридическую теорию, согласно которой президент может безнаказанно делать практически все - в том числе убивать политических соперников - до тех пор, пока Конгресс не сможет собрать голоса для импичмента и отстранения его от должности. Теперь, готовясь к возможному возвращению Трампа, сплоченная сеть общественных групп и законодателей тихо разрабатывает планы по пресечению любых попыток расширить президентские полномочия, которые могут включать давление на военных, чтобы те удовлетворяли его политические потребности. Участники этих усилий рассказали NBC News, что они изучают прошлые действия Трампа и его политические позиции на 2024 год, чтобы быть готовыми, если он победит в ноябре. Это включает в себя подготовку к судебным искам и отправку писем назначенцам Трампа с описанием последствий, с которыми они столкнутся в случае подрыва конституционных норм. «Мы уже начали собирать команду, чтобы продумать наиболее вредные действия, которые он [Трамп] может предпринять, чтобы быть готовыми к подаче исков в случае необходимости», - сказала Мэри Маккорд, исполнительный директор Института конституционной адвокации и защиты при Джорджтаунском юридическом университете. По словам участников дискуссии, отчасти цель состоит в том, чтобы найти организации-единомышленники и создать коалицию для противостояния Трампу с первого дня. Некоторые участники просматривают политические документы, которые готовятся для будущей консервативной администрации. Они также следят за интервью, которые союзники Трампа дают прессе, чтобы понять, как будет выглядеть продолжение Трампа. Среди других участников - организация Democracy Forward, которая более 100 раз подавала в суд на администрацию Трампа во время его правления, и антиавторитарная группа Protect Democracy. «Мы готовимся к судебным разбирательствам и используем все инструменты, которые предоставляет наша демократия, чтобы дать американскому народу возможность дать отпор», - сказал Скай Перриман, президент Democracy Forward. «Мы считаем, что это экзистенциальный момент для американской демократии, и каждый должен внести свою лепту». Главнокомандующий Америки имеет в своем распоряжении огромные полномочия - некоторые из них хорошо известны, другие - не очень. Некоторые законодатели и сторонники демократии опасаются, что ничто не помешает президенту мобилизовать вооруженные силы для вмешательства в выборы, охраны порядка на американских улицах или подавления протестов внутри страны. Опасаясь устойчивости Трампа - в опросах он идет примерно вровень с президентом Джо Байденом, - законодатели-демократы, уже известные своей враждебностью к Трампу, работают по параллельному пути. Среди наименее понятных инструментов, доступных президенту, - Акт о мятеже. По мнению экспертов, он дает президенту значительную свободу действий при принятии решений о том, что считать восстанием и когда можно направлять в ответ на него военнослужащих, несущих активную службу. Некоторые законодатели на Капитолийском холме опасаются, что Трамп может применить этот закон, чтобы задействовать вооруженные силы перед лицом внутренних протестов или если промежуточные выборы пройдут не по его сценарию. Сенатор Ричард Блюменталь, округ Колумбия, разрабатывает законопроект, который разъяснит этот закон и даст Конгрессу и судам право решать, как его использовать. Шансы на его принятие невелики, учитывая, что республиканцы контролируют Палату представителей и в основном лояльны Трампу. «Существует множество ужасов, которые могут произойти в результате неограниченного использования Дональдом Трампом Закона о мятеже», - сказал Блюменталь в интервью. Злобно настроенный президент может использовать его в самых разных диктаторских целях, если только в какой-то момент сами военные не окажут сопротивление тому, что они сочтут незаконным приказом». Но это очень тяжелое бремя для военных». Клятва Трампа добиваться «возмездия» от имени тех, кого, по его словам, «обидели» и «предали», вызвала опасения, что он будет использовать президентские полномочия в более широком смысле в качестве дубины против политических противников. Усугубляя тревогу, он заявил в прошлом месяце в ходе выступления на телеканале Fox News, что будет «диктатором» - правда, только в первый день своего пребывания в должности для целей закрытия границ и бурения нефтяных скважин. Позже он написал на своей странице в социальной сети, что сделал это замечание «в шутку». Совсем недавно Трамп заявил в интервью телеканалу Fox News в штате Айова, что «у меня не будет времени на возмездие». Недоброжелатели не верят в это. «Он представляет собой явную и настоящую опасность для нашей демократии», - сказал Уильям Коэн, бывший сенатор-республиканец от штата Мэн и министр обороны в администрации Клинтона, который не вовлечен в эту сеть. «Его поддержка тверда. И я не думаю, что люди понимают, что означает жизнь в условиях диктатуры». На список вопросов о страхах, о которых говорится в этой статье, кампания Трампа не ответила. 