Республиканцы в Сенате поддержали идею повышения долгового лимита в своем масштабном законопроекте

ВАШИНГТОН - Республиканцы в Сенате склоняются к мысли о том, чтобы включить повышение потолка госдолга в свой большой законопроект по продвижению программы президента Дональда Трампа. Лидер сенатского большинства Джон Тун (John Thune, R-S.D.) сообщил сенаторам-республиканцам, что он теперь открыт для повышения лимита долга в рамках более широкого пакета расходов, по словам источника, знакомого с его разговорами. Для Туна это сдвиг в сторону бюджетного плана, принятого республиканцами Палаты представителей, который включал повышение лимита долга на 4 триллиона долл. Отдельный бюджетный план Сената, напротив, избежал этого вопроса, что стало одним из нескольких серьезных противоречий между двумя мерами по обеспечению финансирования политических приоритетов Трампа. Но теперь, когда администрация Трампа подталкивает палаты к разрешению разногласий, некоторые сенаторы-республиканцы меняют свою точку зрения после того, как изначально предпочли рассматривать вопрос о лимите задолженности отдельно. «Я тоже потеплел к этому вопросу», - сказал сенатор Тодд Янг, республиканец, в интервью NBC News о повышении долгового лимита в законопроекте. Янг сказал, что ему нужна фискальная комиссия или какой-нибудь «действенный план» для решения долгосрочных проблем платежеспособности Medicare и Social Security, заявив, что было бы «бессовестно» пройти через бюджетный процесс «и не взять на себя обязательства по их револьверу». Сенатор Джим Джастис, представитель штата Западная Вирджиния, сказал, что «возможно» проголосует за повышение долгового лимита в законопроекте, но вместе с этим он хочет сократить расходы. Тун также заявил, что он выступает за компромиссную бюджетную резолюцию с Палатой представителей, которая может быть вынесена на голосование в течение недели 7 апреля. Это еще одна значительная уступка после того, как ранее сенаторы от GOP заявили, что обе палаты примут отдельные законопроекты и проведут переговоры позже. Председатель бюджетного комитета Сената Линдси Грэм (Lindsey Graham, R-S.C.) заявил, что он работает над новой бюджетной резолюцией, которую он сразу вынесет на голосование без проведения слушаний. А сенатор Кевин Крамер, штат Северная Каролина, заявил, что голосование в полном составе Сената может состояться уже на следующей неделе. Администрация Трампа стремится устранить разногласия между сенатским проектом бюджета стоимостью 340 миллиардов долл., в котором рассматриваются вопросы иммиграции, военной и энергетической политики, и планом Палаты представителей, в котором помимо решения этих вопросов предусматривается сокращение налогов на 4,5 триллиона долл. Во вторник министр финансов Скотт Бессент провел встречу с экономическим советником Белого дома Кевином Хассетом, Туном, спикером Палаты представителей Майком Джонсоном (R-La.) и председателями двух комитетов по разработке налогового законодательства - сенатором Майком Крапо (R-Idaho) и представителем Джейсоном Смитом (R-Mo). После встречи Тун заявил журналистам, что «формируется консенсус вокруг» идеи включить в законопроект повышение лимита задолженности, сказав, что это «явно предпочтительный результат». «Это была очень конструктивная, продуктивная беседа, и она как бы заострила внимание на последних вопросах, которые нам предстоит решить», - сказал он. В новом докладе, опубликованном в среду, Бюджетное управление Конгресса США прогнозирует, что крайний срок, когда законодатели должны будут принять решение о потолке долга или рисковать дефолтом по американским обязательствам, скорее всего, наступит в августе или сентябре. По оценкам CBO, если долговой лимит останется неизменным, способность правительства брать займы с использованием установленных «чрезвычайных мер», вероятно, будет исчерпана в августе или сентябре 2025 года», - говорится в докладе, но при этом предупреждается, что „дата икс“ может наступить уже в мае или июне, в зависимости от налоговых сборов и расходов. Официальный срок будет установлен Министерством финансов. Сенатор Джон Корнин, представитель штата Техас, заявил, что он готов принять законопроект о повышении на 4 триллиона долл., предложенный Палатой представителей, но хочет, чтобы к нему прилагалось сокращение расходов. По его словам, крайний срок может заставить Конгресс действовать. «Мы не делаем ничего без крайнего срока», - сказал он. Если бы лидеры республиканского Конгресса попытались провести повышение потолка долга в отдельном законопроекте, им бы понадобилась поддержка демократов, чтобы преодолеть порог в 60 голосов в Сенате. Попытавшись включить его в так называемый «примирительный» законопроект, они смогут принять его с простым большинством голосов в Палате представителей и Сенате, возглавляемых GOP. Но повысить потолок долга, имея только голоса республиканцев, легче сказать, чем сделать - особенно при узком большинстве в Палате представителей, которое включает десятки законодателей, никогда не голосовавших за повышение лимита заимствований. Приверженцы консервативных взглядов говорят, что они открыты для этого - если Конгресс сможет сократить расходы на триллионы долларов. Это также оказывается непростой задачей. Бюджетная резолюция Палаты представителей требует от Комитета по энергетике и торговле сократить расходы на 880 миллиардов долл., но CBO заявило, что невозможно достичь этой цели, не сократив Medicare или Medicaid на сотни миллиардов долларов. А некоторые республиканцы в «колеблющихся» округах выразили нежелание сокращать Medicaid. После встречи во вторник Крапо отказался сообщить, обсуждали ли они, что делать с Medicare или Medicaid, сказав журналистам: «Я не говорю о том, что происходит на моих встречах». Кроме того, есть вопрос о том, как сделать постоянными налоговые сокращения, срок действия которых истекает, и которые обойдутся в 4,6 триллиона долл. за десятилетие. Бюджетные правила Сената требуют, чтобы Конгресс заплатил за сокращение налогов, чтобы сделать их постоянными, но республиканцы не надеются найти экономию на таком уровне. Поэтому вместо этого они рассматривают новую методику учета, чтобы установить стоимость продления этих налоговых льгот на нулевом уровне, и демократы настаивают, что будут бороться с этим. Но это сложная ситуация для республиканцев, потому что они не будут знать, будет ли разрешен этот новый метод учета, пока не проголосуют за принятие нового бюджета, в котором он будет использоваться. Сенатский парламентарий, штатный арбитр, разрешающий споры в рамках бюджетного процесса, должен будет вынести свое решение. «Ну, этого не произойдет, пока у вас не будет законопроекта», - сказал Грэм. Так что нам придется продвигать законопроект, резолюцию, и тогда она нам скажет». Бессент сказала, что закрепление принятых Трампом в 2017 году мер по снижению налогов является приоритетной задачей. «Американский народ дал этой администрации четкий мандат на восстановление процветания нашей страны - снижение налогов, увеличение зарплат и укрепление экономики», - сказал он. «Я намерен сотрудничать с Конгрессом, чтобы сделать постоянными исторические налоговые сокращения президента Трампа и возродить американскую мечту. Сегодняшняя продуктивная встреча вселяет в меня уверенность в том, что быстрые сроки вполне достижимы».