Судебные иски в связи с ликвидацией Трампом Агентства США по международному развитию (USAID)

ВАШИНГТОН - Сотрудники и подрядчики Агентства США по международному развитию обсуждают возможные судебные иски, направленные на беспрецедентную атаку на федеральное агентство со стороны администрации президента Дональда Трампа, сообщают четыре источника, знакомые с ходом переговоров. Иски, основанные на потере дохода, могут быть использованы для выдвижения весомых конституционных претензий к президентской власти перед лицом законодательства Конгресса, которое создало и финансирует агентство и его программы. Они станут последними в потоке исков против агрессивного и беспрецедентного использования Трампом исполнительных действий, и ожидается, что их будет еще больше, поскольку он стремится в одностороннем порядке изменить структуру федерального правительства без одобрения Конгресса на фоне утверждений, что у него нет на это законных полномочий. К настоящему моменту администрация Трампа наложила запрет на оказание иностранной помощи, закрыла штаб-квартиру USAID в Вашингтоне и объявила, что многие сотрудники по всему миру будут отправлены в административный отпуск. Некоммерческие группы и компании, заключившие контракты с агентством, могут подать иски, основанные на убытках, вызванных отказом правительства от своих соглашений. По словам одного из высокопоставленных представителей подрядчика USAID, некоторым компаниям, работающим по контрактам с USAID, грозит неминуемое банкротство, если платежи не будут произведены. Тем временем миссия агентства по оказанию помощи обнищавшему населению была оставлена, а основная помощь, которая была в пути, теперь застряла в неопределенности. По словам юриста, участвующего в стратегических переговорах, некоммерческие группы, среди прочего, заявят, что правительство нарушило Закон об административной процедуре - закон, требующий от агентств соблюдения надлежащих юридических процедур перед принятием решений. Действия, которые суды сочтут «произвольными и капризными» в соответствии с этим законом, могут быть отменены. Истцы также могут поставить под сомнение юридические полномочия так называемого Департамента эффективности правительства Элона Маска и заявить, что администрация незаконно удерживает средства, выделенные Конгрессом. Истцы могут потребовать немедленного судебного запрета, чтобы заблокировать действия Трампа, которые противоречат роли Конгресса в принятии законов по таким вопросам. Неясно, намерен ли Трамп полностью ликвидировать агентство - как заявил Маск - или же оно будет радикально реструктурировано. NBC News не удалось подтвердить, какие именно подрядчики присоединятся к потенциальным искам. Кроме того, Американская ассоциация дипломатической службы (AFSA), профсоюз, представляющий государственных служащих, в своем заявлении сообщила, что «планирует предпринять судебные действия в ближайшие дни» в связи с решением агентства отозвать персонал из-за границы. Рэнди Честер, вице-президент ассоциации по вопросам USAID, сообщил NBC News, что за советом и рекомендациями по возможным действиям обратились в несколько различных юридических фирм. «У нас осталось очень мало средств правовой защиты, что очень прискорбно, потому что они потеряют огромную рабочую силу, и в конечном итоге Америка не выиграет. Если USAID закроется, Америка проиграет», - добавил он. Эксперты в области права говорят, что президент не имеет права упразднять федеральное агентство, созданное Конгрессом. Агентство USAID было создано по указу исполнительной власти в 1961 году, а затем закреплено в законе, принятом Конгрессом в 1998 году. «Я считаю, что, хотя президент может распорядиться о более тесной координации деятельности USAID с Государственным департаментом и, возможно, даже передать ему некоторые функции, он не может в одностороннем порядке упразднить агентство своим указом», - говорит Ричард Брифо, профессор Колумбийской школы права. Более поздний закон требует, чтобы исполнительная власть консультировалась с Конгрессом по поводу любой предлагаемой реорганизации, что госсекретарь Марко Рубио, взявший на себя руководство USAID, запоздало сделал в понедельник, направив письмо сенаторам. По состоянию на вторую половину дня в среду сайт USAID состоял из одной страницы, на которой было размещено только самое последнее объявление о глобальном персонале. Государственный департамент не сразу ответил на просьбу прокомментировать ситуацию.