'Те же уроки, что и Линкольн' Юридические проблемы Трампа позволяют по-новому взглянуть на его видение президентства, которое избавлено от ограничений. Трампу предъявлены обвинения в попытке отменить результаты выборов 2020 года. В свою защиту его юридическая команда утверждает, что, пытаясь отменить победу Байдена, Трамп входил в «внешний периметр» своих официальных обязанностей и поэтому защищен от судебного преследования. К чему приводят такие рассуждения? В ходе слушаний, на которых присутствовал Трамп, один из судей набросал зловещие сценарии того, что может сделать президент в условиях такого представления о широком президентском иммунитете. Судья Флоренс Пэн спросила одного из адвокатов Трампа, может ли президент, например, продать военные секреты или приказать элитной команде SEAL Team 6 безнаказанно убить политического соперника в соответствии с юридическими аргументами. «Сначала его должны были бы подвергнуть импичменту и осудить», - ответил адвокат Трампа, Дин Джон Сауэр. В интервью репортер Адам Смит, главный демократ в комитете по вооруженным силам Палаты представителей, сказал о Трампе: «Он будет творческой матерью, когда попытается придумать, как злоупотребить ею [властью]. Что бы вы ни предполагали, откройте свое воображение пошире». Во время последнего срока генералы и гражданские советники Трампа оказались сдерживающим фактором: Они говорили ему, когда у него была плохая идея. И какое-то время казалось, что Трамп серьезно относится к советам, исходящим от помощников с военной выправкой. «Тот же урок, который Линкольн усвоил в первые два-три года, усвоил и президент Трамп: То, что у человека есть титул и форма, еще ничего не значит», - сказал в одном из интервью Стив Бэннон, соратник Трампа и бывший высокопоставленный сотрудник Белого дома. Вскоре после выборов 2020 года, когда Трамп отказывался признать свое поражение, он перевернул руководство Пентагона, уволив министра обороны Марка Эспера, хотя на тот момент он был «хромой уткой», до окончания срока полномочий которой оставалось чуть больше двух месяцев. Потрясение было резким, вспоминал Марк Милли, тогдашний председатель Объединенного комитета начальников штабов, в интервью комитету Палаты представителей, расследовавшему нападение на Капитолий США 6 января 2021 года. В своем окончательном письменном отчете комитет написал, что «некоторые сотрудники министерства обороны испытывали неподдельную обеспокоенность, советуя проявить осторожность, что президент Трамп может отдать незаконный приказ об использовании вооруженных сил в поддержку своих усилий по отмене результатов выборов». Новый шериф в городе» Многие рядовые военнослужащие, похоже, симпатизируют Трампу. Программа Университета Джорджа Вашингтона по изучению экстремизма показала, что более 150 из почти 1200 человек, которым были предъявлены обвинения в совершении нападения на Капитолий 6 января, были военными. «Вооруженные силы насчитывают сотни тысяч человек, и в конечном итоге Трамп найдет людей, которые выполнят его законные приказы, несмотря ни на что», - сказал бывший высокопоставленный чиновник, служивший в администрации Трампа, выступая на условиях анонимности, чтобы говорить свободно. «Закон о восстании - это законный приказ, и если он отдаст такой приказ, найдутся военные, особенно молодые мужчины и женщины, которые выполнят этот законный приказ», - добавил бывший чиновник. В видеороликах, размещенных на его сайте, Трамп заявил, что обеспечит «рекордное финансирование наших вооруженных сил». Он упрекнул Байдена в том, что тот проводил «мудрую политику», препятствующую набору в армию, и заявил, что вырвет с корнем то, что он назвал «марксизмом», «коммунизмом» и «фашистами». Союзники Трампа говорят, что почти нет сомнений в том, что он уделит особое внимание вооруженным силам. «Пентагон станет супервысоким приоритетом, и они должны понять, что в городе будет новый