Республиканцы стремятся повысить уровень искусственного интеллекта, одновременно ужесточая контроль над социальными сетями и высказываниями в Интернете

На прошлой неделе законодатели-республиканцы представили законопроект, который может дать федеральному правительству более жесткий контроль над некоторыми технологическими платформами и одновременно ослабить контроль над искусственным интеллектом. Законопроект о согласовании бюджета, внесенный во вторник Комитетом по энергетике и торговле Палаты представителей под руководством республиканцев, даст федеральному правительству возможность обновлять ИТ-системы, а также использовать системы искусственного интеллекта в Министерстве торговли. Законопроект также приостанавливает действие нормативных актов в области ИИ в штатах на следующее десятилетие, чтобы дать возможность американскому рынку ИИ развиваться и изучаться. В то время как некоторые политики скептически и критически относятся к ИИ, администрация Трампа открыто заявляет о своем стремлении поощрять рост индустрии ИИ в США при отсутствии каких-либо ограничений. В пятницу, в завершение ближневосточной поездки президента Дональда Трампа, администрация объявила о заключении сделки с Объединенными Арабскими Эмиратами по строительству в стране крупного центра обработки данных, который будет обслуживать американские технологические компании. В то время как республиканцы работают над защитой искусственного интеллекта, законодатели также представили законопроекты, ужесточающие регулирование некоторых технологических компаний. Два законопроекта могут ужесточить правила для технологических платформ и их пользователей с целью сделать детей более безопасными в Интернете. 8 мая сенатор Майк Ли, представитель штата Юта, представил закон о межгосударственном определении непристойности (IODA), который обновит «юридическое определение непристойности для эпохи интернета», - говорится в заявлении Ли. Впервые IODA был представлен в 2022 году, а затем в 2024 году, но так и не стал законом. IODA изменил бы определение непристойности, которое применяет трехсторонний тест к контенту, на все, что «апеллирует к естественному интересу к наготе, сексу или выделениям» и «изображает, описывает или представляет реальные или симулированные сексуальные действия с объективным намерением пробудить, раззадорить или удовлетворить сексуальные желания человека». В настоящее время передача непристойных материалов по телекоммуникациям запрещена, если они направлены на домогательство или оскорбление. Законопроект отменяет требование о наличии «намерения», что означает возможность криминализации любого контента, считающегося непристойным, который передается через телекоммуникационные системы. Несмотря на то, что законопроект не получил двухпартийной поддержки или дополнительных зарегистрированных соавторов, он привлек внимание в Интернете и СМИ благодаря формулировке, которая может сделать порнографию тем, что может преследоваться по законам, касающимся непристойности. Однако сторонники закона надеются, что он предотвратит просмотр детьми непристойного и непристойного контента. В настоящее время социальные медиа-платформы пользуются иммунитетом «доброй воли» в соответствии с разделом 230 Закона о пристойности коммуникаций 1996 года, что означает, что они не могут быть привлечены к юридической ответственности за большинство материалов, размещенных на их сайтах, за некоторыми исключениями. Хотя в пресс-релизе Ли, посвященном IODA, не уточняется, кто будет нести юридическую ответственность за новый непристойный контент, в нем говорится, что законопроект призван создать единое определение непристойности, чтобы легче было выявлять и преследовать непристойный контент. «Непристойность не защищена Первой поправкой, но неясные и не имеющие юридической силы определения позволили экстремальной порнографии насытить американское общество и добраться до бесчисленного количества детей», - говорится в заявлении Ли. «Наш законопроект обновляет юридическое определение непристойности для эпохи Интернета, чтобы этот контент можно было удалять, а его распространителей преследовать по закону». В среду в Сенат был повторно внесен двухпартийный закон о безопасности детей в Интернете (KOSA), который предусматривает ответственность веб-сайтов, размещающих вредный для детей контент. Впервые KOSA был представлен в 2022 году сенсорами. Марша Блэкберн (Marsha Blackburn, R-Tenn.) и Ричард Блюменталь (Richard