Благодаря искусственному интеллекту правительству стало очень легко следить за вами. Некоторые законодатели обеспокоены этим.

Законодатели опасаются, что искусственный интеллект придаст традиционному слежению опасную новую силу. Давняя борьба за ограничение полномочий правительства по прослушиванию телефонных разговоров, чтению электронной почты и текстовых сообщений американцев без ордера приобрела новую актуальность на Капитолийском холме из-за опасений, что ИИ значительно усилит государственную слежку. В настоящее время законодатели спорят о реформах ключевого закона, позволяющего отслеживать коммуникации американцев без ордера, при этом защитники частной жизни и сторонники жесткой линии в вопросах национальной безопасности предупреждают, что ИИ позволит проводить более быстрый и инвазивный анализ огромных объемов информации — включая коммуникации, собранные в рамках программ иностранной разведки, а также коммерчески доступные данные о местоположении или поведении. «Представьте, что вместо того, чтобы запрашивать информацию об одном человеке, вы запустили ИИ на эти базы данных», — сказал в четверг на пресс-конференции, посвященной объявлению о новом законопроекте по устранению лазеек в сборе данных, конгрессмен Томас Масси (республиканец из Кентукки). «Практически нет ничего, чего правительство не сможет узнать о вас». Раздел 702 Закона о надзоре за иностранной разведкой (FISA) позволяет правительству собирать информацию о коммуникациях иностранцев за рубежом, но также дает ему возможность собирать сообщения, электронные письма и другие передачи от американцев, когда они связываются с иностранцами. Затем правительство может проводить обыски этих электронных писем, сообщений и других коммуникаций без ордера. Хотя это положение было первоначально принято в 2008 году, законодатели должны продлевать его каждые несколько лет. В последние недели сформировалась двухпартийная коалиция законодателей, призванная решить проблему опасений по поводу способности ИИ осуществлять поиск в огромных массивах данных, полученных в соответствии с разделом 702. В марте член Палаты представителей Уоррен Дэвидсон (республиканец, Огайо) и его соавторы в Палате представителей и Сенате представили законопроект о радикальной реформе закона FISA. «На протяжении многих лет имели место поразительные злоупотребления положениями раздела 702», — заявил на прошлой неделе в Сенате сенатор Рон Уайден (демократ из Орегона), соавтор Закона о реформе государственной слежки. «Правительственные чиновники просматривали данные, полученные по статье 702, чтобы найти участников протестов Black Lives Matter, доноров политических кампаний, избранных должностных лиц и даже одного судью штата, который жаловался на злоупотребления со стороны полиции». Американские правоохранительные органы должны уметь ответственно использовать технологии, сказал Уайден, «но новые инструменты требуют новых правил. Без новых правил можно быть уверенным, что исполнительная власть будет грубо попирать права американцев на неприкосновенность частной жизни и конституционные свободы». Хотя процесс продления FISA часто сопровождается напряженностью, поскольку противоборствующие стороны взвешивают компромиссы между слежкой и безопасностью, в этом году борьба была особенно ожесточенной. Срок действия раздела 702 должен был истечь в понедельник, но законодатели согласились на 10-дневное продление, чтобы дать больше времени для обсуждения новых мер защиты и гарантий. Белый дом подталкивал республиканцев в Конгрессе к принятию продления раздела 702 без каких-либо изменений. В своем заявлении представитель Белого дома сообщил NBC News: «Администрация продолжает вести конструктивные переговоры и по-прежнему открыта для предложений, по которым Конгресс сможет достичь консенсуса и продлить действие закона FISA». В четверг днём спикер Палаты представителей Майк Джонсон (республиканец из Луизианы) представил новую версию закона о шпионаже, которая продлевает действие раздела 702 на три года. Хотя в новый законопроект были добавлены некоторые гарантии, в тексте не было включено требование о получении ордеров на обыск, на чем настаивали некоторые республиканцы. В заявлении для NBC News Уайден сказал, что последний проект — это лишь прикрытие для тех же пустых гарантий конфиденциальности: «Последний законопроект Палаты