шериф», - сказал Бэннон. «Вы увидите масштабную чистку в Пентагоне. Президент Трамп хочет внедрить философию того, как выигрывать войны». Как любой хороший диктатор» Став президентом, Трамп был одновременно очарован возможностями армии и разочарован советниками, которые пытались отговорить его от реализации планов, которые они считали непродуманными. Эспер написал в своих мемуарах «Священная клятва», что во время одной из встреч в Овальном кабинете Трамп поинтересовался, не будут ли американские солдаты стрелять в ноги протестующим гражданам. Эспер написал, что его реакцией на предложение Трампа было «полное отвращение». Пару раз в 2020 году, пишет Эспер, Трамп высказывал идею пустить ракеты по Мексике, чтобы уничтожить нелегальные лаборатории по производству наркотиков. Эспер сказал Трампу, что это будет актом войны; Трамп ответил, что США будут отрицать свое участие, пишет Эспер. «Я чувствую, что Трамп всегда обращался в Министерство обороны для решения своих самых сложных проблем, таких как строительство стены на границе, борьба с протестующими на улицах Америки и борьба с Ковидом», - сказал Эспер в одном из интервью. «Он постоянно возвращался к Министерству обороны, потому что оно считается институтом, который добивается результатов. Но в некоторых ситуациях это может привести к политизации Министерства обороны, если военных попросят делать то, что они не должны делать». Законодатели, подобные Блюменталю, предпринимают шаги, схожие с размещением мешков с песком вокруг здания перед наступлением урагана. Например, они ужесточили процедуру выхода президента из военного альянса НАТО. Недовольный тем, что многие страны НАТО не выделяют достаточно средств на оборону, Трамп рассматривал возможность выхода из альянса, созданного после Второй мировой войны, пишет его бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон в своей книге «Комната, где это произошло». В следующий раз попытаться выйти из НАТО будет не так просто. В прошлом месяце Байден подписал законопроект об обороне стоимостью 886 миллиардов долл., который запрещает президенту в одностороннем порядке выходить из НАТО, что может помешать предвыборному обещанию Трампа в 2024 году «фундаментально» пересмотреть «цель НАТО и миссию НАТО». «Второй срок Трампа будет день за днем конституционным кризисом - Министерство юстиции в один день, Пентагон в другой, Национальная безопасность в третий», - сказал Болтон в интервью. «Это было бы непрерывно». Роль армии уникальна тем, что солдат и моряков учат подчиняться главнокомандующему, но при этом запрещают выполнять незаконные приказы. Все становится туманным, когда приказ попадает в категорию «законный, но ужасный», как описывают его некоторые военные эксперты. По словам бывших назначенцев Трампа, за последний срок было несколько таких приказов, которые им удалось отбить. Хотя Трамп никогда не ссылался на Закон о восстании, он считал, что протесты летом 2020 года, связанные с убийством Джорджа Флойда, заставили США выглядеть «слабыми», и хотел, чтобы военные подавили демонстрации, говорят бывшие назначенцы. Посылать войска на американские улицы - часто плохая идея, говорят военные эксперты, указывая на трагедию, которая разыгралась в университете штата Кент в 1970 году, когда национальные гвардейцы застрелили четырех студентов, протестовавших против войны во Вьетнаме. Выступая перед комитетом Конгресса 6 января, Милли сказал, что на министра Эспера оказывалось «значительное давление с целью развертывания сил» для борьбы с протестами против расовой справедливости в 2020 году. Подчиненные Трампа отвергали подобные требования президента. Но в новый срок критики ожидают, что он окружит себя преданными ему людьми, готовыми выполнять его приказы, какими бы ни были их достоинства. «Как любой хороший диктатор, он попытается использовать военных для исполнения своей воли», - сказал Леон Панетта, бывший министр обороны и директор ЦРУ в администрации Обамы. Театр политических представлений» Министры обороны при Трампе не пользовались особой гарантией занятости. За четыре года их сменилось пять. Но в случае возвращения Трампа к власти недостатка в кандидатах, скорее всего, не будет. Один из возможных кандидатов - Кит Келлог, бывший высокопоставленный сотрудник службы национальной безопасности. По словам человека, непосредственно знакомого с этим вопросом, Трамп недавно высоко оценил выступления Келлога на телеканале Fox News и продолжает ценить его