Трамп назначает своих самых доверенных чиновников на четыре должности - одновременно

ВАШИНГТОН - У Джеймисона Грира большая работа - точнее, их три. В качестве торгового представителя США Грир по приказу Дональда Трампа летает по всему миру, ведя переговоры со странами по поводу тарифов, которые ввел президент. Кроме того, он является официальным наблюдателем правительства. Белый дом назначил Грира исполняющим обязанности директора Управления по правительственной этике и исполняющим обязанности главы Управления специального советника. Заключать торговые сделки в угоду Трампу - это одно. Привлечение администрации Трампа к ответственности за этические промахи - совсем другое. Казалось бы, эти миссии несовместимы. Однако гибридная роль Грира - не столько аномалия второго срока Трампа, сколько норма. Трамп взял некоторых членов кабинета и высокопоставленных чиновников администрации и добавил к ним дополнительную работу, требующую совершенно иных навыков. Дэниел Дрисколл является министром армии, но также исполняет обязанности директора Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Первая работа связана с поддержанием солдат в боевой форме, вторая - с борьбой с контрабандными сигаретами. Марко Рубио - госсекретарь, советник по национальной безопасности и, на худой конец, исполняющий обязанности главы Национального управления архивов и документации с его коллекцией редких документов, включая патентную заявку Томаса Эдисона на лампочку. Он также является исполняющим обязанности администратора США. Агентство по международному развитию - или то, что от него осталось, после того как администрация Трампа фактически расформировала его. Недавно Трамп назначил заместителя генерального прокурора Тодда Бланша исполняющим обязанности главы Библиотеки Конгресса. Министерство юстиции следит за соблюдением законов страны и продвигает повестку дня Трампа, а библиотека должна предоставлять законодателям независимые исследования, которые они запрашивают. Двойная должность порождает клубок управленческих проблем, конституционных вопросов и потенциальных конфликтов интересов, утверждают критики. Если кто-то из осведомителей заявит о нарушениях в торговом офисе Грира, сможет ли он справедливо рассмотреть жалобу? Способен ли Рубио заключить мирное соглашение в Украине и одновременно обеспечить посетителям приятные впечатления от посещения библиотеки Герберта Гувера в Вест-Бранче, штат Айова, и 15 других президентских библиотек, находящихся в ведении архива? «Это модель запутанного стартапа», - говорит Джеффри Зонненфельд, профессор школы менеджмента Йельского университета. Демократы в Конгрессе обратили внимание на эти назначения и возразили против того, что они называют обходом права Сената подтверждать или отклонять президентские назначения. Грир был утвержден Сенатом в качестве торгового представителя, но не в качестве главы специального советника или управления по этике. Рубио был утвержден на должность госсекретаря, но не архивариуса. Бланш была утверждена на должность в Министерстве юстиции, но не в качестве исполняющего обязанности библиотекаря. Кроме того, правила библиотеки гласят, что исполняющий обязанности библиотекаря должен быть назначен из числа сотрудников учреждения, и это положение, казалось бы, исключает Бланш. (Действительно, в библиотеке утверждают, что Бланш сейчас занимает эту должность; сотрудник библиотеки Роберт Ньюлен на прошлой неделе разослал сотрудникам электронное письмо, в котором назвал себя исполняющим обязанности библиотекаря). «Это Библиотека Конгресса, а не Библиотека генерального прокурора или Библиотека президента», - заявил сенатор Ричард Блюменталь, округ Колумбия. «Это действительно оскорбительное пренебрежение конституционной ролью, которую должен играть Сенат», - добавил Блюменталь. «Назначение на эту должность человека, который был утвержден на другую работу, - это палец в глаз Сенату». Кроме того, существует вопрос нагрузки. Любая из этих должностей может занимать 24 часа в сутки. Складывание одной на другую, похоже, приведет к пределу человеческой выносливости. На прошлой неделе в интервью CNBC Грира спросили, сколько он спит за ночь. Он ответил, что четыре или пять часов. Он только что вернулся из Швейцарии, где принимал участие в торговых переговорах с Китаем. Как только он закончил давать интервью на телевидении, он сказал, что возьмет телефон и поговорит о торговле с министром торговли Индии. Позже на этой неделе он полетит в Южную Корею на саммит со своими зарубежными торговыми коллегами. На вопрос о том, появилась ли Грир в офисе специального адвоката в Вашингтоне, представитель офиса сказал: «Без комментариев». Одним