Страх» и „хаос“ охватили федеральных служащих, когда Трамп стремительно переделывает правительство

Страх, гнев и растерянность охватили федеральные агентства, поскольку сотрудники пытаются справиться с потоком приказов президента Дональда Трампа, которые они расценивают как попытку «запугать» их, лишив работы. В беседах с более чем десятком федеральных служащих из разных ведомств госслужащие заявили, что быстрые изменения в администрации Трампа превратили их повседневную работу в «хаос», а их непосредственные руководители не могут ответить на вопросы об их занятости и обязанностях. Некоторые из этих работников также выразили удивление тем, что, по их мнению, Конгресс и их профсоюз не отреагировали на это. Следите за прямыми репортажами о политике здесь Еще более усугубляя стресс, Управление по работе с персоналом (OPM) предложило федеральным служащим вариант «отложенной отставки» в электронном письме, разосланном во вторник вечером, которое в точности повторяет сообщение, которое Элон Маск, самый богатый человек в мире и руководитель созданного Трампом «Департамента эффективности правительства», отправил сотрудникам Twitter вскоре после приобретения компании. По словам одного из сотрудников Агентства США по международному развитию, которое занимается оказанием иностранной помощи и испытывает наибольшие перебои во время второго срока Трампа, широкие усилия по быстрой реорганизации федеральной рабочей силы вызвали холодок в здании. Мы хотим узнать мнение работников федеральных органов власти. Если вы хотите поговорить с нами, пожалуйста, напишите нам по адресу tips@nbcuni.com или свяжитесь с нами одним из этих способов. «Есть много страхов по поводу возвращения в офис», - сказал этот человек. «Есть большой страх быть уволенным, особенно после того, как появилось письмо OPM о предложении выкупа. К этому скептически относятся, учитывая тот факт, что это письмо, похоже, повторяет письмо Элона Маска, адресованное сотрудникам Twitter, которые так и не получили зарплату. Так что это вызвало много хаоса и суматохи. Думаю, смысл в том, чтобы действительно напугать людей и заставить их думать, что их работа находится под угрозой. Это определенно работает». Федеральные служащие, беседовавшие с NBC News, сделали это только на условиях анонимности, полагая, что в противном случае их работа окажется под угрозой. Многие из тех, кто был обескуражен усилиями администрации Трампа, все же выразили заинтересованность в сохранении своих рабочих мест, отчасти из чувства долга, а отчасти из необходимости. Белый дом защищал свои широкие усилия по перестройке федеральных агентств и перетряхиванию государственной службы - основное обещание кампании Трампа и давняя цель республиканских лидеров. «Слишком долго раздутая федеральная бюрократия обходилась американским налогоплательщикам в сотни миллиардов долларов каждый год и душила американские предприятия и семьи обременительными правилами и нормами», - говорится в заявлении Куша Десаи, пресс-секретаря Белого дома. «Президент Трамп получил убедительный мандат на упорядочение нашего гигантского правительства, чтобы оно лучше служило нуждам американского народа. Он будет использовать все рычаги исполнительной и законодательной власти, чтобы добиться своего». Они пытаются оскорбить нас» Эти рычаги начали действовать уже через несколько часов после вступления Трампа в должность и не прекращались в последующие дни. Одним из первых шагов после возвращения в Белый дом Трамп подписал указ, предписывающий всем федеральным агентствам быстро вернуть сотрудников в офис на полный рабочий день и прекратить удаленную работу, за исключением тех случаев, которые считаются необходимыми. Несколько дней спустя его администрация выпустила директиву, требующую прекратить все виды удаленной работы, утверждая, что они сильно тормозят работу правительства. «Если честно, они пытаются оскорбить нас, говоря, что мы непродуктивны», - сказал один из сотрудников Министерства транспорта. «И это просто не так для многих людей, которые работают удаленно. ... У нас так много различных видов работ, которые не требуют присутствия людей в здании». Трамп, в частности, подписал указ, требующий прекратить программы по обеспечению многообразия, справедливости, инклюзивности и доступности во всем правительстве и упрощающий увольнение карьерных госслужащих, занимающих руководящие должности. После этого OPM выпустила служебные записки, в которых приказала агентствам «ликвидировать» офисы и должности DEIA и предложила широкое определение того, какие должностные лица могут рассматриваться как занимающие политические должности. Он также распорядился провести реформу процесса найма на работу в федеральные органы власти, ввел мораторий на прием на работу в федеральные агентства и заморозил предложения по регулированию. Кроме того, в среду Управление по управлению и бюджету отменило выпущенную в понедельник памятку о временном замораживании федеральной помощи, которая заставила ведомства в спешном порядке перестраиваться и подтолкнула противников Трампа к действиям. «Он очень низкий», - сказал сотрудник