Взволнованные республиканцы с нетерпением ждут подробностей соглашения с Ираном, пока Трамп держит их в неведении

Президент Дональд Трамп представляет предварительное мирное соглашение с Ираном как победу США, однако раскол в Республиканской партии свидетельствует о том, что его будет непросто продвигать как в Конгрессе, так и в преддверии ноябрьских промежуточных выборов. «Это очень сильное соглашение», — заявил Трамп в среду на саммите «Большой семерки» во Франции, сидя напротив президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси. «Никто не знает, что это такое, но это очень сильное соглашение». Первые отзывы лидеров Республиканской партии и консервативных обозревателей в лучшем случае неоднозначны, отчасти потому, что по всему миру циркулируют различные версии 14-пунктного меморандума о взаимопонимании (МОВ) между двумя странами, в то время как Белый дом не поделился его подробностями ни с Конгрессом, ни с общественностью. «Думаю, мы все надеемся получить больше информации, больше подробностей по этому поводу», — заявил журналистам во вторник лидер большинства в Сенате Джон Тун (республиканец из Южной Дакоты). «Я ожидаю, что эта информация будет обнародована». Он отметил, что большинство республиканцев согласны с тем, что администрация «предприняла шаги» по снижению роли Ирана как «экзистенциальной угрозы», но добавил: «Я надеюсь, что когда мы получим больше информации о меморандуме о взаимопонимании, у нас сложится более четкое представление о том, каким будет дальнейший путь». В условиях, когда Трамп находится под давлением со стороны республиканцев, опасающихся бесконечных войн, и тех, кто обеспокоен инфляцией в преддверии промежуточных выборов, краткосрочной выгодой для потребителей и кандидатов является именно этот меморандум о взаимопонимании, который обещает предварительное прекращение военных действий и возобновление судоходства через Ормузский пролив. Представители администрации полагают, что это приведет к снижению цен на газ и другие товары, поскольку грузовые суда вновь смогут беспрепятственно проходить по одному из основных каналов глобальной цепочки поставок. Однако заключение предварительного соглашения о немедленном возобновлении судоходства по морскому пути, который был свободен, когда США начали войну в конце февраля, — без обеспечения вывоза обогащенного урана, без смены режима и без продолжения давления на экономику Тегерана — является «незначительным унижением» для президента, заявил источник, близкий к Белому дому. «Это постыдный способ выйти из этой ситуации, но я думаю, что все просто хотят поскорее с этим покончить», — сказал этот источник. Белый дом не ответил на запрос о комментарии. Более всеобъемлющее соглашение по-прежнему остается столь же недостижимым, сколь и политически рискованным для президента. Как бы ни хотели избиратели, чтобы США ушли из Ирана — а опросы постоянно показывают, что они этого хотят, — цена за то, чтобы заставить Тегеран отказаться от своих ядерных амбиций, заключается в предоставлении режиму доступа к деньгам. Это цена, которую многие сторонники президента не хотят платить, и с которой, возможно, придется бороться кандидатам от Республиканской партии, если окончательное соглашение когда-либо будет достигнуто. «Если это правда, то Иран выигрывает», — написала во вторник в X Никки Хейли, посол США в ООН во время первого срока Трампа, после того как The Wall Street Journal сообщила, что санкции в отношении иранской нефти будут немедленно сняты в рамках меморандума о взаимопонимании. «С самого первого дня не должно быть никакого ослабления санкций». Бывший советник Трампа Стив Бэннон, чьи взгляды в целом расходятся с позицией Хейли, также раскритиковал возможное снятие экономических санкций во вторник в своём подкасте «War Room». «Сохраняйте санкции, потому что, если мы их утратим, вернуть их будет невозможно», — сказал он, добавив, что президент не должен размораживать миллиарды долларов изъятых иранских активов. «Просто уйдите, но оставьте себе их деньги». Эти опасения возникают на фоне того, что даже высшие руководители Республиканской партии на Капитолийском холме не осведомлены о деталях формирующегося соглашения. Тем не менее, по словам сенатора Эрика Шмитта (республиканец от штата Миссури), законодатели от Республиканской партии разделились во мнениях относительно того, настало ли время положить конец войне. «Я думаю, что здесь есть два лагеря, — сказал