из признаков огромности портфеля Грира является то, что он передал его часть своему подчиненному. Он назначил другого сотрудника Управления специального адвоката, Чарльза Балдиса, своим доверенным лицом. Грир консультируется с Балдисом, который руководит офисом от его имени, сообщил NBC News один из помощников Офиса специального адвоката. Представитель торгового представителя США не ответил на вопросы и не предоставил Грира для комментариев. «Эти должности трудно выполнять в одиночку», - сказал Макс Стиер, президент-основатель Партнерства для государственной службы, некоммерческой группы, занимающейся вопросами повышения эффективности работы правительства. "Они требуют абсолютной и непреодолимой приверженности к выполнению только одной из них, и нет никакого способа на зеленой Божьей Земле, чтобы кто-то мог эффективно выполнять несколько. Это создает серьезные проблемы для принятия решений и способности этих организаций выполнять свою собственную работу, а также для морального состояния сотрудников". Пресс-секретарь Белого дома защитил управленческие методы президента. «Президент понимает, что он создал команду чрезвычайно квалифицированных людей, которые могут выполнять двойную работу и добиваться результата», - сказал Харрисон Филдс, главный заместитель пресс-секретаря Белого дома. Он добавил, что «президент невероятно доверяет и уверен в тех, кто занимает разные должности, и ценит их преданность своей администрации и стране». «Покажите мне ситуацию, когда мяч был брошен», - сказал Филдс. "Покажите мне ситуацию, когда программа президента провалилась. Никто не может этого сделать. У президента есть команда людей, которые могут одновременно ходить и жевать жвачку". Администрация президента Джо Байдена, напротив, была укомплектована «так называемыми экспертами, которые развалили нашу страну», - продолжает Филдс. Складывается впечатление, что Трамп хочет, чтобы его самые доверенные лица занимали должности, отвечающие его интересам. Возьмем, к примеру, Рубио. Ранее в этом месяце Трамп предпринял необычный шаг, назвав Рубио потенциальным преемником. «Он доверяет Марко», - сказал один из советников Трампа в интервью NBC News. Казалось бы, работа в архиве, переданная Рубио, - это правительственное захолустье, но она сыграла важную роль в событиях, приведших к предъявлению Трампу обвинения в 2023 году в связи с тем, что он хранил секретные документы в своем доме в Мар-а-Лаго после ухода с поста президента. Через четыре месяца после ухода Трампа с поста президента в 2021 году Архив уведомил его адвокатов о том, что у него пропали некоторые президентские документы, в том числе его переписка с северокорейским диктатором Ким Чен Ыном. В следующем году генеральный инспектор архива направил в Министерство юстиции рекомендательное письмо, в котором отмечалось, что Трамп сохранил «особо секретные записи» после ухода с поста президента. Трамп неоднократно отрицал любые правонарушения, и в прошлом году окружной судья США Эйлин Кэннон прекратила дело. «Когда он [Трамп] вернулся в Белый дом в январе 2025 года, он не стал тратить время на чистку высшего руководства NARA, чтобы освободить место для лояльных чиновников, которые с большей вероятностью будут выполнять его приказы - или даже закрывать глаза на будущие нарушения закона, в том числе Закона о президентских документах», - говорится в заявлении некоммерческой наблюдательной группы American Oversight. Еще одно преимущество для Трампа в том, чтобы держать в узком кругу одних и тех же лиц, принимающих решения, заключается в том, что это подавляет любые вызовы его власти, утверждают бывшие чиновники и группы добросовестного управления. «Если вы дадите 20 заданий одному человеку, у него не будет времени на самостоятельное мышление», - сказал Джон Болтон, бывший советник по национальной безопасности, работавший в первый срок Трампа. «Они просто будут делать то, что он [Трамп] им скажет». Как бы ни были расстроены некоторые законодатели, похоже, они мало что могут сделать, чтобы остановить Трампа от сосредоточения ключевых должностей в руках нескольких человек. В прошлом месяце депутат Айанна Прессли (штат Массачусетс) и еще три члена Конгресса от демократов направили Гриру письмо с просьбой уйти в отставку со своих этических постов, утверждая, что он не может выполнять их беспристрастно. «Уважаемый посол, исполняющий обязанности специального советника и исполняющий обязанности директора Грир», - говорилось в письме. Грир прислал ответ, но в нем не было ни согласия на отставку, ни особых подробностей, сообщил NBC News помощник демократа в Конгрессе. «Мы думаем о дальнейших шагах», - добавил помощник.