Стремление Трампа вернуть финансирование разжигает борьбу, которая грозит остановкой работы правительства

ВАШИНГТОН - Стремление президента Дональда Трампа заставить республиканцев обойти демократов и вернуть 9,4 миллиарда долл. в рамках утвержденных расходов вызвало новую борьбу в Конгрессе, которая может поставить под угрозу обычно двухпартийный процесс финансирования правительства. В преддверии 30 сентября, когда необходимо предотвратить остановку работы правительства, лидер сенатского меньшинства Чак Шумер, округ Колумбия, предупреждает, что демократы не подпишут соглашение, если GOP выполнит просьбу Трампа. «Если республиканцы пойдут на уступки Дональду Трампу и выпотрошат эти инвестиции, согласованные обеими сторонами, это будет оскорблением - огромным оскорблением - двухпартийного процесса выделения ассигнований», - сказал Шумер. «Абсурдно ожидать, что демократы согласятся финансировать правительство, если республиканцы просто откажутся от двухпартийного соглашения, придумывая за закрытыми дверями пакеты мер по сокращению расходов, которые могут быть приняты только их голосами, а не обычными 60 голосами, необходимыми в процессе выделения ассигнований». Предупреждение Шумера представляет собой смелый гамбит, который усиливает напряженность в преддверии очередной дискуссии о финансировании правительства - всего через несколько месяцев после того, как группа сенатских демократов отступила от предыдущей дискуссии и вызвала резкую реакцию со стороны своей базы. Динамика является результатом причуды в правилах Сената. Для финансирования правительства требуется 60 голосов, но отдельный - и редко используемый - процесс позволяет отменить некоторые утвержденные расходы простым большинством голосов. Пакет мер по сокращению расходов предусматривает сокращение 8,3 миллиарда долл. на иностранную помощь и 1,1 миллиарда долл. из Корпорации общественного вещания, которая финансирует телеканалы PBS и NPR. Он стал результатом усилий бывшего Департамента эффективности правительства Элона Маска (DOGE) по поиску экономии. В прошлом месяце он был принят Палатой представителей с результатом 214-212 голосов. Неясно, хватит ли у Сената, где республиканцы контролируют 53 места, голосов для его принятия. Некоторые сенаторы-республиканцы хотят внести изменения, которые вернут его в Палату представителей. Демократы решительно выступают против пакета мер по сокращению расходов, который был разработан без их участия. Республиканцы могут провести сокращение расходов на 9,4 миллиарда долл. по партийной линии, но если это приведет к тому, что демократы откажутся подписать новое соглашение о финансировании правительства, это может спровоцировать остановку работы в конце сентября. Лидер большинства в Сенате Джон Тун (John Thune, R-S.D.) заявил в среду, что он вынесет на рассмотрение пакет мер по сокращению расходов «на следующей неделе» и что он будет подвергнут открытому процессу внесения поправок. Тун сказал, что он «разочарован» тем, что Шумер «косвенно угрожает закрыть правительство». «Но я надеюсь, что это не позиция Демократической партии, конференции демократов в Сенате, и что мы сможем работать вместе в ближайшие недели, чтобы принять двухпартийные законопроекты об ассигнованиях», - сказал лидер большинства. У Конгресса есть крайний срок - 18 июля, чтобы отправить пакет мер по сокращению расходов на стол Трампа или позволить ему распуститься. Даже некоторые республиканцы опасаются, что отмена расходов по партийной линии повредит традиционному процессу выделения ассигнований. "И причина этого в том, что если вы проводите ассигнования в Сенате, вам нужно 60 голосов, чтобы поддержать их. Если же вы сокращаете расходы, вы можете вернуть их обратно с 50 голосами, что усложняет достижение двухпартийного соглашения по пакету ассигнований", - сказал NBC News сенатор Майк Раундс, член комитета по ассигнованиям. «Мы понимаем, насколько чувствительно использование пакета мер по сокращению расходов по сравнению с процессом ассигнований». Кроме того, Раундс сказал, что мера должна быть пересмотрена, чтобы защитить сельские вещательные станции, которые могут потерять критически важное финансирование. "Мы должны исправить ситуацию с сельскими радиостанциями. По сути, 90% или более их ресурсов отнимает пакет мер по сокращению расходов", - сказал он. «OMB согласился работать с нами, и сейчас мы находимся в процессе поиска подходящего пути, который позволит им не потерять финансирование». Сенатор Сьюзан Коллинз, председатель комитета по ассигнованиям, заявила, что она выступает против некоторых частей этой меры. «Со своей стороны, я считаю, что он нуждается в существенных изменениях», - сказала Коллинз, назвав Чрезвычайный план президента по оказанию помощи больным СПИДом (PEPFAR) программой, которую она «не может себе представить, почему мы хотим» сократить финансирование. Сенатор Том Тиллис, республика Северная Каролина, сказал, что склонен поддержать эту меру, но рассматривает некоторые ее части, включая PEPFAR. «Я не против большинства из них», - сказал Тиллис. «Мы просто рассматриваем любые последствия для национальной безопасности, любые связи, которые могли бы вызвать беспокойство». Угроза Шумера заблокировать сделку по ассигнованиям потребует, чтобы как минимум 41 из 47 демократов объединились против нее, чего они не смогли достичь в марте во время спорной дискуссии о грозящем закрытии правительства. Сенатор Тэмми Болдуин, член Комитета по ассигнованиям, сказала, что если Трамп и республиканское большинство «смогут подорвать процесс ассигнований, отменив двухпартийное финансирование простым большинством голосов, это создаст реальные проблемы для процесса ассигнований». «В ближайшие несколько дней мы должны убедиться, что республиканцы знают, что это будет серьезным фактором доверия при продвижении наших законопроектов об ассигнованиях», - сказала она. Бобби Коган, бывший помощник демократов по бюджету в Сенате, который сейчас работает в либеральном Центре за американский прогресс, сказал, что усилия GOP могут разрушить процесс ассигнований в том виде, в котором он известен сейчас. Он добавил, что Трамп и его партия уже изменили часть финансирования правительства, значительно увеличив расходы на армию и иммиграционную службу в соответствии с мегазаконом, который президент подписал на прошлой неделе. "Все это чревато новыми отключениями. Республиканцы стремятся нарушить договоренности по ассигнованиям с обеих сторон: тратить больше на то, что им нравится, и меньше на то, что им не нравится", - сказал Коган. «Если вы сможете разорвать двухпартийные сделки по ассигнованиям с помощью пакетов сокращения расходов, это станет концом двухпартийных ассигнований».