представителей по FISA — это просто штамп, позволяющий [президенту Дональду] Трампу и [директору ФБР] Кашу Пателю шпионить за американцами без ордера. Не поддавайтесь на ложные реформы». Проект, представленный в четверг, появился после драматического полуночного мятежа в прошлую пятницу со стороны группы из 20 республиканцев Палаты представителей, многие из которых входят в консервативный «Фракцию свободы» (House Freedom Caucus). Джонсон инициировал голосование по более длительному, пятилетнему продлению действия раздела 702, которое было быстро отклонено. Окончательное голосование в 2:07 утра по вопросу о продлении действия закона на 18 месяцев также провалилось, в результате чего Джонсон согласился на 10-дневное продление, пока депутаты обсуждают новую версию. Даже некоторые демократы, которые ранее голосовали за раздел 702 в 2024 году, теперь отказываются продлевать закон без существенных поправок. «Мы должны реформировать закон FISA, чтобы защитить нашу частную жизнь и гражданские свободы и гарантировать, что раздел 702 не будет использоваться для незаконной слежки за американцами», — заявил на прошлой неделе на слушаниях член Палаты представителей от штата Мэриленд Джейми Раскин. Как и другие, Раскин указал на ослабление администрацией Трампа существующих механизмов контроля, таких как Совет по надзору за соблюдением прав на неприкосновенность частной жизни и гражданских свобод, в качестве причины для введения более строгих мер защиты. «С 2024 года времена изменились. Наблюдателей больше нет», — сказал Раскин. «Теперь эти реформы зависят от того, будут ли чиновники администрации Трампа уважать закон, что, боюсь, является оксюмороном, если не просто идиотизмом». Он также отметил, что многие виды деятельности по слежению, разрешенные разделом 702, будут продолжаться до марта 2027 года из-за законодательного положения, продлевающего полномочия на несколько месяцев, если Конгресс не сможет договориться о более долгосрочном продлении. Защитники конфиденциальности давно стремятся ввести требование о получении ордера на поиск данных американцев, попадающих в базы данных, создаваемые на основании раздела 702 и курируемые брокерами данных. В то же время многие сторонники национальной безопасности и эксперты разведывательного сообщества утверждают, что такие ограничения будут препятствовать работе правоохранительных органов и создадут серьезные риски для национальной безопасности. ЦРУ и другие разведывательные агентства также высказались в дебатах по поводу раздела 702, подчеркнув важность этих полномочий для обеспечения безопасности США. «Чтобы было ясно: правительство США не может использовать раздел 702 для сбора данных об электронной переписке американских граждан», — говорится в информационном материале ЦРУ, в котором также отмечается, что этот закон помог предотвратить террористический акт на концерте Тейлор Свифт в Австрии. «Раздел 702 — это инструмент сбора разведывательной информации, подвергающийся наиболее тщательному контролю в США, с встроенными механизмами защиты частной жизни и гражданских свобод американцев». Однако защитники гражданских свобод отмечают, что данные американцев часто собираются даже тогда, когда они явно не являются объектом сбора, и что после получения этих данных спецслужбы проводят поиск по американцам. «Раздел 702 настолько обширен, что он случайно собирает информацию об американцах», — сказал Джейсон Пай, вице-президент Due Process Institute, двухпартийной некоммерческой организации, которая выступает за справедливость в правовой системе. «ФБР может затем искать человека, американца, без ордера. Именно эту проблему мы и пытаемся решить». Наряду с острыми спорами по поводу раздела 702 законодатели также обсуждают вопрос о введении новых ограничений на возможность правительства приобретать данные у сторонних брокеров данных. Эти брокеры собирают и систематизируют коммерчески доступные данные об американцах, полученные из рекламы и других технологий отслеживания, а также информацию из открытых источников. Брокеры продают свои данные платящим клиентам — в том числе государственным ведомствам, — которые затем могут осуществлять поиск в этих базах данных, чтобы отслеживать точное местонахождение американцев, их действия в Интернете, историю поездок, известных знакомых и членов семьи, а также историю покупок и