Обнадеживающий шаг в Венесуэле

Объявление о введении закона о всеобщей амнистии для политических заключенных в Венесуэле стало переломным моментом для страны, страдающей от десятилетий политического угнетения и авторитаризма. Эта мера, инициированная президентом Делси Родригес, дает надежду на свободу тысячам венесуэльцев, которые были заключены в тюрьму за осуществление таких основных прав, как право на протест. Эта амнистия, приветствуемая как поворот в внутренней политике и воспринимаемая многими как шаг к мирному сосуществованию, не может, однако, рассматриваться как завершение процесса национального примирения. Скорее, ее следует понимать как начало долгого, хрупкого и пока еще неопределенного пути к гипотетическому восстановлению гражданской и демократической жизни в Венесуэле после военной интервенции США, в ходе которой 3 января был захвачен и вывезен из страны президент Николас Мадуро. Любые меры правительства Родригес следует понимать в рамках опеки, которую Вашингтон наложил на чавизм. Этот путь требует чего-то большего. Необходимо срочно определить четкий и поддающийся проверке демократический график с конкретными сроками, гарантиями и надежными институциональными обязательствами. Сосуществование будет невозможно, пока не будет решен вопрос о возвращении всех политических лидеров из изгнания и пока будут сохраняться формальные или неформальные ограничения на осуществление политической деятельности. Амнистия теряет свою силу, если она не сопровождается реальной возможностью организовываться, выражать несогласие, участвовать в конкуренции и принимать участие в общественной жизни без страха перед репрессиями. На протяжении многих лет правозащитные организации документировали тысячи случаев произвольных задержаний, исчезновений и внесудебных казней по политическим мотивам, от студентов и активистов до журналистов и военных диссидентов. Режим Чавеса накопил тысячи дел политических заключенных, многие из которых были осуждены без надлежащего судебного разбирательства, в таких учреждениях, как Эль-Эликоиде и других символических центрах жестокого обращения и пыток. Эти центры символизируют не только физическое насилие, но и глубокий разрыв доверия между гражданами и государством. Примирение также не будет достигнуто, пока журналистика остается рискованной деятельностью. Свобода прессы — это не второстепенный вопрос: это структурное условие любой демократии. В международном сообществе такие страны, как Испания, выразили свои поздравления и предложили поддержку процессу перехода в Венесуэле. Эти дипломатические жесты важны, но они также свидетельствуют о неудобной реальности: политическая и социальная стабильность Венесуэлы по-прежнему является вопросом геостратегического интереса, выходящим за рамки ее внутреннего суверенитета. Эта инициатива проистекает не только из внутреннего убеждения властей, но и из геополитической ситуации, которая вынуждает уступать позиции. Амнистия может стать ключом, открывающим дверь к сосуществованию и уважению прав, но этот ключ не закрывает дверь памяти и не рассеивает тень страха, которая все еще давит на миллионы венесуэльцев. Задача состоит в том, чтобы превратить этот жест в последовательную череду шагов к демократии, а не в тактическую паузу, призванную выиграть время или легитимность. Если венесуэльские лидеры воспользуются этой возможностью для укрепления всеобъемлющего национального диалога, если другие страны будут сопровождать этот процесс, не навязывая свою волю, и если жертвы найдут реальные механизмы правосудия и признания, тогда можно будет говорить об эффективном пути к сосуществованию. А пока амнистия должна рассматриваться как то, чем она является: необходимым, но недостаточным началом; приоткрытой дверью, но еще не выходом.