Венесуэла: современная вице-королева и её посетители

Дельси Родригес — это современная вице-королева. Это не метафора: это точное описание того, что сегодня происходит в Венесуэле. Чтобы понять почему, нужно вернуться в XVI век, когда король Филипп II разработал систему, которая управляла испанской Америкой на протяжении трех столетий. Филипп II разделил континент на вице-королевства, от Мексики до Аргентины. Их управляющие, «вице-короли» — слово, означающее «вместо короля» — назначались лично монархом для управления обширными далекими землями от имени короны и Церкви. Они обладали гражданской, военной и судебной властью в силу единственного мандата: гарантировать, что Испания получает причитающиеся ей дани, налоги и регалии. На практике — все золото и серебро, которое можно было отправить в метрополию. Вице-короли были полномочными представителями. Но Филипп знал, что они могут обмануть его или управлять неосмотрительно. Поэтому он создал еще одну фигуру: «визитаторов», посланников, ответственных за финансовый контроль над вице-королями. В этой системе сконцентрированной пирамидальной власти лежат исторические корни большей части коррупции, которая характеризовала латиноамериканских вождей в разграблении доходов и хищническом управлении правительствами. И это зеркало, в котором сегодня отражается Венесуэла. В свете этой истории и наблюдая за нынешним моментом, становится ясно, что Делси Родригес — вице-королева Трампа. Лично выбранная им, она является полномочным представителем в Венесуэле, который, как отметил сам Дональд Трамп, «руководит там». Нельзя утверждать, что Венесуэла по-прежнему является суверенным государством. Тем не менее, существует структура местного управления, и вице-королева Родригес находится на ее вершине, уступая лишь Трампу. После захвата 3 января американскими силами диктатора Николаса Мадуро и его жены многие венесуэльцы, как внутри страны, так и за ее пределами, ожидали ликвидации репрессивного аппарата, который Мадуро использовал для пыток и подавления тысяч своих соотечественников, а также немедленного перехода к демократии. Ни того, ни другого не произошло, несмотря на настойчивые заявления госсекретаря Рубио о том, что он реализует трехэтапный план. Этот план, который никто не видел в печати, якобы объясняет, как венесуэльцы перейдут от нынешнего вице-королевства к демократическому правительству в пока еще неопределенном будущем. Ирония заключается в том, что сам президент Трамп никогда не упоминал об этом плане. Однако тем временем вице-королева Родригес, по словам самого Трампа, «делает отличную работу». Поэтому неудивительно, что Трамп, современный король Венесуэлы, решил, что ему тоже нужно отправить в Каракас своего собственного посланника в лице временного поверенного в делах США. 30 марта посольство США в Каракасе, закрытое в 2019 году по решению Трампа, с большой помпой возобновило свою работу. Временный поверенный в делах и ее команда сделали это объявление с помощью живописного, почти анахроничного видео, напоминающего усилия по публичной дипломатии администраций Байдена и Обамы. Как будто Венесуэла была нормальной суверенной страной, улыбающиеся карьерные дипломаты Госдепартамента пообещали новую эру дружбы и услуг. Но Венесуэла далека от того, чтобы быть нормальной страной, и посольство не станет обычной дипломатической платформой. Маловероятно, что посольство будет выдавать визы в ближайшее время: Венесуэла по-прежнему находится в списке стран, граждане которых не могут их получить. Услуги для американцев будут минимальными, а администрация сохраняет самый высокий уровень безопасности в стране, не рекомендуя своим гражданам ее посещать. Также маловероятно, что чиновники будут встречаться с представителями политической оппозиции, гражданского общества или независимой прессы. Тогда возникает очевидный вопрос: чем будут заниматься там временный поверенный в делах и ее команда? Ответ столь же очевиден: посольство станет прокуратурой, офисом инспектора, призванным обеспечить, чтобы вице-королева удовлетворяла требования короля. Прежде всего, ее работа будет заключаться в том, чтобы сообщать Вашингтону, следует ли режим Родригеса в точности приказам и инструкциям США. Подобно первым вице-королям, Делси Родригес обладает полномочиями, позволяющими ей обеспечить, чтобы выгодные контракты в нефтяной отрасли доставались друзьям и партнерам Трампа. За этим будут внимательно следить. Во-вторых, посольство будет служить координационным центром для визитов генералов армии, министров кабинета и других VIP-гостей из правительства. Справедливости ради стоит отметить, что это типичная функция традиционного посольства, но останется посмотреть, будут ли они принимать демократических законодателей, прибывающих из Вашингтона, или делегации по правам человека из гражданского общества и академических кругов. В мире дипломатии, которая часто намеренно разворачивается в закрытых пространствах, где не все — и не должно быть — видимо для публики, существуют, тем не менее, индикаторы, свидетельствующие о нормальных двусторонних отношениях между двумя суверенными государствами. Помимо готовых для TikTok изображений улыбающихся бюрократов, останется посмотреть, будут ли действительно составляться традиционные отчеты о правах человека или об общем функционировании страны. Фелипе II также получал подробные отчеты о том, кого принимали его вице-короли. Несмотря на прошедшие столетия, некоторые механизмы власти не меняются. Меняются только имена. Пока венесуэльцы ждут этих важных событий, и, признавая, что никогда не следует говорить «никогда», «пока что», как когда-то знаменито сказал Чавес, открытие американского посольства больше напоминает офис инспекторов, чем штаб-квартиру иностранной дипломатической миссии. Трамп доволен, и Фелипе II, вероятно, тоже был бы доволен.