Спикер Джонсон изо всех сил пытается удержать контроль над залом Палаты представителей

ВАШИНГТОН — Менее чем за год до решающих промежуточных выборов 2026 года спикер Майк Джонсон теряет контроль над Палатой представителей. Республиканец из Луизианы потерпел сокрушительное поражение перед Днем благодарения, когда противник Дональда Трампа, конгрессмен Томас Масси из Кентукки, и трио женщин-республиканок бросили вызов Джонсону и его ближайшим соратникам и объединились с демократами, чтобы почти единогласно проголосовать за обнародование материалов по делу Джеффри Эпштейна. Видя огромный успех Масси в подписании закона об Эпштайне, другие республиканцы теперь обращаются к тому же сценарию, чтобы обойти спикера. На этой неделе конгрессмен Анна Паулина Луна, республиканка из Флориды, подала петицию об отстранении с целью обойти Джонсона и добиться голосования по двухпартийному законопроекту, который запретит членам Конгресса владеть или торговать отдельными акциями. К Луне присоединились девять других республиканцев и шесть демократов, которые подписали петицию. Это далеко не 218 подписей, необходимых для обхода спикера и принудительного голосования в палате. Но эти подписи примечательны: раньше было неслыханно, чтобы члены большинства использовали петиции об отставке против своего собственного руководства. Умеренный республиканец Брайан Фитцпатрик из Пенсильвании, лидер двухпартийной группы «Problem Solvers Caucus», угрожает подать собственную петицию об отставке, чтобы наложить «сокрушительные» санкции США на Россию, поскольку предложенное Трампом мирное соглашение по прекращению войны в Украине, похоже, проваливается. И он рассматривает еще один вариант продления истекающих субсидий Obamacare, если лидеры не примут меры до крайнего срока 31 декабря. «Мы не боимся использовать этот вариант», — сказал Фитцпатрик. «Это не инструмент меньшинства — это инструмент рядовых членов партии». В среду команда Джонсона внезапно сняла с повестки дня Палаты представителей законопроект SCORE Act, который устанавливал бы федеральные стандарты компенсации студентам-спортсменам, в связи с противодействием со стороны блока консервативных республиканцев во главе с представителем Чипом Роем из Техаса. Это был их самый важный законопроект на этой неделе. Вдобавок ко всему, Джонсон боролся с рядовыми членами, которые настаивали на голосовании за осуждение других коллег, а представительница Южной Каролины Нэнси Мейс даже нацелилась на своего коллегу-республиканца, представителя Флориды Кори Миллса. Мейс входит в группу высокопоставленных женщин-законодателей, которые критикуют Джонсона, осуждают его руководство и делают жизнь спикера невыносимой. Джонсон неожиданно поднялся с неизвестности на вершину власти два года назад, после того как Кевин Маккарти был свергнут в результате внутреннего мятежа. Многие из проблем Джонсона связаны с тем, что он возглавляет одну из самых небольших большинств в истории. С тех пор, как он привел к присяге республиканца из Теннесси Мэтта Ван Эппса в четверг утром, республиканцы имеют преимущество над демократами со счетом 220-213, а это означает, что Джонсон может позволить себе только три отступничества от Республиканской партии по любому законопроекту, который он выносит на обсуждение. «Много беспокойства и стресса» В частных беседах высокопоставленные республиканцы указывают на «сочетание» обстоятельств и событий, которое привело к всплеску петиций об увольнении и другим неправомерным действиям в палате. Рейтинг Трампа продолжает падать. Демократические кандидаты показали высокие результаты на недавних выборах в Нью-Джерси, Вирджинии и Теннесси, что является мрачным предзнаменованием для республиканцев в Палате представителей на промежуточных выборах в следующем году. «Большой, прекрасный законопроект» Трампа не привел к снижению затрат и сдерживанию инфляции. А решение Джонсона оставить Палату представителей в перерыве на 54 дня из-за закрытия правительства означало меньший объем работы комитетов и меньшее количество принятых законопроектов. «Совпадение ослабленной политической власти Трампа, результатов выборов в Нью-Джерси, Нью-Йорке и Вирджинии и беспокойства людей по поводу выборов. Есть много беспокойства и стресса по поводу выборов, и люди, глядя на свои округа, говорят: «Я думал, что все будет по-другому», — сказал один из высокопоставленных республиканских законодателей Палаты представителей. «И я просто думаю, что из-за 50-дневного перерыва не было преемственности. Никого здесь не было. Не было никого, кто бы сказал: «Эй, ты отлично справляешься. Продолжай в том же духе», — продолжил законодатель. «Все вернулись в свои округа, и возникло чувство одиночества. Многие члены Конгресса, возможно, почувствовали, что мы остались одни». Джонсон, очкастый и сдержанный конституционный юрист, редко выглядит взволнованным или раздраженным. В то время как другие кандидаты на пост спикера в 2023 году столкнулись с явным противодействием, Джонсон поднялся на эту должность с седьмого места в руководстве, отчасти потому, что у него не было врагов. За последние два года на этой должности ситуация, безусловно, изменилась. Однако Джонсон сгладил драматизм ситуации в зале и в своей конференции из 220 членов, заявив, что, несмотря на разнообразие мнений и