Стремительный взлет Марко Рубио к центральному месту в орбите Трампа

Марко Рубио всего две недели как приступил к своей новой работе, когда он получил важнейший урок того, как быть госсекретарем президента Дональда Трампа. По словам трех высокопоставленных чиновников администрации, во время своей первой поездки за пределы Соединенных Штатов с тех пор, как он стал главным дипломатом Америки, Рубио был застигнут врасплох двумя политическими решениями, принятыми в Вашингтоне: радикальными изменениями в сфере иностранной помощи и публичной поддержкой Трампом превращения сектора Газа в ближневосточную Ривьеру. В течение следующих 10 дней Рубио еще два раза был застигнут врасплох внешнеполитическими заявлениями высокопоставленных чиновников администрации. С тех пор он выработал стратегию, позволяющую минимизировать подобные разочарования. Во-первых, он адаптировал некоторые из своих внешнеполитических позиций, которые в прошлом расходились с позицией Трампа. Во-вторых, он ведет наступление в стиле MAGA: недавно он обедал в ресторане на Капитолийском холме, популярном среди приверженцев Трампа, и появился на мероприятии, организованном влиятельной протрамповской организацией. По словам четырех высокопоставленных чиновников администрации, он проводит столько времени, сколько может, в Белом доме, чтобы быть ближе к Трампу. «Послушайте, это кулер для воды», - сказал один из высокопоставленных сотрудников администрации о Западном крыле. «На любой работе вы хотите быть у кулера с водой». Теперь положение Рубио в администрации Трампа значительно расширилось, и это, скорее всего, приблизит его к Трампу, который в четверг объявил, что он также возьмет на себя роль советника по национальной безопасности. Трамп заявил, что выдвинет своего первого советника по национальной безопасности Майка Уолтца на пост посла США в ООН. По словам представителя администрации, Рубио пока будет занимать обе должности, и Трамп не исключает, что он останется на них на неопределенный срок. Никто не занимал одновременно посты госсекретаря и советника по национальной безопасности со времен влиятельного Генри Киссинджера 50 лет назад. Рубио также остается исполняющим обязанности администратора сокращенного Агентства США по международному развитию, а также исполняющим обязанности архивариуса Национального управления архивов и документации. Это поразительная перемена в судьбе госсекретаря, который в прошлом резко конфликтовал с Трампом и рисковал оказаться в тени специальных посланников, которых он назначал для руководства решением крупных глобальных проблем. Это также преобразование, которое стало результатом согласованных усилий Рубио, направленных на то, чтобы утвердиться в разросшейся команде национальной безопасности и найти свое место в Туманном дне, а также свое место в орбите давних близких советников Трампа. Этот рассказ о первых трех месяцах работы Рубио основан на интервью с более чем десятком высокопоставленных действующих и бывших сотрудников администрации, чиновников Конгресса и других людей, близких к Рубио или Белому дому и знакомых с его работой на данный момент. По словам людей, близких к Рубио и Белому дому, до объявления в четверг он все больше становился тем, на кого Трамп полагается больше, чем в первые дни работы администрации. Иностранные дипломаты тоже заметили изменения. Один европейский чиновник сказал, что даже по сравнению с тем, что было месяц назад, влияние Рубио выросло - правда, с вечной оговоркой, что, когда речь идет о внешней политике, «никто не говорит за Трампа». Люди, близкие к Рубио, бывшему члену сенатских комитетов по международным отношениям и разведке, говорят, что должность госсекретаря фактически стала для него работой мечты. «Я никогда не видел его более счастливым», - сказал высокопоставленный сотрудник администрации. В то же время эта должность имеет определенные ограничения. Рубио и его команде порой казалось, что кадровая служба Белого дома препятствует ему нанимать больше собственных сотрудников в Госдепартаменте, в то время как на ключевые роли назначались сотрудники службы национальной безопасности, которые считаются более MAGA. Кроме того, бывали случаи, когда команда Рубио доводила до сведения Совета национальной безопасности, что его не всегда привлекали к принятию решений в той мере, в какой он хотел. Высокопоставленный представитель администрации не стал напрямую говорить о том, удалось ли Рубио привлечь тех сотрудников, которых он хотел, сказав: «Нам нравится та команда, которая у нас есть». Борьба за власть между Советом национальной безопасности и Государственным департаментом была характерна для многих прошлых