советы. Генерал в отставке Майкл Флинн, который недолго служил советником Трампа по национальной безопасности, будет «в начале списка, о котором нужно позаботиться», сказал другой человек, знакомый с мыслями Трампа. Роль Флинна во второй администрации Трампа может быть «какой угодно», сказал этот человек. Препятствием для Флинна может стать утверждение в Сенате. Флинн признал себя виновным во лжи ФБР. Однако он добавил: «Министр обороны - это роль, которая требует одобрения Конгресса. Это гораздо сложнее для такого громоотвода, как генерал Флинн». Выдвижение кандидатуры Флинна также может привлечь внимание к его выступлению на консервативной телесети Newsmax в декабре 2020 года, когда он заявил, что Трамп может использовать «военный потенциал» для повторного проведения выборов в колеблющихся штатах, если захочет. Среди других потенциальных кандидатов - Майк Помпео, занимавший в администрации Трампа посты госсекретаря и главы ЦРУ. Он говорил людям, что если в будущей администрации Трампа для него найдется работа, то министр обороны заинтересует его больше всего, сказал человек, знакомый с этим вопросом. По словам Питера Наварро, бывшего старшего советника Белого дома, который участвовал в разработке плана будущей консервативной администрации, Помпео заслуживает похвалы за то, что не бросил вызов Трампу в борьбе за республиканскую номинацию в 2024 году. «Одна из вещей, которая не осталась незамеченной в Трампленде, - это то, что Майк не стал участвовать в президентских праймериз», - сказал Наварро в интервью. Другим кандидатом может стать Кристофер Миллер, которого Трамп назначил исполняющим обязанности министра после смещения Эспера. «В конце у нас был Миллер, который проделал очень хорошую работу», - сказал Трамп в интервью консервативному радиоведущему Хью Хьюитту в прошлом месяце. «Отправной точкой для второго срока Трампа станет последний год его первого срока», - сказал Эспер. В Министерстве обороны и других ведомствах не будет гражданских руководителей того уровня, который вы хотели бы видеть». Преданность будет тем атрибутом, который Трамп будет искать прежде всего. Он не будет выбирать таких людей, как [бывший министр обороны] Джим Мэттис или я, которые будут ему перечить». Поэтому возникает вопрос, какой вред может быть нанесен за четыре года?» Это зависит от того, кого вы спросите. Американская демократия оказалась удивительно стойкой. Она пережила гражданскую войну и экономическую депрессию, политические скандалы и внутренние протесты. Однако некоторые бывшие чиновники видят в Трампе человека, опирающегося на горячее движение, которое может разрушить американский эксперимент. «Мы находимся примерно в 30 секундах от часов Армагеддона, когда речь идет о демократии», - сказал Коэн, бывший сенатор-республиканец и министр обороны. «Я думаю, что именно к этому мы приближаемся, когда у вас есть кандидат в президенты, которому можно предъявить обвинения по 91 пункту, которого можно привлечь к ответственности за сексуальную агрессию, который, как мы видели, патологически лжет, который нарушает все правила, существующие в книге». Другие, кто видел Трампа вблизи, не убеждены в этом. Администрация, которая попытается направить страну в авторитарное русло, столкнется с множеством препятствий, включая суды, Конгресс и решительное сопротивление активистов демократических движений. «Республика существует уже более 240 лет», - сказал Болтон. Я не думаю, что один человек, каким бы влиятельным он ни был, сможет ее разрушить. Нужно мобилизовать людей на предстоящую борьбу и не говорить, что все кончено». Кен Кучинелли был высокопоставленным сотрудником Министерства внутренней безопасности, работавшим при Трампе. Он был в центре вопроса, который оживил Белый дом Трампа и остается главной темой кампании Трампа: иммиграция. В частных беседах с Трампом по поводу охраны границы Кучинелли сказал, что убедился в том, что бывший президент в основном пустословит. Перед промежуточными выборами 2018 года Трамп отправил тысячи американских солдат на южную границу, чтобы противостоять каравану мигрантов из Центральной Америки, пробирающихся в США. «Это был полный театр политических представлений», - сказал Кучинелли, основатель суперпака, поддерживающего соперника Трампа на выборах в Госдуму Рона ДеСантиса. «Они были вооружены скрепками и ноутбуками». «Этот парень не выдвигает ничего особенно последовательного», - добавил он. «Все дело только в нем».