Республиканцы рассматривают возможность внесения серьезных изменений в бюджет, чтобы скрыть влияние на дефицит продления налоговых льгот Трампа

ВАШИНГТОН - Республиканцы рассматривают возможность внесения далеко идущих изменений в бюджетный процесс, чтобы скрыть последствия для дефицита от продления многотриллионных налоговых сокращений президента Дональда Трампа, чтобы не платить за них. Это станет частью масштабного законопроекта по продвижению программы Трампа, который республиканцы стремятся принять по партийной линии. Если тактика окажется успешной, она перечеркнет давние прецеденты и изменит процесс бухгалтерского учета для нынешних и будущих законодателей, что будет иметь серьезные политические последствия. По данным Бюджетного управления Конгресса, официального внепартийного счетчика, продление действия Закона о сокращении налогов и рабочих местах, который Трамп подписал в 2017 году, обойдется в 4,6 триллиона долл. за десятилетие. Это в соответствии с традиционно используемым показателем «текущее законодательство», поскольку срок действия налоговых льгот истекает в конце этого года. Но сенатские республиканцы хотят использовать другой метод оценки, называемый «текущей политикой», который предполагает, что продление снижения налогов стоит 0 долл., поскольку они уже являются законом. Председатель финансового комитета Сената, занимающегося составлением налоговых деклараций, сенатор Майк Крапо, штат Айдахо, одобрил подход «текущей политики», заявив журналистам, что он «признает, что продление действующего закона не меняет налоговую политику и не сокращает налоговые поступления». Помощники членов Конгресса говорят, что эта идея может оказать огромное влияние на то, что они смогут принять в бюджетном законопроекте. Если они будут использовать текущий процесс учета, у них не будет шансов сделать налоговые сокращения 2017 года постоянными, потому что для этого придется заплатить за них. Кроме того, этот процесс стал бы ключом к разблокированию других налоговых предложений Трампа, таких как сокращение налогов на чаевые и оплату сверхурочных. Это молчаливое признание того, что лидеры республиканцев не собираются оплачивать стоимость своей налоговой программы. «Если предположить, что это будет разрешено в соответствии с бюджетными правилами, то это станет масштабной бюджетной уловкой, которая оправдает и позволит взять триллионы долларов новых займов», - предупреждает беспартийный Комитет за ответственный федеральный бюджет, вашингтонская исследовательская группа, выступающая за снижение дефицита. Сенатор Рон Джонсон, штат Вирджиния, поддержал эту идею, заявив, что продолжение снижения налогов не должно приводить к новым красным чернилам. «Мы должны использовать «текущую политику». Нам нужно избежать массового автоматического повышения налогов», - сказал он. «Это кажется вполне рациональным поступком, и здесь не должно быть никаких оценок». Путь к такому изменению бухгалтерского учета неясен. Помощники GOP считают, что все начнется с того, что председатель бюджетного комитета Сената Линдси Грэм (Lindsey Graham, R-S.C.) примет решение о применении альтернативного метода подсчета. Но даже если республиканцы Сената поддержат его, внедрение этого метода на практике будет более мутным и может натолкнуться на препятствия в соответствии с законом о бюджете, который регулирует этот процесс. Сенатор Рон Уайден (Ron Wyden, D-Ore.) заявил, что демократы «наверняка будут» бороться за то, чтобы не дать республиканцам испортить бюджетный процесс. «Это никого не обманет. Все, что они пытаются сделать, это потратить больше денег - и они собираются потратить их на миллиардеров», - сказал Уайден в интервью. «Это фальшивая, фальшивая концепция». Республиканцы также могут столкнуться с внутренним сопротивлением со стороны ястребов дефицита, которые считают эту идею уловкой, особенно в Палате представителей. «Мы должны быть осторожны с подобными вещами, которые могут стать своего рода уловкой», - сказал представитель Чип Рой, представитель штата Техас. «Меня заинтриговала возможность постоянства. Я думаю, это хорошо. Я думаю, что постоянные налоговые ставки - это хорошо для страны». ... Однако мне не нравятся уловки, поэтому я пытаюсь с этим бороться». Другие говорят, что идея сделать снижение налогов постоянным не является решающей, учитывая, что будущие сессии Конгресса и президенты могут изменить налоговую политику. «Знаете, здесь нет ничего постоянного», - сказал журналистам сенатор Джон Корнин, представитель штата Техас. «Я не так зациклен на постоянстве, как некоторые мои друзья». Сенатор Джефф Меркли из Орегона, главный демократ в бюджетном комитете Сената, сказал, что изменение методики учета не помешает республиканскому законопроекту увеличить долг. Снижение налогов стоит денег, даже если республиканцы говорят, что это не так, и казначейству все равно придется занимать триллионы долларов, что приведет к взрыву дефицита», - сказал Меркли в заявлении для NBC News. «Отказ от измерения чего-то не означает, что это исчезнет. Земля все еще теплеет, даже если вы избавитесь от термометров». Депутат Ричард Нил, Д-Масс, сказал, что если республиканцы примут такой подход к составлению бюджета, это создаст «ужасный» прецедент. По его словам, это будет черный путь к отказу от филателии и применению подхода «все на свете» к процессу примирения, который Конгресс может использовать один раз в финансовый год, чтобы обойти правило 60 голосов в Сенате для внесения изменений в расходы и налоги. Этот процесс накладывает существенные ограничения, например, необходимость оплачивать долгосрочные законы, которые увеличивают долг США. «Мой совет таков: Если они примут такую политику, мы должны посоветовать американскому народу забыть о долге по кредитной карте», - сказал Нил. «Вам не придется анализировать доходы и расходы». Если республиканцы добьются успеха, они могут создать прецедент, который будет их преследовать, предупреждают демократы. Например, демократы могут продлить временные программы на неопределенный срок, не найдя никаких механизмов для их оплаты. Они могут создать дорогостоящую программу на один год и сделать ее постоянной на следующий год, оценив ее стоимость в 0 долл., учитывая, что она уже есть в законе. «Это действительно важный принцип, и я надеюсь, что мы сможем его использовать, потому что он имеет большое значение для расчетов. И я думаю, что это также имеет хороший логический смысл», - сказал Джонсон журналистам. «Мы продлеваем действие существующего закона. А по определению, именно это и означает текущая политика». В среду Трамп написал в социальной сети «Правда»: «Надеюсь, Палата представителей и Сенат смогут договориться о том, чтобы сделать сокращение налогов постоянным!». Депутат Джейсон Смит (R-Mo.), председатель комитета по налогам и сборам, сказал, что для того, чтобы сделать сокращение налогов 2017 года постоянным, необходимо либо изменить способ оценки, либо разрешить более высокую цифру дефицита в налоговых реформах. «Ну, это затраты», - сказал он в интервью. «И поэтому базовый уровень политики - это один из способов помочь получить его. Или более высокое число».