Blumenthal, D-Conn.), но не смогли выйти из палаты. В 2023-2024 годах KOSA был снова представлен в Конгресс с поправками, чтобы устранить опасения по поводу расплывчатых формулировок в законопроекте. В июле KOSA был принят Сенатом, но к концу 2024 года он не прошел в Палате представителей. В последней версии KOSA говорится, что законопроект потребует от платформ социальных сетей «удалить вызывающие привыкание функции продукта», предоставит родителям больше контроля и надзора за социальными сетями их детей, обяжет платформы смягчать содержание, направленное на такие темы, как самоубийство и неправильное питание, а также потребует от платформ социальных сетей прозрачности в изложении мер, которые они принимают для защиты детей. Сторонники законопроекта утверждают, что он привлечет платформы к юридической ответственности, если они будут размещать вредный контент, который не должны просматривать несовершеннолетние. Противники говорят, что законопроект может непреднамеренно затронуть сайты, на которых размещается контент ЛГБТК. Они также опасаются, что это может привести к усилению цензуры в Интернете. "Спонсоры снова утверждают, что последняя версия не будет подвергать цензуре онлайн-контент. Это неправда. Этот законопроект по-прежнему устанавливает режим цензуры, замаскированный под «обязанность заботиться», и он сделает то, чем грозили предыдущие версии: подавит законную, важную речь в Интернете, особенно для молодежи", - сказал в своем заявлении Джо Маллин, старший аналитик по вопросам политики Electronic Frontier Foundation. Однако внесенные в законопроект изменения помогают сделать его сферу действия менее широкой и лишают прокуроров возможности преследовать платформы в судебном порядке. Кроме того, в законопроекте уточняется, от какого вреда социальные сети и другие сайты должны защищаться. Это привело к тому, что некоторые противники законопроекта изменили свою позицию. Законопроект был представлен повторно, и его подписали лидер большинства в Сенате Джон Тун, штат Южная Африка, и лидер меньшинства Чак Шумер, штат Северная Ирландия. В прошлом году законопроект был принят в Сенате с результатом 91-3, но в Палате представителей он не прошел. Нынешний законопроект был поддержан Apple и республиканскими деятелями, включая Трампа и Элона Маска. В своем заявлении старший директор Apple по связям с государственными органами в Северной и Южной Америке Тимоти Паудерли сказал, что компания рада поддержать законопроект, добавив, что каждый должен играть свою роль в обеспечении безопасности детей в Интернете. Он также признал наличие проблем, связанных с KOSA, и похвалил сенаторов за работу над улучшением законопроекта. «Как давние защитники неприкосновенности частной жизни как одного из основных прав, мы считаем, что эти улучшения важны и, надеюсь, станут первыми шагами на пути к созданию всеобъемлющего законодательства, обеспечивающего право каждого на неприкосновенность частной жизни в Интернете», - сказал Паудерли. Критики выступили против обоих законопроектов, поскольку, по мнению некоторых, они могут привести к чрезмерному контролю за высказываниями в Интернете. Мэтт Наварра, консультант по социальным сетям и аналитик, работавший с такими компаниями, как Google, а также с правительствами США и Великобритании, говорит, что законопроекты - особенно KOSA - могут иметь значительные последствия для платформ социальных сетей и того, как люди их используют. По словам Наварры, KOSA заставит платформы «переосмыслить системы рекомендаций, уведомлений, отслеживания данных для несовершеннолетних». «Для платформ, ориентированных на вовлечение, таких как TikTok или Instagram, это радикальный сдвиг - речь идет не только о том, что разрешено, но и о том, как будут переработаны или демонтированы вызывающие привыкание и захватывающие впечатления», - сказал он. «Так что KOSA - это не столько контроль за контентом, сколько алгоритмический детокс, особенно для подростков». Взрослые, вероятно, также увидят значительные изменения в том, что будет доступно в Интернете, если IODA станет законом. «Если говорить о том, что волнует людей в законопроекте, в частности о цензуре, то KOSA вводит некую обязанность заботиться о пользователях, которая в теории звучит хорошо, но на практике может подтолкнуть платформы к чрезмерной модерации или полному удалению контента, чтобы избежать риска», - говорит Наварра. «А законопроект о непристойности еще больше усугубляет ситуацию».