Кто выиграет и проиграет в «большом, красивом законопроекте» республиканцев

Законопроект, проходящий через Сенат, может иметь самые разные последствия для экономики - увеличить налоговые льготы для бизнеса и семей с высоким доходом, но при этом поставить под угрозу медицинское страхование для миллионов американцев и подвергнуть риску тысячи рабочих мест в сфере чистой энергетики и здравоохранения. Законопроект объемом более 900 страниц, который республиканцы окрестили «большим, красивым законопроектом», в выходные прошел ключевое процедурное голосование в Сенате в основном по партийному принципу: все республиканцы, кроме двух, проголосовали за его продвижение. Следите за прямой трансляцией здесь. Сейчас Сенат обсуждает законопроект, прежде чем принять окончательное решение. Если законопроект пройдет Сенат, он вернется в Палату представителей для повторного голосования и в конечном итоге должен быть подписан президентом Дональдом Трампом, чтобы стать законом. Хотя в законопроект еще могут быть внесены изменения, и его принятие еще не определено, вот некоторые из основных победителей и проигравших в последней версии законопроекта. Победители: Корпорации Законопроект сохраняет в силе сокращение корпоративного налога на триллионы долларов, принятое в 2017 году во время первого срока Трампа, и расширяет другие налоговые льготы для бизнеса. Это включает в себя постоянное снижение ставки корпоративного налога до 21 % с 35 %, которые были до снижения налогов в 2017 году. Законопроект также продлевает или увеличивает другие налоговые льготы для инвестиций бизнеса, например, на новые машины, оборудование, исследования и разработки, что, по мнению бизнес-групп, будет способствовать инвестициям бизнеса в США. Законопроект также продлевает до 2033 года действие налоговых льгот, введенных в 2017 году, для предприятий, инвестирующих в неблагополучные районы, называемые зонами возможностей (Opportunity Zones). Проигравшие: Молодые поколения Снижение налогов увеличит государственный долг примерно на 3 триллиона долл. в течение следующего десятилетия, согласно анализу Бюджетного управления Конгресса. Это означает, что США придется занимать больше денег для покрытия своих расходов, что потребует от 600 до 700 миллиардов долл. дополнительных процентных выплат - денег, которые федеральное правительство могло бы потратить на другие приоритеты или долгосрочные инвестиции, согласно анализу Центра ответственного федерального бюджета. По данным Бюджетного управления Конгресса США, в ближайшие годы ожидается резкое увеличение суммы, которую американцы выплачивают в качестве процентов по долгу страны, в общей сложности 78 триллионов долл. в течение следующих 30 лет, что составит 34% федеральных доходов. Рост долга также может привести к повышению процентных ставок как для государственных, так и для частных заемщиков, поскольку увеличение уровня долга может вызвать у инвесторов опасения относительно способности правительства США в конечном итоге погасить свой долг. Победитель: Домохозяйства с высоким уровнем дохода Законопроект значительно увеличит сумму государственных и местных налогов, которую домохозяйства могут вычесть из своих федеральных налогов, с нынешнего предела в 10 000 долл. до 40 000 долл. Согласно анализу, проведенному Комитетом за ответственный федеральный бюджет, наибольшую выгоду от изменения получат домохозяйства, зарабатывающие от 200 000 до 500 000 долл. в год, и те, кто владеет недвижимостью, поскольку они чаще платят более высокие налоги на недвижимость и доходы. Кроме того, от этого непропорционально выиграют домохозяйства в штатах с высокими налогами, таких как Нью-Йорк, Нью-Джерси и Калифорния. Богатые семьи и владельцы бизнеса также выиграют от постоянного снижения налога на наследство. Согласно законодательству, наследники имущества стоимостью менее 15 миллионов долл. не должны будут платить налог на наследство. В 2026 году эта планка снизится до 7 миллионов долл. Проигравшие: Положения последней версии законопроекта приведут к тому, что около 12 миллионов человек с низкими доходами потеряют медицинскую страховку в течение следующего десятилетия, сократив около 1 триллиона долл. из Medicaid, программы медицинского страхования для бедных и инвалидов, согласно данным CBO. Законопроект Сената включает в себя более жесткое сокращение расходов на Medicaid, чем предыдущая версия, принятая Палатой представителей. Сокращения особенно сильно ударят по американцам