Шмитт. — Есть лагерь, который хочет, чтобы мы проиграли. А есть лагерь, который хочет бесконечной войны. И президент Трамп не принадлежит ни к одному из этих лагерей. Как и я». Президенты, как правило, неохотно выступают лицом политики, которая раскалывает их электорат, и Трамп не исключение. Это означает, что задача по продвижению плана среди общественности в конечном итоге может в большей степени лечь на вице-президента Д. Д. Вэнса, который был главным переговорщиком от США, и на самых стойких сторонников Трампа в Конгрессе. Объявление о заключении соглашения совпало с началом медиа-тура Вэнса, посвященного продвижению его новой книги, благодаря чему он стал появляться на телевидении чаще, чем обычно. «Будет интересно понаблюдать, как все те, кто наиболее активно настаивал на войне и восхвалял великолепную мудрость президента, теперь будут ненавидеть это соглашение», — сказал один из источников, близких к администрации. «И они обрушатся на Вэнса, потому что он — удобный козел отпущения, ведь они не хотят нападать на самого президента». Среди главных советников Трампа именно Вэнс больше всех колебался по поводу начала войны в конце февраля, но президент поручил ему помочь положить ей конец вместе с посланниками Стивом Виткоффом и Джаредом Кушнером, зятем Трампа. На данный момент это привело к подписанию меморандума о взаимопонимании, который заложит основу для дальнейших переговоров по иранской ядерной программе, снятию санкций и другим вопросам. Высокопоставленный представитель администрации заявил, что Трамп, который на этой неделе встречался с мировыми лидерами на саммите «Большой семерки» в Женеве, будет всецело сосредоточен на том, чтобы «продать» меморандум о взаимопонимании американскому народу. «Президент весь день занимался его продвижением», — сказал этот представитель во вторник, отметив, что Трамп опубликовал пост об этом соглашении в Truth Social и планирует ответить на вопросы по этому поводу на пресс-конференции в среду. «Альтернативой стала бы всемирная депрессия», — заявил Трамп в Женеве, сославшись на экономические разрушения, вызванные закрытием Тегераном пролива, которое было спровоцировано военными ударами США по Ирану и сопровождалось американской морской блокадой, не позволившей Ирану использовать этот водный путь и заблокировавшей доступ к другим». Некоторые из окружения Трампа с оптимизмом смотрят на то, что оценки соглашения улучшатся, как только его детали будут более четко проработаны и станет очевидным его полное воздействие. «Люди, что вполне понятно, сосредоточены на непосредственных положениях соглашения, но подход президента ориентирован на долгосрочную стратегическую позицию США», — сказал один из источников, знакомый с точкой зрения администрации. «Более широкая цель заключается в укреплении американского влияния, укреплении важнейших партнерств в области обороны и технологий, сохранении лидерства США в противостоянии с такими конкурентами, как Китай и Россия, а также в создании устойчивых преимуществ, которые не всегда могут быть очевидны на начальном этапе публичного обсуждения». Несколько помощников республиканцев, с которыми пообщалось NBC News, отметили, что ранние сообщения о содержании соглашения усугубили напряженность внутри фракции между теми, кто хочет как можно скорее завершить войну, чтобы смягчить политические последствия внутри страны, и теми, кто настроен на то, чтобы конфликт способствовал достижению их давних внешнеполитических целей. «Очевидно, что все хотят, чтобы это закончилось», — сказал один из помощников сенатора-республиканца, добавив, что Белый дом обратился к сенаторам с просьбой о поддержке в защите нового соглашения. «Цены на бензин слишком высоки. Это политически взрывоопасный вопрос». Однако этот человек выразил опасение, что соглашение будет похоже на заключенное в эпоху Обамы ядерное соглашение с Ираном, известное как «Совместный всеобъемлющий план действий», которое республиканцы годами подвергали резкой критике. Трамп вышел из СВПД во время своего первого срока и стремился опровергнуть мнение о том, что эти соглашения схожи. Сенатор Линдси Грэм, республиканец из Южной Каролины, который часто общается с президентом и является одним из его самых последовательных защитников на Капитолийском холме, одобрил первый этап соглашения, оговорившись, что он не уверен в том, что Иран в конечном итоге откажется от своей программы по созданию ядерного оружия и от финансирования