администраций, и эта борьба может быть ослаблена, если Рубио будет занимать обе должности. Высокопоставленный представитель администрации сказал, что у Рубио и Вальца хорошие отношения. Он подчеркнул, что у Рубио не было идеологических разногласий с решением о ликвидации USAID. После того как Трамп озвучил идею создания «Ривьеры» в Газе, которая предполагает переселение палестинцев, Рубио во всеуслышание поддержал эту идею. «Это очень хорошо скоординированная команда по национальной безопасности», - сказал высокопоставленный представитель администрации. «Мы очень довольны потоком коммуникаций и принятием решений». Скалистый старт Сенат проголосовал за утверждение Рубио со счетом 99:0 - это самый большой перевес среди всех кандидатов в члены кабинета Трампа. Однако его неровная история отношений с Трампом - начиная с их порой нецензурных оскорблений, когда они оба баллотировались на пост президента от Республиканской партии в 2016 году, - привела к настороженности со стороны республиканской базы Трампа. Кроме того, эти отношения отличаются от тех, что сложились у Трампа с другими советниками, которых он назначил на ключевые дипломатические должности. А в Белом доме доступ к Трампу имеет решающее значение - и часто становится ключевым в процессе принятия им решений. У Рубио не было выделенного рабочего места в Западном крыле - хотя у Вальца был отличный угловой кабинет на главном этаже. Находясь в Белом доме, Рубио забегает в неиспользуемый кабинет, чтобы сделать звонок, и переговаривается с другими чиновниками на ходу. Рубио, который в частном порядке заявлял о важности регулярного общения с Трампом, также стал завсегдатаем Мар-а-Лаго - поместья во Флориде, где Трамп проводит большинство выходных - по словам человека, близкого к Рубио, он проводит там время примерно раз в две недели. «Президент работает так, что запрашивает мнения многих людей», - сказал этот человек. «Присутствие за столом, в Овальном кабинете или за обеденным столом в Мар-а-Лаго - вот как принимаются эти решения». Личное время президента призвано избежать сценариев, подобных тому, что произошел в середине февраля, когда Рубио находился в Европе, проводя встречи со своими коллегами, и не знал, что министр обороны Пит Хегсет выступит с речью, в которой так резко отвергнет идею о вступлении Украины в НАТО. Комментарии Хегсета вызвали шок в Европе и были расценены как уступка администрацией Трампа рычагов влияния на переговоры с Россией о прекращении войны в Украине еще до их начала. Пару дней спустя Рубио снова неожиданно нарвался на возмущение официальных лиц в Европе после того, как вице-президент Джей Ди Вэнс выступил в Мюнхене с резкой критикой в адрес континента. Люди, близкие к Рубио, сказали, что, хотя он и был расстроен, он не был не согласен с настроениями, высказанными Вэнсом и Хегсетом. Отвечая на вопрос о речи Вэнса, высокопоставленный представитель администрации сказал: «Я думаю, что то, что вице-президент сказал в Мюнхене, очень сильно разделяет убеждения всех членов администрации». Что касается речи Хегсета, то чиновник не стал вдаваться в подробности разговоров с Рубио, но сказал, что невступление Украины в НАТО - это «своего рода очевидная реальность». Представитель Госдепартамента не согласился с утверждениями о том, что Рубио был застигнут врасплох. «Опять фальшивые новости от людей, пытающихся сорвать программу президента Трампа», - сказал чиновник. «Госсекретарь Рубио никогда не извинится и не будет колебаться, ставя Америку и американцев на первое место». Победа над MAGA Многие из основных сторонников Трампа знают Рубио по пренебрежительному прозвищу, которое Трамп дал ему во время кампании 2016 года: «Маленький Марко». Они воспринимают его как мейнстримного республиканца, который может стремиться скорее изменить, чем реализовать внешнеполитическую программу Трампа. С тех пор как его выдвинули на пост госсекретаря, Рубио пытался заручиться поддержкой MAGA-базы Трампа и снять любые подозрения относительно его лояльности. На этой неделе Рахим Кассам, сторонник Трампа и близкий соратник бывшего главного стратега Белого дома Стива Бэннона, опубликовал на сайте X фотографию Рубио в новом заведении MAGA на Капитолийском холме - ресторане Butterworth's. «Если бы вы сказали мне еще год назад, что я буду управлять лучшим местом на Капитолийском холме и что Марко Рубио, будучи госсекретарем, будет постоянным гостем, я бы поинтересовался крепостью марихуаны, которую вы курите», - написал Кассам, инвестор Butterworth's. Во время инаугурации Рубио также посетил бал, организованный протрамповской группой Turning Point USA, а в начале апреля он появился в «Triggered», подкасте