Управления социального обеспечения о моральном духе в офисе. «Многие люди ищут другую работу. ... Мы боимся быть уволенными. У меня сейчас нет запасной работы, и я понимаю, что рынок готовится к насыщению. У нас уже есть несколько человек, которые покидают наш офис». Стремление Трампа реорганизовать правительство достигло крещендо после того, как в среду вечером недалеко от Вашингтона столкнулись в воздухе военный вертолет и коммерческий самолет. Все 67 пассажиров, находившихся на борту этих двух самолетов, погибли в одной из самых смертоносных авиакатастроф в истории США. Хотя расследование причин катастрофы только начинается, демократы и их союзники отметили, что широкомасштабные действия Трампа, направленные на государственную службу, включая замораживание найма и приказ о пересмотре практики найма в Федеральном управлении гражданской авиации, могут усугубить проблемы безопасности авиаперевозок. С другой стороны, в четверг Трамп возложил ответственность за катастрофу на практику разнообразия, что, по его словам, показывает, почему его администрация стремится внести изменения в практику найма федеральных служащих. Сотрудник Департамента по делам ветеранов назвал обстановку, сложившуюся на фоне стремительных перемен Трампа, «абсолютным хаосом», добавив: «Никто не имеет ни малейшего представления о том, что происходит». «Мы не получили никаких указаний, кроме... памятки о работе DEI, и [это] похоже на то, что нас поощряют доносить на всех, кого мы найдем». Этот человек назвал мандат на возвращение к работе «действительно нелепым», заявив, что соглашения об удаленной работе с государственными служащими заключались годами, задолго до пандемии, и поощрялись агентством. Этот человек и другие государственные служащие, беседовавшие с NBC News, отметили, что значительное число федеральных служащих не живут рядом с офисными зданиями, и мандат на возвращение к работе потребует от некоторых продать дома и переехать. По данным OPM, в федеральном правительстве работает более 2 миллионов гражданских служащих, из которых 7,56% трудятся в Вашингтоне, округ Колумбия. «Многие люди, работающие на федеральное правительство, делают это из чувства служения», - говорит один из ветеранов войны в Ираке. «Быстро складывается впечатление, что нас здесь не хотят видеть». Одним из агентств, в котором до сих пор происходили самые радикальные перемены, является USAID. В понедельник более 50 карьерных государственных служащих были отправлены в административный отпуск, а исполняющий обязанности администратора заявил в электронном письме, что «некоторые действия в USAID», похоже, противоречат исполнительным приказам Трампа. «Сейчас здесь царит хаос», - сказал второй сотрудник USAID об обстановке в агентстве в понедельник. «Люди в коридорах получают сообщения с просьбой отключиться от всего правительственного оборудования и покинуть здание. Официальных объявлений не было, но людей оповещают. Люди ходят вокруг, шепчутся и плачут. Это похоже на то, как снайпер работает по толпе пленных». Пауза в оказании иностранной помощи заставила чиновников других ведомств тоже засуетиться. Сотрудник Службы рыбы и дикой природы, которая занимается охраной дикой природы за рубежом, рассказал о мрачном настроении в агентстве в свете приказа о прекращении работы. Они также отметили неясность в отношении сферы действия приказа Трампа «Список F», который призван упростить процедуру увольнения государственных служащих, занимающихся разработкой политики. «Это просто охренеть как бесит», - сказал один человек. «Я сейчас так взбешен». В то время как федеральные служащие взвешивали последствия полного собрания указов Трампа и дальнейших указаний его администрации, вечером во вторник в их почтовом ящике появилось письмо под заголовком «Развилка на дороге». В письме содержалось предложение об «отложенной отставке», позволяющее уволиться до 6 февраля, но получать зарплату до сентября. Право на отсрочку имели большинство федеральных служащих, работающих полный рабочий день, за исключением военнослужащих, почтовых работников, сотрудников иммиграционных служб, а также некоторых других должностей. Вскоре после того, как он получил контроль над компанией, он разослал сотрудникам Twitter аналогичное сообщение под названием «Вилка на дороге»; в нем им предлагалось принять решение о продолжении работы на социальной медиаплатформе или получить трехмесячное выходное пособие. (Позже Маск добился отклонения иска от сотрудников Twitter, которые утверждали, что им не выплатили полное выходное пособие). На сайте OPM теперь есть вкладка «Вилка». «Недавние попытки администрации Трампа побудить большую часть федеральных служащих уйти в отставку вызывают недоумение, сомнительную законность и опасность», - заявил Макс Стиер, президент и генеральный директор Партнерства за государственную службу, добавив: „Лишение экспертов таланта с помощью такого нестратегического подхода подвергает всех нас серьезному риску“. Большинство федеральных служащих, беседовавших с NBC News, не выразили заинтересованности в том, чтобы принять предложение, а некоторые сомневаются