прокси-полиций. «Мы хорошо начали — открыли пролив, создали рамочную основу», — заявил Грэм в интервью NBC News. «Я хочу увидеть меморандум о взаимопонимании. Но если нам удастся реализовать это так, как описывает администрация Трампа, это будет хорошая сделка. Единственный вопрос, который у меня есть: действительно ли Иран пойдет на это? Но время покажет». На вопрос, чем эта сделка отличается от СВПД, Грэм ответил, что она отличалась бы, если бы Иран полностью отказался от обогащения урана и на 15 лет полностью «выйшел из бизнеса по обогащению». Первоначальное соглашение предусматривало 10-летний срок и ограничивало обогащение до 3,67%, что намного ниже уровня, необходимого для создания ядерного оружия. Однако другие выражают более решительную поддержку. Сенатор Берни Морено, республиканец из Огайо, назвал меморандум о взаимопонимании «действительно знаковым» и заявил, что Сенатская республиканская конференция предоставит президенту презумпцию невиновности. «Он — лидер нашей партии. Мы должны дать ему возможность и пространство для маневра, чтобы он мог сделать то, что необходимо», — сказал Морено в интервью. «Он феноменальный переговорщик, в сто раз лучше, чем кто-либо здесь, в Сенате, и он делает то, что нужно». … «За крайне редкими исключениями он пользуется полной поддержкой и одобрением участников конференции». В качестве одного из ключевых отличий между этим соглашением и меморандумом Трампа он привёл тот факт, что в СВПД не было физических подписей. Соглашение эпохи Обамы, подписанное США, Ираном, Россией, Китаем, Францией и Великобританией, предусматривало проведение международных инспекций оружия в Иране, размораживание замороженных активов Тегерана и ослабление санкций. Оно действовало до тех пор, пока Трамп в 2018 году в одностороннем порядке не прекратил участие США в соглашении. «О, Боже, мир сейчас в лучшем положении», — сказал Морено, отвечая на вопрос, принесла ли война пользу США, и добавил, что, по его мнению, если бы Иран получил ядерное оружие, это нанесло бы стране еще больший экономический ущерб. «Я имею в виду, что мы оказались бы в ситуации, которую даже представить себе не можем. Президент Трамп предотвратил это. … Избиратели рассчитывают на то, что мы будем предотвращать проблемы, а не просто их решать». Морено, как и Шмитт, не будет баллотироваться в 2026 году. Кандидаты от Республиканской партии в Палату представителей и Сенат, участвующие в конкурентных гонках, должны будут решить, хотят ли они строить свою предвыборную кампанию на войне и соглашении, уходить от этих тем или просто отложить их на второй план. Тюдор Диксон, кандидат от Республиканской партии на пост губернатора Мичигана в 2022 году и глава политического комитета «United We Fund», заявила, что республиканские кандидаты будут ориентироваться на позицию президента по поводу соглашения. «Я не вижу причин уклоняться от этой темы», — сказала она. «Они доверяют его позиции». Помощники сенаторов-республиканцев, пожелавшие остаться анонимными, чтобы поделиться откровенными наблюдениями, сообщили NBC News, что многие законодатели предпочитают воздержаться от оценок до тех пор, пока соглашение не будет представлено в полном объеме. Один из старших советников сенатора отметил, что законодателей беспокоит контраст между осторожным обсуждением соглашения со стороны администрации Трампа и его активной пропагандой со стороны иранского правительства. «Они не воспринимают тот факт, что Соединенные Штаты ничего не сообщают о сделке, как признак уверенности в том, что это хорошая сделка», — сказал этот человек. «Все утечки поступают с иранской стороны, которая громко заявляет, насколько выгодна эта сделка для Ирана». Законодатели захотят узнать как можно больше подробностей, и «администрации действительно следовало бы взаимодействовать с Конгрессом», — сказал Марк Беднар, республиканский стратег, бывший главным помощником бывшего спикера Палаты представителей Кевина Маккарти (республиканец, Калифорния). Беднар отметил, что большинство кандидатов не будут акцентировать внимание на этой сделке в ходе предвыборной кампании, поскольку это «почти ситуация из романа „Уловка-22“». «Чем успешнее будет соглашение с Ираном, тем менее заметным оно будет в повседневной жизни избирателей», — сказал он. Вместо этого они могут включить его в свои предвыборные выступления как один из примеров «умного, взвешенного и компетентного управления» со стороны республиканцев.