В то время как ответные тарифы растут, переработчики опасаются, что то, что идет вокруг, идет и вокруг

Эндрю Линкольн часто посещает школы, чтобы научить детей сокращать количество отходов в повседневной жизни. «В этом нет ничего нового», - говорит Линкольн, владелец компании Lincoln Recycling в Эри, штат Пенсильвания. Мы говорим о трех «Р» - уменьшить, повторно использовать, переработать. Но в наши дни, чтобы рассказать всю историю, Линкольну пришлось бы добавить еще несколько «Р», например «ответные тарифы» и «зависимость от иностранного импорта». 25-процентные тарифы президента Дональда Трампа на сталь и алюминий вступили в силу 12 марта, вызвав волну ответных мер со стороны иностранных правительств. Временные послабления, которые он предоставил Канаде и Мексике в отношении этих металлов и других товаров, истекают в среду, когда Трамп собирается представить новую обширную линейку тарифов для «всех стран», включая «взаимные» сборы, уравнивающие торговые барьеры по всему миру. Во вторник Европейская комиссия заявила, что готовится вновь ввести ответные пошлины, которые она ввела во время первого срока Трампа, в рамках более широкой серии пошлин на американские товары, которые должны быть введены в середине апреля. Канада уже ввела 25-процентные тарифы на различные американские товары, включая сталь и алюминий. По словам экономистов, тарифы могут дать краткосрочный толчок отечественному бизнесу, но все усложняется, когда другие страны принимают ответные меры, что затрудняет определение конечных победителей и проигравших в постоянно развивающейся глобальной торговой войне. Для таких переработчиков, как Линкольн, пошлины на импорт иностранных металлов должны стимулировать спрос на отечественные, что может принести пользу его бизнесу, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. Но Линкольн пока не празднует, ссылаясь на более широкую неопределенность, вызванную тарифной программой Белого дома и ответной реакцией на нее. «Нам всегда нравятся небольшие колебания вверх и вниз. Мне не очень нравится, когда цены на сырьевые товары сильно растут», - сказал Линкольн. «У этого есть обратная сторона: Они могут быстро упасть». Другие участники отрасли проявляют такую же осторожность накануне того, что Трамп назвал «Днем освобождения» в среду. Алюминиевая ассоциация, например, поддерживает некоторые, но не все из предложенных президентом мер в отношении ключевого металла. «Увеличение переработки на несколько процентных пунктов может резко сократить нашу зависимость от первичного алюминия из зарубежных источников», - сказал Чарльз Джонсон, генеральный директор торговой группы, но он отметил, что экспорт также имеет решающее значение для отрасли. По данным Ассоциации вторичных материалов (ReMA), около 20% переработанной стали и 37% переработанного алюминия продаются за границу. По оценкам организации, в 2023 году объем экспорта составит около 26,7 млрд долл., что может привести к снижению ответных тарифов со стороны иностранных правительств. В 2018 году тарифы Трампа на сталь и алюминий не распространялись на металлолом, но в ReMA заявили, что не могут определить, будет ли это справедливо и в этот раз, в том числе в рамках его общих пошлин на Мексику и Канаду. Промышленные группы выразили особое недовольство тем, что Трамп решил поссориться с Канадой, крупным американским поставщиком стали и алюминия. По данным Геологической службы США, на эту страну приходится более 50% импорта алюминия и более 20% импорта стали и чугуна на 2023 год. Учитывая эту взаимозависимость, ReMA утверждает, что крайне важно, чтобы переработанные материалы на сумму 11 миллиардов долл. продолжали свободно продаваться в Северной Америке. «Наши материалы перемещаются туда, где на них есть наибольший спрос», - говорит Адам Шаффер, вице-президент по международной торговле и глобальным вопросам ReMA. Хотя Алюминиевая ассоциация давно выступает за ограничение дешевого китайского импорта «несправедливо продаваемого алюминия», она выступает против тарифов на канадский алюминий. Джонсон выразил оптимизм по поводу того, что Трамп рассмотрит возможность некоторых исключений, как он это сделал в 2018 году. Это поможет отечественной промышленности продолжать «обеспечивать надежные поставки первичных металлов для американских производителей», сказал Джонсон. Объединенный профсоюз работников сталелитейной промышленности обратился к администрации с просьбой не провоцировать излишнее противостояние с одним из крупнейших торговых партнеров отрасли. «Хотя наш профсоюз считает тарифы одним из многих важных инструментов, которые необходимо использовать для восстановления баланса в торговых отношениях, мы призываем к взвешенному подходу, который одновременно укрепляет наш производственный сектор и учитывает наши отношения с союзниками, такими как Канада, которые играют по правилам», - говорится в заявлении профсоюза от 10 февраля. Майкл Е. Хоффман, генеральный директор Национальной ассоциации отходов и переработки, которая представляет в основном переработчиков потребительских товаров, также сказал, что обычно переработанные материалы относительно свободно перемещаются между Мексикой, Канадой и США: «Это североамериканская модель», - сказал он. Представитель Белого дома не ответил на просьбу о комментарии. Даже если тарифы позволят сделать отечественную сталь и алюминий - как вновь произведенные, так и переработанные - более конкурентоспособными по сравнению с зарубежными аналогами, ответные меры на глобальном уровне грозят дестабилизировать товарные рынки этих продуктов. Повышение цен на внутреннем рынке выгодно американским предприятиям только в том случае, если спрос на них достаточно высок, отмечает Шаффер. «Отсутствие рынка для этих материалов внутри страны будет вредно как для переработчиков, так и для окружающей среды», - сказал он. Некоторые представители администрации Трампа заявили, что их радикальные изменения в торговой политике могут вызвать краткосрочную боль на пути к оживлению американской промышленности. Но даже в тех отраслях, которые Белый дом стремится укрепить, существует скептицизм в отношении того, что эта авантюра окупится. «Некоторые вещи имеет смысл производить за границей, а не здесь», - говорит Линкольн, владелец завода по переработке отходов из Пенсильвании. «Я не вижу, чтобы инфраструктура появилась сразу».