в сельской местности, которые чаще получают медицинскую страховку через Medicaid, чем жители городов и пригородов. Исследователи из Джорджтаунского университета обнаружили, что 40% детей в маленьких и сельских городах получают медицинскую страховку по программе Medicaid. Законопроект также может сократить число людей, получающих страховку в рамках Закона о доступном здравоохранении. Версия законопроекта Сената, опубликованная в выходные, также предусматривает сокращение расходов на программу Supplemental Nutrition Assistance Program, известную также как продовольственные талоны, требуя от взрослых без инвалидности в возрасте от 18 до 64 лет работать не менее 80 часов в месяц, если они не ухаживают за ребенком в возрасте до 10 лет. Дополнительные требования могут привести к сокращению расходов на продовольственные талоны на 300 миллиардов долл., по данным Бюджетного управления Конгресса США. Победитель: Работники, получающие доход от чаевых и сверхурочной работы Законодательство выполнит предвыборное обещание президента Трампа освободить доходы от чаевых и сверхурочной работы от федеральных подоходных налогов. Согласно анализу Йельской бюджетной лаборатории, работники, получающие чаевые, составляют около 2,5% рабочей силы, а около 12% почасовых работников ежегодно работают сверхурочно. Оба налоговых освобождения структурированы как вычеты, которые работники будут требовать при подаче декларации на следующий год. Налоговые льготы будут применяться только к федеральному подоходному налогу, поэтому работникам все равно придется платить налоги Social Security и Medicare со своих доходов, а также любые государственные и местные налоги. По данным Йельской бюджетной лаборатории, среди опрокинутых работников около 40% уже зарабатывают недостаточно денег, чтобы платить федеральный подоходный налог с любых своих доходов, так что выгода будет относительно ограниченной. Проигравший: работники здравоохранения Сокращение финансирования программы Medicaid и уменьшение числа людей, имеющих медицинскую страховку, приведет к снижению числа посещений кабинетов врачей, пополнения рецептов и медицинских процедур, и, как следствие, к уменьшению числа работников, необходимых для обеспечения этих видов услуг. Это может привести к потере около 500 000 рабочих мест в сфере здравоохранения в течение следующего десятилетия, согласно анализу, проведенному Университетом Джорджа Вашингтона и Фондом Содружества. Законодательство Сената стремится смягчить эту боль для сельских медицинских учреждений, которые обслуживают непропорционально большое количество пациентов по программе Medicaid, путем создания фонда в размере 25 миллиардов долл. для сельских больниц. Победитель: Компании, работающие на ископаемом топливе Как в законопроекте Палаты представителей, так и в законопроекте Сената выигрывают компании, работающие на ископаемом топливе, поскольку отменяются многочисленные положения, введенные во время правления президента Джо Байдена, чтобы перевести потребление энергии в сторону от ископаемого топлива. Оба законопроекта предусматривают отсрочку введения платы за выбросы метана нефтяными и газовыми компаниями, отмену правил времен Байдена по ограничению выбросов автомобилей и положения, призванные ускорить разработку новых проектов по добыче ископаемого топлива. Законопроект Сената также включает новый налоговый обходной путь для бурильщиков, который позволит многим из них избежать уплаты корпоративного альтернативного минимального налога в размере 15%. Проигравшие: Компании, работающие в сфере чистой энергетики, и рабочие Компании, работающие в сфере чистой энергетики, утверждают, что законопроект может подорвать их бизнес, поскольку лишит их налоговых субсидий и финансирования, предоставленных во время правления Байдена. Законопроект Сената пойдет дальше, чем предыдущая версия, принятая Палатой представителей, и наложит новые налоговые санкции на проекты ветряных и солнечных электростанций, начатые после 2027 года, если они не будут соответствовать определенным требованиям. Это может поставить под угрозу миллиарды долларов инвестиций в проекты экологически чистой энергетики, а также тысячи рабочих мест, которые появятся благодаря этим проектам, в том числе в штатах, возглавляемых республиканцами, таких как Джорджия и Южная Каролина. Другие положения сократят льготы для потребителей, покупающих электромобили, солнечные батареи и приборы для повышения энергоэффективности своих домов.