Дональда Трампа-младшего. С тех пор как Рубио стал госсекретарем Трампа, он сместил свои позиции вправо по некоторым ключевым вопросам - от войны в Украине до помощи США за рубежом и иммиграции. Люди, близкие к Рубио, говорят, что так называемая трансформация не была одномоментным явлением, произошедшим, как только его выбрали на пост госсекретаря. Высокопоставленный сотрудник администрации сказал, что после выборов 2016 года Рубио пытался понять, как с точки зрения политики связать повестку дня республиканцев с реальным опытом людей по всей стране. «Почти все, что отстаивает эта администрация, - это позиции, которые он отстаивал в рамках этого процесса», - сказал чиновник, указав на его жесткий подход к Китаю. «Он так же естественно вписывается в коалицию MAGA, как и все остальные». Человек, близкий к Рубио, сказал, что он не считает, что ему нужно доказывать свою принадлежность к MAGA. «Люди забывают, что он был повстанцем чайной партии», - сказал этот человек, добавив: «В основе его ДНК - повстанческое движение. Именно так он достиг совершеннолетия в национальной политике». Мы знаем, кого винить» Вопросы об обширности портфеля Рубио и его влиянии на Трампа висели над ним с тех пор, как он стал госсекретарем, не в последнюю очередь потому, что Трамп назначил нескольких посланников, отвечающих за самые острые внешнеполитические проблемы. Стив Виткофф, давний друг Трампа и бизнес-магнат из Нью-Йорка, является ключевым игроком, отвечающим за его усилия по прекращению войны в Украине, достижению перемирия между Израилем и ХАМАС и проведению дипломатических переговоров с Ираном по его ядерной программе. «Я думаю, очевидно, и, конечно же, публично, что Виткофф в данный момент по сути является госсекретарем», - сказал один из союзников Рубио, который общается с ним. «Это просто тяжелое положение, в котором мы оказались». Сенатор-республиканец также задался вопросом, какое место Рубио занимает в переговорах по Украине. «Он, конечно, там, но Стив Виткофф руководит всей этой картиной, особенно в отношениях с русскими», - сказал сенатор. Высокопоставленный представитель администрации сказал, что Рубио принимает активное участие во всех этих вопросах, даже если публично его не называют ответственным за эту тему. «У него прекрасные отношения со Стивом», - сказал чиновник. Трамп выбирал других людей на ведущие роли в вопросах, которые обычно входят в портфель госсекретаря. Соратнику Трампа Рику Гренеллу поручено заниматься Северной Кореей, которую посетил госсекретарь Трампа в его первый срок Майк Помпео в рамках своей ключевой роли в исторических встречах лидеров двух стран. Гренелл также возглавлял усилия по освобождению несправедливо задержанных в Венесуэле американцев. Вэнсу также поручено решение некоторых важных геополитических задач, в том числе контроль за переговорами о будущем владении компанией TikTok. А министр финансов Трампа Скотт Бессент пока что играет ключевую роль в подходе администрации к Китаю, который в значительной степени сосредоточен на тарифах. Такие важные вопросы внешней политики были главными для недавних предшественников Рубио в обеих партиях. Западное полушарие, в том числе иммиграция, - одна из областей, где Рубио имеет четкие позиции. Во время своей первой зарубежной поездки в качестве секретаря в Латинскую Америку он заключил иммиграционные соглашения с Панамой, Гватемалой и Сальвадором. Он также публично выступал за аннулирование виз иностранных студентов, которые, по мнению администрации, представляют угрозу для национальной безопасности США. «Это то, что он очень сильно переживал в течение нескольких лет», - сказал высокопоставленный представитель администрации. «Министр здравоохранения и социальных служб не может аннулировать визы, поэтому, поскольку это приоритет президента, вполне естественно, что Государственный департамент будет выполнять наши консульские обязанности». Еще одним поручением Рубио от Трампа было добиться возвращения Панамского канала Соединенным Штатам. Трамп обратился к Рубио во время совместного выступления перед Конгрессом в марте, чтобы пожелать ему удачи в этом начинании. «Теперь мы знаем, кого винить, если что-то пойдет не так», - сказал Трамп. По словам бывшего сотрудника Трампа, некоторые представители Рубио восприняли то, что Трамп обратился к нему во время совместного выступления, как нечто сокрушительное, потому что, как известно, Трамп делает это в частном порядке, чтобы поставить помощников в известность. Человек, близкий к Рубио, расценил это иначе, сказав: «Это было похоже на то, как вы порвали бы своего лучшего приятеля, если бы у вас была глобальная платформа для этого».