небольшой перевес, его партия смогла реализовать «очень агрессивную повестку дня в очень короткие сроки». «Иногда возникают трения, иногда ведутся оживленные дебаты. Все это часть процесса. У людей есть эмоции. Они будут расстраиваться по поводу разных вещей. Это часть процесса. Меня это никоим образом не сдерживает. Меня это не беспокоит», — сказал Джонсон журналистам в четверг. «Но когда возникает конфликт или проблема, я всегда прошу всех членов партии обращаться ко мне. Не обращайтесь в социальные сети, звоните мне. Приходите в офис». Хотя у Джонсона есть свои противники, у этого лояльного Трампу политика, которого демократы обвиняют в передаче президенту слишком больших полномочий Конгресса, есть столько же защитников. «Я поддерживаю Майка Джонсона и то, что он делает. Я думаю, что он действует в русле политики президента. Я думаю, что президент прислушивается к нему», — сказал конгрессмен Трой Нелс, республиканец из Техаса. «Если не Майк Джонсон, то кто же? ... Кто сможет набрать достаточно голосов, чтобы заменить его? И, честно говоря, вероятно, никто». Шквал петиций об отставке Петиции об отставке редко приносят успех. Согласно обзору Брукингского института, только 4% петиций об отстранении, поданных с 1935 по 2022 год, привели к вынесению законопроекта на обсуждение. Джонсон неоднократно выступал против этой практики, заявляя, что она передает власть — и контроль над палатой — оппозиционной партии. «Мы продолжаем наблюдать, как с течением времени нормы Палаты представителей теряют свою силу. Я считаю это прискорбным», — сказал республиканец Дасти Джонсон, который баллотируется на пост губернатора Южной Дакоты и не имеет отношения к спикеру. «Я не думаю, что петиция об отстранении помогает институту. ... Она явно усиливает влияние меньшинства в институте, который в остальном является мажоритарным». Но, сталкиваясь с меньшим количеством возможностей для достижения двухпартийных успехов, уязвимые республиканцы обращаются к законодательному инструменту, чтобы продвигать политические приоритеты, которые они могут рекламировать у себя дома. Во вторник Луна, которая является мишенью демократов и чьи частные инвестиции стали предметом пристального внимания, подала петицию о двухпартийном запрете на торговлю акциями для членов Конгресса и их ближайших родственников. Под петицией подписались представители Фицпатрик, Мейс, Элиз Стефаник (республиканец из Нью-Йорка), Тим Берчетт (республиканец из Теннесси), Майк Лоулер (республиканец из Нью-Йорка), Илай Крейн (республиканец из Аризоны), Грег Стюб (республиканец из Флориды), Лорен Боберт (республиканец из Колорадо) и Зак Нанн (республиканец из Айовы). Однако неясно, смогут ли сторонники законопроекта собрать необходимые 218 подписей, учитывая, что большое количество законодателей владеют и торгуют отдельными акциями, некоторые из которых относятся к отраслям, связанным с комитетами, в которых они работают. «Конгресс бесконечно раздроблен под властью любой из партий, а система комитетов затягивает процесс», — сказал Берчетт, автор законопроекта о запрете на акции. «Это единственный способ довести законопроект до голосования». Джонсон и его команда на этой неделе столкнулись и с другими неудачами. Лидеры были вынуждены отозвать закон SCORE незадолго до голосования в среду после того, как Рой, который баллотируется на пост генерального прокурора Техаса, и несколько других республиканцев по-прежнему выступали против законопроекта. Ранее на этой неделе Рой и группа консервативных союзников едва не заблокировали голосование по процедурному правилу, которое немедленно похоронило бы законопроект о спорте. Лидер большинства Стив Скализ (республиканец из Луизианы) и партийный организатор большинства Том Эммер (республиканец из Миннесоты) были вынуждены применять давление и менять голоса в зале; правило было принято 210 голосами против 209. Рой, а также представители Байрон Дональдс (республиканец из Флориды) и Скотт Перри (республиканец из Пенсильвании) проголосовали против. В среду Рой заявил, что законопроект «не готов к выходу в эфир», и задал вопрос, почему Конгресс вообще занимается регулированием университетского спорта. «Было очень много голосов против. Не только мой», — сказал Рой NBC News после того, как законопроект был снят с повестки дня. «Очевидно, нас было трое, кто поддержал правило, но было, я не буду называть цифру... Было много людей, которые не были готовы поддержать этот законопроект сегодня». Депутат Джим Макговерн, демократ из Массачусетса, который занимал пост председателя Комитета по правилам и сейчас является ведущим демократом в этой комиссии, сказал, что он понимает республиканцев, которые обращаются к петициям об отставке в условиях тупиковой ситуации в палате. «Они не получают помощи от своего собственного руководства. Это место больше не функционирует. Я имею в виду, что на этой неделе мы представили правило для шести законопроектов — все они закрыты, поправки не принимаются. Даже поправки республиканцев были отклонены», — сказал Макговерн в интервью у здания Капитолия. «Для некоторых республиканцев их приоритеты не учитываются их руководством, и поэтому они как бы обходят свое руководство», — добавил он. «Я не всегда согласен со всем, что они делают, но я определенно разделяю их разочарование».