в том, что им вообще будут выплачены деньги, если они это сделают. «Я не знаю никого, кто был бы заинтересован в том, чтобы принять это предложение», - сказал первый сотрудник USAID. «Честно говоря, восемь месяцев - это не такие уж большие деньги. У этих людей есть семьи. У них есть дети. И что, вы получите 60 000 песо? Это ничто. Может быть, если вам 25 лет, это большие деньги, но, скорее всего, это даже не так много. Но для большинства людей никто на это не пойдет». Сотрудник Министерства транспорта сказал, что, по их мнению, «возможно, несколько человек» «рассматривают этот вариант» - в основном те, кто работает в местах, где вернуться на работу в офис будет не так просто, как просто добираться на работу. Одна из федеральных служащих, работающая инспектором по кадрам недалеко от Вашингтона, сказала, что у них есть «соблазн» принять предложение, поскольку она считает, что ее более высокая зарплата и должность, скорее всего, поставят ее в начало списка в случае увольнения. «Вы можете остаться и бороться, а можете уйти», - сказал этот человек. «Я просто не знаю, насколько федеральный служащий будет расположен бороться, когда все шансы сложены для того, чтобы тебя уволили». Демократы и защитники федеральных служащих утверждали, что госслужащим не следует принимать это предложение. Сенатор Тим Кейн (Tim Kaine, D-Va.), выступая во вторник на заседании Сената, заявил, что Трамп будет «жестко» относиться к федеральным служащим, которые решат уйти в отставку. А Эверетт Келли, президент Американской федерации государственных служащих (AFGE), в своем заявлении сказал, что предложение «не следует рассматривать как добровольное», добавив, что «цель администрации - превратить федеральное правительство в токсичную среду, где работники не смогут остаться, даже если захотят». Позднее профсоюз разослал членам FAQ, в котором говорится, что он призывает их «НЕ уходить в отставку и не отвечать» на электронное письмо «до получения дополнительной информации и разъяснений». Но при всем шоке и трепете первых дней работы администрации многое из того, что сделал Трамп, не должно было стать неожиданностью, поскольку он подробно обсуждал свои намерения во время президентской кампании. По сути, его цель - радикально перестроить государственную службу - была основной в его программе, и на нее обращали внимание оппоненты, которые пытались ограничить его возможности или поднять тревогу по поводу возможных последствий. Тем не менее, федеральные служащие говорят, что скорость и масштабы этой работы вызвали у коллег удивление. «Это удивляет многих, но не всех», - сказал один из сотрудников Лесной службы США. «Все, что он делал, о чем он говорил. ... Многие люди думают: «О, вы знаете, он просто болтун». А я просто не думаю, что это так». По словам первого сотрудника USAID, о том, что Трамп будет стремиться осуществить эти изменения после вступления в должность, было известно всем, но, учитывая то, насколько большим и медлительным является правительство, скорость, с которой все происходит, стала неожиданностью. Еще более ошеломляющим было отсутствие реакции со стороны Конгресса и союзников. «Похоже, они просто сидят сложа руки и держат рот на замке, что тоже непросто. ... Я не знаю, где находятся юристы», - сказал сотрудник USAID. «Не так много сообщений о том, что можно сделать, чтобы остановить это. Создается впечатление, что все просто двигаются вперед и говорят: «Хорошо, вот что мы делаем». И это тоже обескураживает». Сказав, что они «до сих пор не услышали ни малейшей информации от Конгресса», сотрудник транспортного департамента также посетовал на то, что у профсоюза «нет четкого послания людям, которых он должен представлять». Профсоюз предпринял ряд шагов для борьбы с администрацией по этим вопросам. Помимо выпуска FAQ в среду, AFGE и его союзники подали иск против администрации Трампа, оспаривая указ, упрощающий увольнение государственных служащих. Ранее профсоюз подал иск против Трампа и OMB по поводу Департамента эффективности государственного управления. В целом, федеральные служащие готовятся к тому, что, по их мнению, может стать трудным четырехлетием. «Все пытаются просто выстоять», - сказал сотрудник Лесной службы. «Очевидно, что никто не чувствует себя так уж хорошо». Второй сотрудник отдела по делам ветеранов даже сказал, что широкие усилия по сокращению федеральной рабочей силы заставили их коллег сплотиться. «Есть небольшое чувство оптимизма, что это только шоковая стадия, а потом все со временем пойдет на спад», - сказал этот человек, добавив: «Мы знаем, что многие из этих мандатов должны шокировать нас или заставить уйти с работы. В этом весь смысл всего этого - нанести удар по правительству и избавиться от его работников». «И поэтому многие из нас собираются остаться из вредности», - добавил этот человек. «Мы здесь столько, сколько захотим. Я могу быть здесь до пенсии через 30 лет. Администрация Трампа здесь только четыре года. Так что появилась новая надежда, что люди будут держаться вместе, мы будем защищать друг друга, останемся здесь и будем выполнять свою работу и служить обществу».