схемы транзакций. Руководители Агентства национальной безопасности и ФБР признали, что их ведомства приобретают данные об американцах у сторонних брокеров для использования в своих расследованиях. Однако эксперты утверждают, что развитие искусственного интеллекта может позволить государственным органам проводить более масштабные и точные поиски коммерческих данных и информации, содержащейся в базах данных по разделу 702. «Эта технология фактически создает паноптикон», — заявил Брендан Штайнхаузер, генеральный директор некоммерческой организации Alliance for Secure AI, которая ставит своей целью информирование американцев о рисках, связанных с искусственным интеллектом, и является ведущим консервативным голосом в сфере технологий. «Можно просто заставить ИИ находить закономерности, агрегировать данные и позволить правительству построить это огромное государство тотальной слежки, которое угрожает нашим гражданским свободам». В конце марта Уайден направил письмо ведущим американским компаниям, занимающимся искусственным интеллектом, чтобы выяснить, разрешат ли они правительству использовать их технологии для слежения за американцами, в том числе путем сбора массивов коммерческих данных или разведывательной информации, которые могут непреднамеренно содержать данные об американцах. В офисе Уайдена сообщили, что ответили только Anthropic и Google, а от OpenAI и xAI ответа не поступило. В ответах компаний, предоставленных в эксклюзивном доступе NBC News, отмечаются опасения законодателя, однако в них в основном умалчиваются подробности о том, каким образом компании предоставляют государственным пользователям возможность анализировать данные внешней разведки. «Мы осознаем, что взаимодействие стремительно развивающихся технологий искусственного интеллекта и деятельности государственных органов может создавать сложные проблемы», — написала Энн Уолл, руководитель отдела по связям с федеральным правительством США и вопросам государственной политики компании Google. «Ориентируясь в этой ситуации, наши команды сохраняют глубокое уважение к частной жизни и гражданским свободам людей». В ответе от Anthropic глава отдела по связям с правительством Северной Америки Брайан Петерс заявил, что компания привержена защите гражданских свобод и разработала политику использования, запрещающую «несанкционированное наблюдение или отслеживание физических лиц». Петерс сказал, что Anthropic запретила «анализ результатов массового сбора данных внутри страны», по-видимому, имея в виду практику коммерческих брокеров данных. Однако, комментируя опасения Уайдена по поводу статьи 702, Питерс заявил, что компания Anthropic сделала исключение «для небольшого числа клиентов из сферы национальной безопасности, разрешив использование наших моделей для анализа разведывательной информации о зарубежных странах в соответствии с действующим законодательством». Питерс отметил, что системы искусственного интеллекта Anthropic могут использоваться для анализа этой разведывательной информации, даже если она «содержит случайно собранные данные о гражданах США». Anthropic, разработчик популярной семейства моделей ИИ Claude, публично высказался в начале этого года, выразив озабоченность тем, как Пентагон будет использовать его системы, в частности в отношении использования ИИ для массовой внутренней слежки. «Мы поддерживаем использование ИИ для законных операций по сбору иностранной разведки и контрразведки», — написал генеральный директор Anthropic Дарио Амодеи в заявлении в конце февраля. «Но использование этих систем для массовой внутренней слежки несовместимо с демократическими ценностями. Массовая слежка с помощью ИИ представляет собой серьезные, новые риски для наших основных свобод». Пай из Института надлежащего судебного разбирательства (Due Process Institute) заявил, что американцы всех политических убеждений должны осознать всю мощь слежения, основанного на ИИ. «Некоторые из этих систем ИИ, используя доступные данные, могут фактически отслеживать, откуда вы пришли, куда направляетесь, где работаете, сколько зарабатываете, с кем общаетесь, ваши политические пристрастия, страницы в Facebook и аккаунты в Twitter», — добавил Пай. «Я считаю, что это действительно вызывает беспокойство, особенно в нынешней крайне напряжённой, сильно поляризованной и гиперпартийной политической обстановке».