Venezuela's regime gives the green light to foreign capital to exploit oil reserves

Национальная ассамблея, контролируемая сторонниками Чавеса, одобрила реформу закона об углеводородах и открыла нефтяной сектор для приватизации. Обсуждение закона прошло быстро, как того требовали Соединенные Штаты, которые после военных атак 3 января на территории Венесуэлы и захвата Николаса Мадуро и Силии Флорес почти полностью восстановили торговые отношения с южноамериканской страной, которая ранее считалась очагом нестабильности и угрозы для Вашингтона. «Сегодня исторический день для Республики, потому что, несмотря на все невзгоды, мы смогли сохранить нашу нефтяную промышленность», — сказал глава парламента Хорхе Родригес по окончании сессии. «Соблюдая принципы суверенитета и независимости, а также права собственности Республики на ее месторождения, мы сделаем сектор более конкурентоспособным, разрешив привлекать национальные и иностранные компании». Новые отношения между Вашингтоном и Каракасом, уравновешенные нефтью, нуждались в этом новом законе, чтобы дать больше гарантий инвестициям, которые президент Дональд Трамп заявил, что заинтересован сделать в Венесуэле, где он, кроме того, стремится вытеснить партнеров чавизма, таких как Россия и Китай. Объявление об одобрении реформы в парламенте Чавеса было встречено Министерством финансов США выдачей общей лицензии 46, разрешающей сделки с правительством Венесуэлы и государственной нефтяной компанией PDVSA «по транспортировке, экспорту, реэкспорту, продаже, перепродаже, поставке, хранению, коммерциализации, покупке, доставки или транспортировки нефти венесуэльского происхождения, включая переработку такой нефти американской компанией». В качестве сопутствующей меры по открытию отрасли для американского капитала в четверг также были сняты ограничения на авиасообщение с Венесуэлой и возобновлены прямые рейсы между странами, приостановленные более семи лет назад. Предыдущие лицензии были специфическими для компаний, которые могли осуществлять сделки с PDVSA, как в случае с лицензией, разрешавшей деятельность американской компании Chevron. Новая лицензия является более широкой, поскольку разрешает операции «установленным американским организациям». Однако новая лицензия указывает, что не допускаются сделки с участием лиц или организаций из России, Ирана, Северной Кореи или Кубы. Срок действия лицензии не указан, но он зависит от представления компаниями регулярных отчетов в течение 10 дней после первой сделки. Со своей стороны, новый закон открывает возможности для входа частных компаний на рынок через прямые контракты с PDVSA. До реформы иностранный капитал мог участвовать в добыче венесуэльской нефти только через создание совместных предприятий, в которых правительство — которое в первые годы правления Чавеса продвигало нефтяной национализм — сохраняло за собой контрольный пакет акций и оперативный контроль над ассоциацией. Таким образом, это соответствовало Конституции, которая закрепляет за государством право на нефтяную деятельность и другие стратегические отрасли. Создание таких совместных предприятий должно было быть одобрено Национальной ассамблеей. Новые прямые контракты с частными компаниями должны быть только уведомлены. Однако новый закон делает оговорку, что страна будет по-прежнему владеть месторождениями, на которых компании ведут добычу. Другие конкретные изменения касаются сбыта сырой нефти. Раньше этим могла заниматься только PDVSA. Теперь частные компании могут «осуществлять прямой сбыт» и управлять средствами на банковских счетах за рубежом. Роялти — плата, которую выплачивает государству компания, добывающая нефть, за право на ее добычу — ограничиваются 30 %, и этот процент может быть изменен по усмотрению исполнительной власти. В первоначальной версии реформы роялти были снижены до 20% и 15% в случае контрактов и совместных предприятий соответственно. Был принят новый закон об углеводородах, который, по сути, снимает многие ограничения эпохи Чавеса на частные инвестиции в нефтяную промышленность».