Уровень продовольственной незащищенности в Венесуэле снижается, но уже затрагивает средний класс

Согласно исследованию компании «Consultores 21» — одной из самых известных и часто цитируемых в стране в сфере опросов общественного мнения и рыночных исследований — 56 % венесуэльских домохозяйств испытывают ту или иную степень продовольственной незащищенности, то есть не знают, смогут ли они поужинать, что будут есть на следующий день или хватит ли им еды на неделю. Несмотря на всю серьезность ситуации, этот показатель свидетельствует об улучшении: он на 11 пунктов ниже, чем в мае 2025 года, когда, согласно исследованию, от продовольственной незащищенности страдали 67 % домохозяйств. Продовольственная незащищенность затрагивает не только бедные слои населения. Она затрагивает и средний класс. В бедных слоях населения, которые составляют почти 60 % населения, этот показатель достигает 60 %. В среднем и средне-народном классе, составляющем около 30 % населения, этот показатель составляет 47 %. Исследование было обнародовано в то время, когда исполняющая обязанности президента Венесуэлы Делси Родригес выступала в Риме на форуме Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), где она объявила о плане «Венесуэла кормит». Как она пояснила, эта инициатива «будет направлена на координацию различных производственных процессов в стране с целью продвижения в деле искоренения голода». Родригес подчеркнула «опыт» Венесуэлы в борьбе с голодом, «который был признан самой ФАО». «Мы очень близки к тому, чтобы вновь достичь этой цели. Венесуэла — это страна, которая сумела достичь своей цели «нулевого голода», а затем мы столкнулись со всем этим процессом, вызванным международными санкциями». «Сегодня мы демонстрируем значительный прогресс на пути к достижению этой цели». Речь идет о награде, врученной в июне 2013 года, также в Риме, где Николас Мадуро лично принял диплом. Тогда ФАО отметила 38 стран за сокращение масштабов голода вдвое к 2015 году. По данным, предоставленным самим правительством, в Венесуэле доля населения, страдающего от недоедания, сократилась с более чем 13,5 % в начале 1990-х годов до менее чем 5 %. Ситуация улучшилась, но по-прежнему остается весьма сложной. Согласно отчёту, уровень продовольственной незащищённости сегодня на 11 пунктов ниже, чем в мае 2025 года, на шесть пунктов ниже, чем в июне 2024 года, и на 36 пунктов ниже, чем в 2019 году. «Улучшение реально, но ни в коем случае не равнозначно благополучию: домохозяйства переходят от дефицита к прожиточному минимуму, а не к достатку», — уточняется в исследовании. «Более половины венесуэльских семей по-прежнему испытывают трудности с обеспечением себя продовольствием». По данным Consultores 21, 27 % домохозяйств сталкиваются с «очень высоким» уровнем продовольственной незащищенности. Наиболее пострадавшими регионами являются Гуаяна, Ориенте, Центр-Запад и Лланос. Улучшение ситуации сопровождается облегчением финансового положения. Средний месячный доход домохозяйств вырос с 357 долларов в 2025 году до 435 долларов в этом году, что на 22 % больше, по данным Consultores 21. Однако компания подсчитала, что семье требуется около 900 долларов в месяц для покрытия всех своих нужд, так что средний доход едва достигает половины этой суммы. Поэтому этого улучшения недостаточно. Однако сравнение с годами экономического расцвета показывает снижение покупательной способности венесуэльцев. В 2012 году Чавес повысил минимальную заработную плату до 2 047 боливаров, что по официальному курсу составляло около 476 долларов, хотя на черном рынке эта сумма стоила значительно меньше. Сегодня средняя семья зарабатывает меньше, чем тогда получал, по официальному курсу, один работник с минимальной зарплатой. Опрос был проведён среди 2 000 домохозяйств, представляющих репрезентативную национальную выборку, в период с 22 августа по 3 сентября. Эта компания измеряет уровень продовольственной незащищенности с 2018 года — самого тяжелого года социально-экономического коллапса, который пережила страна в период с 2014 по 2021 год. Это первая выборка с 3 января, когда после задержания Мадуро управление страной перешло к Делси Родригес. В отчёте также анализируется явление, о котором много говорят, но которое мало обсуждается в стране: постепенная ликвидация Местных комитетов снабжения и производства (Clap) — одной из флагманских социальных программ правительства Николаса Мадуро, в рамках которой распределялись продовольственные наборы по символической цене (фасоль, рис, молоко, макароны и консервы из тунца) для дополнения рациона населения. Согласно исследованию, сокращение программы Clap завершится в начале 2024 года после длительного процесса сокращения: в период с 2019 по 2024 год «три из каждых десяти семей получали один продовольственный набор в месяц. Сегодня 6 % получают его один раз в месяц, а 52 % уже заявляют, что не получают его никогда». «В целом 59 % населения по-прежнему получает ту или иную форму государственной помощи». В самые тяжелые годы кризиса, с 2015 по 2018 год, в разгар гиперинфляции, правительство Мадуро возложило вину за дефицит товаров на бизнес и проводило агрессивную политику ценового контроля: оно регулировало нормы прибыли торговцев и вводило в одностороннем порядке повышение заработной платы, в то время как государственные предприятия, во главе с PDVSA, погрязали в коррупции. Пока правительство указывало пальцем на предпринимателей, в его собственном окружении процветал бизнес по поставкам продовольствия. США обвиняют колумбийского предпринимателя Алекса Сааба в подкупе венесуэльских чиновников с целью получения контрактов на импорт продуктов питания для программ CLAP, а также в отмывании сотен миллионов долларов через американские банки. Сааб, освобожденный в 2023 году в рамках обмена заключенными и впоследствии назначенный Мадуро министром промышленности, был арестован в Каракасе в феврале, после задержания лидера чавистов, и в мае выдан Вашингтону. Продовольственная безопасность была одной из личных навязчивых идей Уго Чавеса в годы его пребывания у власти (1999–2013). Он опасался, что заговор бизнес-кругов может перекрыть доступ к продовольствию и дестабилизировать его правительство. После политического кризиса 2002 года он посвятил себя созданию обширных государственных запасов нескоропортящихся продуктов на случай крайней необходимости. Для этого он как никогда ранее укрепил Корпорацию сельскохозяйственного снабжения и услуг (CASA), которая в его руках превратилась в мегакорпорацию. CASA стала одним из инструментов проекта Чавеса по построению революционного гражданского общества, лояльного его руководству. В то время Чавес начинал организовывать своих активистов на местах, говорил о коммунах и народной власти и сделал распределение недорогой еды одним из своих стратегических направлений для установления связи с населением в качестве альтернативы капиталистической торговле. Эти усилия воплотились в 2003 году в создании знаменитых продовольственных рынков «Меркаль» (Mercal) — успешной социальной программы, которая создала плотную сеть народных продовольственных магазинов разного размера, где можно было покупать субсидированные продукты за половину цены, по сравнению с коммерческими сетями. Успех «Меркал» и других чавистских социальных программ того времени надолго укрепил политическую мощь боливарианского движения. В 2007 году «Меркал» преобразовался в «Миссию продовольствия». Признание со стороны ФАО в 2013 году неустанно эксплуатировалось пропагандистской машиной чавизма в предвыборный год, когда умер Чавес. Но после многих лет расцвета «Меркал» потерпел крах из-за коррупции и завышенных цен на импорт, и с 2015 года пришел в упадок, не вызвав ни у кого сожаления. То же самое произошло с PDVAL — аналогичной сетью, созданной на базе компании «Петролеос де Венесуэла». Сегодня обе программы едва ли существуют на бумаге.