Трампу предстоит заключить 75 торговых сделок менее чем за 90 дней

Часы тикают в гонке, которую устроил сам президент Дональд Трамп: нужно успеть заключить десятки торговых сделок до истечения 90-дневной паузы по некоторым тарифам - переговоры, которые, по словам участников прошлых торговых сделок, сопряжены с рядом стратегических и логистических препятствий из-за сжатых сроков, установленных Трампом. На прошлой неделе Трамп объявил, что приостанавливает действие некоторых из своих масштабных глобальных тарифов, чтобы дать своей администрации время на разработку торговых сделок с 75 странами, которые, по его словам, обратились в Белый дом с предложением уступок. Хотя позже Трамп заявил, что пауза была вызвана нестабильностью на рынках акций и облигаций, высшие должностные лица администрации пытались представить этот шаг как пример мастерства Трампа в заключении сделок. Однако, по словам бывших участников торговых переговоров, перевести первоначальное обращение к странам в реальные торговые сделки, особенно за такой короткий период времени, будет нелегко. И это, скорее всего, ограничит потенциальные выгоды, которые Трамп надеется получить от этих переговоров, добавляют они. Многие из существенных торговых барьеров, установленных странами, существуют не просто так - например, для защиты ключевой местной промышленности или из-за отличных от американских взглядов на стандарты здравоохранения и безопасности, например, в отношении продуктов питания. Устранение этих разногласий с учетом различных политических и культурных нюансов каждой страны потребует обсуждений в формате «спина к спине», которые могут занять месяцы и в которых будут участвовать десятки чиновников федерального правительства. «Торговые переговоры могут быть жестокими и занимать годы», - сказал Уоррен Маруяма, который занимался торговыми сделками во время администрации Джорджа Буша-младшего в качестве главного юрисконсульта Управления торгового представителя США. «Я не думаю, что все будет так просто, как некоторые это преподносят». Учитывая сроки, Маруяма и другие бывшие участники торговых переговоров говорят, что США вряд ли пойдут на какие-либо серьезные изменения в торговле, особенно со стороны своих крупнейших торговых партнеров, таких как Япония и Европейский союз. Скорее всего, США удастся добиться от стран снижения тарифов на определенные виды американского экспорта на несколько процентов или заключения соглашений о закупке определенного количества американской продукции. «Это не будут многосторонние торговые переговоры. В конце мы получим одностраничные или двухстраничные письма о взаимопонимании», - сказал Майрон Бриллиант, который участвовал во всех торговых переговорах США с 1980-х годов в качестве представителя частной промышленности. «Возможно, в них будет несколько побед для администрации, побед для американского бизнеса и побед для американских рабочих», - сказал Бриллиант. «Но это не приведет к кардинальным изменениям в том, как мы ведем бизнес». Как проходят торговые переговоры В торговых переговорах могут принимать участие сотрудники различных федеральных ведомств, включая Министерство финансов, Министерство торговли, Государственный департамент, Министерство труда и Управление торгового представителя США. Если обсуждаются определенные продукты, например, говядина или нефть и газ, то к работе также привлекаются чиновники из Министерства сельского хозяйства и Министерства энергетики, чтобы дать представление о том, как это отразится на американской промышленности. Однако многие чиновники этих ведомств только недавно приступили к исполнению своих обязанностей, учитывая, что администрации Трампа менее 100 дней. В то же время Белый дом увольняет тысячи федеральных служащих во всех этих ведомствах. Алекс Джакес, работавший в Национальном экономическом совете во время администрации Байдена, говорит, что многие сотрудники, с которыми он работал в торговом офисе, ушли в последние месяцы, что привело к сокращению штата в и без того малочисленной области федерального правительства. По словам Джакеса, в последние дни правления Байдена, когда чиновники спешили завершить работу над торговыми сделками, их сдерживала нехватка кадров. «Они потеряли массу возможностей. Думаю, почти все, кого я знал по карьерной лестнице, кто там работал, уже ушли, а когда мы там были, у них не хватало сотрудников», - сказал Джакес. «В какой-то момент просто не хватает людей в комнате, чтобы выполнить часть этой работы, особенно в такие сроки». На прошлой неделе Трамп предположил, что он может привлечь к торговым переговорам дополнительную рабочую силу из частных юридических фирм, заключивших сделки с Белым домом. Условия включают соглашения о предоставлении бесплатной юридической работы в обмен на избежание потенциально разорительных ограничений, которыми Трамп угрожает фирмам, представляющим интересы клиентов или вопросы, против которых он выступает. По словам бывших торговых чиновников, это был бы во многом беспрецедентный шаг. Хотя прошлые администрации консультировались с внешними промышленными группами или профсоюзами по поводу торговых сделок, чтобы узнать их точку зрения, именно правительственные чиновники должны вести переговоры от имени правительства США и следить за тем, чтобы любые торговые соглашения соответствовали американским законам. Это также может повлечь за собой ряд конфликтов для юридических фирм - например, если у фирмы есть клиенты в стране, которой поручено помогать в переговорах. Ни одна из юридических фирм, заключивших соглашение с Белым домом, не ответила на просьбу о комментарии. Переговоры по торговым соглашениям также требуют определенного опыта, который отличается от заключения деловых сделок. По словам Маруямы, участники торговых переговоров должны понимать внутреннюю политическую динамику другой страны, ее историю и культуру, а также потребности американских предприятий и работников, которых затронет сделка. «Вам нужны люди, которые уже заключали торговые сделки. Вы должны очень хорошо понимать другую сторону и знать, что действительно необходимо американской промышленности для проникновения на рынок», - говорит Маруяма. Ключ к успешным торговым переговорам - это детальная подготовка и продуманная стратегия, которая приведет вас к хорошему результату». Вы не можете просто так взять и начать», - сказал он. «Политика также является важным фактором. Вы имеете дело с представителями иностранных правительств, поэтому должны понимать политическую динамику другой страны, стиль ведения переговоров и «красные линии»». Один из путей продвижения вперед Одним из относительно быстрых способов, с помощью которого Трамп мог бы заключить несколько сделок, было бы заставить страны согласиться на покупку определенного количества американских товаров, например сельскохозяйственной продукции или промышленного оборудования, вместо того чтобы снимать существующие торговые барьеры или тарифы. Но эти шаги, скорее всего, не достигнут более широких целей Трампа - возвращения производства в США. И они будут зависеть от того, будет ли страна выполнять эти закупки. «Это похоже на блошиный рынок - у вас есть все под солнцем, и за это можно торговаться», - говорит Алан Вулфф, старший научный сотрудник некоммерческого Института международной экономики Петерсона, который ранее был заместителем генерального директора Всемирной торговой организации. «У многих стран есть довольно изобретательные способы сделать что-то, что удовлетворит США». На данный момент Белый дом сообщил, что провел торговые встречи с Вьетнамом, Японией и Европейским союзом. Министр финансов Скотт Бессент сказал в интервью Bloomberg TV на этой неделе, что точное количество торговых сделок, которые США планируют заключить во время 90-дневной паузы, объявленной 9 апреля, неизвестно. Он предположил, что не обязательно будут заключаться полноценные торговые сделки со всеми странами, а скорее «принципиальные соглашения», а детали США и их партнеры смогут проработать позже. Однако, по словам Бессента, США хотят, чтобы страны не только снизили тарифы на американские товары, но и сняли другие ограничения на импорт из США, что, по его признанию, может оказаться сложнее. «Именно нетарифные торговые барьеры более коварны, их труднее обнаружить», - сказал Бессент в интервью Bloomberg TV. «Вероятно, изгнание этих демонов займет больше времени».